财政局干部职工大会讲话

同志们：

这次会议是局党组决定召开的，主要任务是，总结20**年全局工作，表彰先进，鼓舞干劲，动员全局干部职工认真落实20**年各项工作部署，推动全局工作再上新台阶。下面，我讲两个方面的意见。

一、20**年我县财政工作运行情况：

今年以来，在县委、政府的正确领导下，我县坚持把财政工作作为经济工作的重点，在加强财源建设的同时，不断加大财政收入的调度、力度，促进了财政收入的较快增长，县乡两级财政部门坚持以科学发展观为统领，努力把各项工作做深、做实，为全县社会发展和稳定大局做出了十分重要的贡献。

（一）全县财政收支实现了较快增长

今年我县人代会批准的财政收入为30036万元，截止到12月25日,实际完成财政收入30**0万元，占任务的100.15%,占上年同期的118.17%，其中，国税系统完成18346万元，占任务的100.2%，比去年同期增加22.27%；地税系统完成9735万元，占任务的99.64%,比去年同期增14.6%；财政系统收入完成1999万元，占任务的102.2%，比去年同期增2.25%

（二）落实科学发展观，树立正确的理财观念。我们在确保政权机关正常运转和社会稳定的前提下，积极筹措资金，加大资金调度、力度，确保了增资政策的落实，圆满完成了这次工资套改工作，把该涨的工资和津贴全部落实到位。今年以来，我们转移支付资金增加7000多万元，支持并促进全县经济的协调发展。同时我们积极为企业搞服务、办实事，争取各类资金1500万元左右，为壮大企业发展注入了活力，支持了全县的经济发展。

（三）财政体制改革的各项工作扎实推进

〈一〉是预算管理工作的改革，我县预算管理工作通过近几年的探索与实践，初步建立起比较规范的预算管理模式及运行机制。改变单一的功能预算管理模式，把实行部门预算作为改革的方向和重点。

〈二〉是积极推进国库集中支付改革，国库集中收付是国家定的国库改革模式，我县主要从集中支付方面进行改革，对县直行政事业单位实行由财政委托银行统一发放工资，有效地防止了虚报冒领和乱发奖金、补贴等违法违纪现象的发生。实行集中支付后，支付行为发生时，财政资金才从国库拨出，极大地提高了财政部门统筹和调度资金的能力。

〈三〉是县乡财政体制分税制的改革，通过调整财政体制充分调动乡镇发展经济和培植税源的积极性，从而提高支持经济发展和满足公共产品需求的保障能力，从总体上看，新体制通过重新划分收入范围，初步形成县与乡镇之间利益共享、风险共担的财政运行机制。

〈四〉是规范专项资金管理的改革，我局联合**审计局、**监察局下发了〈〈关于进一步规范财政专项资金管理的办法〉〉，除部门经费性补助外，其它专项资金一律实行报帐制，防止专项资金挪用、挤占和浪费。

（四）公共财政职能得到了较好发挥。

〈一〉是最低生活保障制度得到进一步的完善和提高，今年我县城镇低保支出220万元，惠及2900人；农村低保支出30万元，惠及2000人。

〈二〉是新型合作医疗制度在我县全面推广，共筹集资金1900多万元，**年为65000人报销医药费1600多万元。基本解决了我县农民因病返贫、因病致贫的现象。我县全部免除农业税，今年共发放粮食综合直补2900万元，粮食直补资金1200万元。

〈三〉是教育减免：两免一补，今年全部免除学杂费1488万元，免教科书费20万元，补生活费16万元，办公经费143万元。

〈四〉是加大了争取上级专项资金的力度，特别是有些股室在主管局长的共同努力下取得很大的成绩，创造了新的记录，应该值得大家学习。

（五）进一步加强了机关队伍建设，对人员进行了培训，并增加了新的成员，为财政工作注入了新的活力。

围绕创建“六型机关”的总体要求，我们主要抓了以下三方面的工作：

〈一〉是加强机关效能建设，树立机关形象，根据市委景书记的批示精神，我们对机关工作作风进行整顿，规范了机关作风，杜绝了不作为、乱作为、推逶扯皮等现象，

〈二〉是结合荣辱观教育，改造思想，根据“八荣八耻”的总体要求，落实好科学发展观，强化为民意识，服务意识，宗旨意识，提高干部素质，提高办事效率。

〈三〉是抓党风廉政建设，创造新风尚，近一年来，我们结合财政工作实际，坚持“治标”与“治本”相结合的方针，通过深化财政改革，创新管理机制，加大了党风廉政建设的力度，坚持从源头上治理腐败。

