全县工作例会暨远程教育会议讲话一

同志们：

在全县上下深入学习贯彻党的十七大会议精神之际，我们在这里召开全县农村党员干部现代远程教育工作会议，主要是传达贯彻省、市远程教育工作会议精神，总结四年试点工作，专题研究部署当前和今后一段时期的远程教育工作。根据部务会意见，我讲三个方面的问题。

一、进一步强化思想认识

我县农村党员干部现代远程教育工作自**年开展试点以来，各级党委政府高度重视，各部门各单位大力支持，全体远教工作者共同努力，做了大量扎实的工作，取得了显著的成绩。四年来的试点实践表明：现代远程教育具有信息量大、覆盖面广、方便快捷、生动直观等明显优势。利用现代远程教育这一载体，加强和改进农村党员干部教育工作，可以最大限度地实现教育资源共享，可以在同一时间内对不同空间的广大农村党员干部进行教育。从这个意义上讲，运用现代远程教育手段加强和改进农村党员干部教育，是党员教育手段上的一大创新，体现了党建工作的与时俱进。开展农村党员干部现代远程教育是提高农村党员干部队伍素质，建设一支新型农民队伍的崭新举措；是建设社会主义新农村、建设和谐农村的重要课堂；是造福农村群众，巩固党在农村执政基础的民心工程。农村党员干部现代远程教育作为发展农村先进生产力、发展先进文化、提升农村党员干部和广大农民的综合素质，加强农村基层党组织建设的重要手段和载体，其重要性和必要性还在日益显现出来。因此，我们必须进一步统一思想，深化认识，切实增强搞好远教工作的紧迫感、自信心和自觉性。

1、认清形势，增强工作紧迫感。远程教育作为一项惠及农村广大党员干部和群众的民心工程，中央和省委、市委高度重视。总书记在党的十七大报告中明确指示，要"在全国农村普遍开展党员干部现代远程教育"。、曾庆红、贺国强等中央领导同志先后指出，经过前面四年的试点和扩大试点，在全国农村普遍开展党员干部现代远程教育，时机成熟，意义重大，要把实事办好，好事办实。省委书记张春贤专门就远教工作作出指示："要深入总结经验，再接再厉，按照党中央的最新精神，以科学发展观为指导，坚持从实际出发，整合资源，务求实效，全面推进我省农村党员干部现代远程教育工作，取得新的经验，做出新的成绩。"县委从开展试点以来，一直把远教工作作为一项大事来抓，在人力、物力、财力上优先保障。去年县委换届后，新一届县委领导班子十分重视远程教育工作，周笑春书记、李五一县长、李黎明部长经常深入基层站点检查指导，并就有关事项作出了重要指示。今年六月份以来，省委和市委相继召开了全省、全市远教工作会议，总结交流试点工作经验，安排部署当前和今后工作一段时期的工作任务。今年7月，中央还专门下发了《关于在全国农村开展党员干部现代远程教育工作的意见》（中办发〔**〕18号），具体明确了开展这项工作的指导思想、目标要求、基本原则和主要任务。我县作为先期试点县，已经具备较好的工作基础。下一步，关键就是要抓紧实施，抓好落实，稳步推进。各乡镇要抓紧落实工作责任，制定切实可行措施，全面完成市委下达的各项目标任务。

2、回顾过去，增强工作自信心。4年来，我县克服资金紧缺的困难，坚持高起点规划、高标准建设、高水平管理、高效益使用，自加压力，超前运作，较好地完成了各项试点任务。在站点建设方面，截至去年底，筹资近500万元，全县已建成远教站点240多个（含中小学站点），其中组织部门独立建设71个（扩展型站点36个、基本型点35个），具备建设条件、符合建设要求的乡镇和行政村基本建成了站点，初步形成了覆盖乡村的现代远程教育网络体系。在教学资源方面，我们县远教中心制作的《执着的信念》荣获全市第二届党员教育电视片观摩评比红星一等奖；《乌梅栽培技术》等农村党员干部实用技术培训课件，也受到了基层党员干部的欢迎。在队伍建设方面，我们培养建立了一支上百人的思想过硬、作风扎实、爱岗敬业的教学管理队伍。在搭建工作平台方面，我们初步建立了水浸窝杨梅基地、上寮脐橙基地、寿福蔬菜基地等一批远程教育培训基地，今年8月按期完成了终端接收站点转星调整工作。在学用成效上，梅田镇上寮村支部书记刘贤玉带领村民学远教、用远教，2006年荣获"全省首届学用典型暨袁隆平科技奖"。今年该奖项第二届候选人城关镇水浸窝村吴统钧支书在投票工作中基本胜出，获奖在望。这些成绩和经验，为我们下一步大力推进远程教育工作，发展壮大远程教育事业，打下了坚实的基础。为此，我们必须正确面对可能遇到的各种困难和问题，切实增强搞好远教工作的信心和决心，努力把远教工作做得更好、抓得更实，确保取得更大成效。

3、审视当前，增强工作自觉性。客观地看，我们在整个试点过程中，还存在着这样或那样的不足，遇到了这样或那样的问题。比如，我们一些乡镇领导干部对远教工作的认识还不够高，新接手的同志对为什么要开展远教工作、怎样开展远教工作理解还不够深。在站点建设上，我们还严重存在"量"上不足和"质"不够的问题。截止目前，我县城关镇、城南乡、长村乡、迎春镇、东风乡、莽山乡、黄沙镇、白沙圩乡、笆篱乡、新华乡、平和乡、赤石乡、太平里乡等13个乡镇政府机关所在地未建立远教站；城关镇南门村（现为南京洞社区）、天塘乡谢家村、黄沙镇五甲村、太平里乡浒口村远教点因各种原因，远教设备已搬迁或拆卸，远教点徒有虚名；黄沙镇新坌村、东风乡竹梓塘村、浆水乡杉木山村远教点设备一直被挪用或处于半瘫痪状态。还有的站点远教工作手段单一、路径狭窄、形式呆板，不仅影响了基层党员干部和群众的参与热情，而且削弱了上下左右各相关部门的支持力度，以致一定程度出现了"唱独角戏"和"上面热下面冷"的现象。这些问题，我们在不同场合多次讲过，必须引起各位领导尤其是具体从事这项工作的同志高度重视，在今后的工作中，要牢牢抓住我们工作中存在的问题和不足，边建设边整改，始终坚持在重实际、讲实用、求实效上下功夫，真正做到建好、管好、用好，真正发挥好作用，为全县党员干部的学习和教育提供一个好的平台，为全县经济社会发展提供思想组织保证和人才智力支持。

二、全面完成站点建设任务

根据全国和省委远教办要求，全市农村党员干部现代远程教育站点要在2010年之前实现全覆盖。按照市委组织部的统一部署，省里下达我市的728个（其中**42个）无校村的站点建设任务，务必要在今年到明年上半年完成。同时，随着形势的发展，尤其是"一乡一校"教学资源的整合，我县无校村及乡镇站点建设的任务还有所增加，必须逐一建好站点，确保在2010年之前实现全县远教站点的全面覆盖。现阶段，我们要进一步明确任务，落实责任，加快推进远程教育终端站点建设。

1、要明确目标和任务。今后一段时期总的工作目标是，从今年起用两至三年的时间，在全县完成建成农村党员干部现代远程教育网络体系。从现在起到明年上半年，就是要不折不扣地完成市里交给的42个站点的建设任务。省、市、县三级党建扶贫工作驻点村没有建立远教站点的，要由工作队协助负责好，已经建站的村，工作队要负责维护好，发挥作用。这次会议后，各乡镇村要严格按照申报的建设任务计划，抓紧落实人员、资金和场地，做好规划布局和施工筹备工作，确保在规定时间内优质高效完成站点建设任务。

2、要落实责任和措施。站点建设要建立和落实远程教育工作责任机制，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级、层层抓落实的工作运行体系。乡镇党委主要负责人、村支部书记要切实履行"第一责任人"的职责，远教办要认真担负牵头抓总的职能。主要措施一是要加强督促检查，发现问题及时督促解决。二是要强化站点建设、评估、考核、验收工作，切实保证工程建设质量。三是要建立情况通报、信息反馈制度，随时掌握各地站点建设的进度和完成情况，做好统一调度和综合协调工作。在这里，特别要强调的是，在整个站点建设过程中，要将站点建设与村级组织活动场所建设、农村基层组织建设和扶贫开发工作、领导联系办点工作紧密结合起来，充分整合利用各种资源和各方力量，确保站点建设"四个高"的目标要求落到实处。

3、要提供保障和支持。要切实强化组织领导，建立健全以乡党委书记和村支书为组长的乡、村两级远教工作领导小组，定期研究解决远程教育工作中的有关问题，落实各项工作部署和任务。要严格实行远教工作目标管理考核，县委组织部把远教工作纳入组织部门"创先争优"和农村党的建设"三级联创"活动目标考核体系，实行县对乡、乡对村逐层目标管理和量化考核。要切实完善奖惩激励办法。县委组织部决定，每年从县管党费中拿出一定资金，各乡镇按站点数配套一定资金，对站点建设任务完成好、学用工作实绩突出的单位和责任人，给予表彰和奖励；同时，对工作被动、学用活动开展不起来的单位和责任人，要给予通报批评。要大力加强远教工作者队伍建设，远程教育是一项专业性、技术性很强的工作，要充分发挥远程教育在新农村建设中的作用，真正做到"学出效果，用出效益"，实现"让干部经常受教育，使农民长期得实惠"的目的，关键是要建设一支政治素质高、业务能力强的教学组织管理和技术服务人员队伍。针对以往我县远教队伍人员业务不精、兼职过多、职责不明、基本未享受任何岗位补贴的情况，最近，县委常委会议专门研究并同意在全县建立一支远教工作专业队伍，各乡镇明确了一名远教指导员和一名远教专干，各村级点明确了一名操作员，县、乡二级财政每月发放工作补贴。县委远教办制定了远程教育管理制度、远教管理人员的职责及考核量化标准，今后，我们在经费的划拨和先进的评选上，要实行以奖代拨的方式，坚持绩效优先的原则，凭考核定优劣，凭绩效定等次，扶强弃弱，奖优罚劣，充分激发远教工作者队伍的干劲热情，全面提升站点建设水平，不断增强远教工作的实效性和吸引力。同时，要重点扶持课件资源开发，坚持服务"三农"、推进"三化"，挑选一批工作基础好的地方，建立县级教学资源骨干制作基地，积极探索教学资源市场化开发的路子，为远程教育提供源源不断、切实管用的课件资源。