（六）行风评议取得第一名的好成绩，我希望各乡镇财政所长代表我向本镇的领导人致以衷心的感谢。虽然我们自己与自己比做的不错，但距离广大群众和各部门的要求还有差距，还有部分人和部门对我们的工作有意见，我们不能抱怨，应该从自身工作找差距，来赢得大家的满意。

二、、明年的工作安排

（一）正确认识我县财政状况，我县的财政状况总体还是吃饭财政，认清形势，财政收入不高。

〈一〉是占GDP比重很低，我县GDP约为61亿左右，我县财政收入占GDP的比重，05年是5.23%，06年是4.5%，**年是4.9%，全省是13%左右，市是7.2%左右，同省、市相比是很低的。

〈二〉是一般预算收入占全部财政收入的比重，全省50%，我县是31%。

〈三〉是人均财政收入，全省942元/人。我县600元。

（二）工作作风有待改观，需加强财政系统机关作风建设。有些同志缺乏勇于参与、敢于发言、献计献策的精神，在工作中，缺乏勤勤恳恳、任劳任怨、一丝不苟的精神，所以要求同志们要务求实效、乐观上进，以饱满的工作热情，严谨认真的工作态度，积极投入到工作中去。

（三）基于上述原因，明年的各项工作任务更加艰巨，按照上级财政体制改革的要求，20**年我们要以贯彻十七大精神为主线，继续深入落实科学发展观，进一步加大工作力度，转变理财理念，开源节流并举，以开源为突破口，提高工作效率，扎扎实实做好各项工作，切实促进全县经济社会的持续健康发展。努力做好以下几方面工作：

〈一〉毫不松懈地抓好组织收入工作，结合我县的实际，合理安排明年的预算任务，初步确定明年财政收入增长20%，预计为3.6亿多元，纯增近6千万元，支出增长20%以上，争取超4.5个亿，确保收入及时足额入库，努力实现应收尽收，力争多超收。

〈二〉积极做好争收节支工作，在积极培植税源的同时，要加大税源的调查工作，积极协助税务部门，将该征的税全部征上来，做到应收尽收。在征收的同时更要打紧支出，严把支出闸门，合理调度使用资金。

〈三〉变财政监督为服务监督，为保证财政资金的正常使用，加强监督十分必要，监督的目的就是服务，就是让资金能发挥最大的效益，要做到国家投入的专项资金来到**，就能收到最大的经济效益和社会效益，并能做到让国家放心，人民满意。

〈四〉明年在加强国有资产和国有资本管理工作的同时，加快乡财县管的试点工作，明年争取完成三分之一，所有具备条件的统收统支的乡镇，都应该争取乡财县管。加快推进政府采购工作，完善程序，扩大范围，加大财政的监管力度，同时为企业发展争取资金，壮大企业发展实力。

〈五〉振奋精神，加大资金跑办力度，争取财政资金的支出力度，为**人民造福。

我县财政支出与收入之间的缺口较大，这个缺口除去正常的转移支付弥补之外还有缺口，这就要靠我们去争取，争取的范围我认为有这么几个方面：

1、农业、教育、社保和企业发展资金。我们一定要选准方向、加大力度，创出实实在在的成绩来。让全县各行各业的人们都对我们有一种敬仰的心态，打造全新的机关形象。

2、抓好财源建设，支持企业发展。

根据省和国家文件精神，支持工业企业发展，起到“四两拨千斤”的作用，“科技三项”资金重点倾斜利税大户，支持高科技行业的发展，对那些高、精、尖和科技前沿的项目，要加大资金扶持力度和税收政策优惠。

3、建设一流的机关，一流队伍，全身心的投入到财政工作的管理中来，首先是要有饱满的精神状态，要加强学习，振奋精神，强化自觉意识，确保学有所获。（有些同志忙于事务多，读书看报少，重业务实践，轻理论学习的倾向）要组织大家系统的学习理论、学业务，不断更新知识业务素质和技能。真正树干事之气，祛除歪风，使全体财政干部以强烈的责任和追求去干事、创业，想法设法把老百姓的事情办成、办好。切实在工作中树立正气。第二是加大机制建设，建立约束机制。坚持制度管人，完善内部机制，一视同仁，为规范全局干部职工的工作、学习及生活的行为，要建立健全约束机制，加大机制建设，更好地为财政工作服务。最后是团结一致，迎接挑战。

同志们，我们**年所肩负的责任神圣而伟大，我们的工作既有挑战又面临着发现机遇，这就需要我们团结一致，去迎接挑战，创建一流的机关形象，一流的机关队伍，全身心的投入到**财政的管理中来，为**的跨越式发展做出我们应有的贡献。

谢谢大家！