三、切实抓好学用工作

农村党员干部现代远程教育，站点建设只是一个基础，学用才是其核心所在、价值所在、生命力所在。离开了学用，一切无从谈起，一切都没有意义。因此，我们要在增强远教学用成效上多动脑筋、多下力气，努力为基层组织建设开辟新载体，为农村党员干部教育提供新课堂，为农村精神文明建设培育新阵地，真正使远程教育成为惠及农村党员干部和群众的造福工程。做到建好一个、管好一个、用好一个，按照"学出效果、用出效益"的要求，切实抓好已建站点的教学组织管理工作，实现由试点之初的"要我学"向现在的"我要学"的转变，使广大农村党员干部和群众在学中受教育，在用中得实惠，达到"建立一个站点，带富一方群众"的效果。

1、要打造学用平台。要大力创新远程教育站点学习应用的工作平台，为远程教育发挥作用提供舞台。在学用途径上，要充分开发和利用卫星电视和互联网、红星网站教育、自制课件教育相结合的立体式教育培训体系，提高教育卫星电视收视率，畅通远教站点互联网，及时复制下发有关教育光碟，使农村党员干部任何时候都能够组织播看和学习，能够接受教育和培训。在学用形式上，要实行培训基地、学用指南和专家辅导相结合，建立并扶持部分远教学用培训基地，定期编辑下发远程教育学用指南，邀请专家和技术人员进行专题辅导，切实增强远程教育学用的针对性和实效性。在学用对象上，要实行党员、干部和群众三相合，努力扩大远程教育的培训面和影响力，培养一大批"双带"能力强党员干部和农村致富带头人。在学用内容上，要实行政策法规、实用技术和市场信息三结合，全面提高农村党员干部群众的综合素质和致富能力，全力推进新农村建设和发展。

2、要深化学用活动。要积极打造远程教育学用活动载体。结合全省每年一届的"远教学用典型暨袁隆平科技奖"评选活动和全市远程教育学用"四个一"活动，以及全市性的操作员技术比武、示范点创建考核表彰等主题活动，12月份全县开展远教学用"1510"评选活动，即全县评选一个远教示范乡镇、5个远教示范村、10个远教示范户，各乡镇远教站要按全市"四个一"活动评选方案，向县委远教办报送相关材料，积极参加评选活动，推动学用结合。要充分培育、挖掘、选拔、宣传远程教育的学用典型及其实际效果，通过典型带动、绩效引导，让广大农村党员干部和群众自觉成为远程教育的实践者、支持者和推动者。此外，还要积极整合利用远程教育信息资源和教学资源，大力推行"远程教育+经济协会"、"远程教育+示范基地"等学用模式，将远程教育与产业结构调整结合起来，与发展新型农村产业结合起来，与新农村建设结合起来，切实增强远教学用活动的实际成效。

3、要办好**党建网。郴州红星网今年已全面完成改版工作，已于10月22日上线。我县党建网除上报好相关信息资料外，也要着手改版，办出自己的特色。及时宣传报道组织工作方面的政策法规、信息动态和经验典型，这个网站，是全县组织工作的重要宣传窗口和服务平台，也是全县远教系统的重要工作阵地和活动载体，请在座各位领导和从事远教工作的同志共同呵护、大力扶持。即要求基层远教管理员。积极报送文稿，传递信息，并协同搞好基层党员干部人才的服务，齐心协力把**党建网办成广大党员干部人才的贴心网站。

同志们，我县的农村党员干部现代远程教育，开局良好，初见成效，前景广阔。搞好这项工作，任务艰巨，责任重大，使命光荣。我们一定要认真贯彻落实上级关于远程教育工作的重要指示精神，着力在建、管、学、用上花大力气、下真功夫，最大程度地发挥农村党员干部现代远程教育的作用，努力使之真正成为党员干部和农民群众的满意工程，为我县全面小康社会建设作出新的更大的贡献。