铁路局安全紧急会议讲话

同志们：

今天路局、局党委决定召开这次安全紧急电话会议，主要目的就是分析当前安全生产中存在的突出问题，认真吸取“7.20”险性事故教训，全局上下紧急行动起来，以防洪抗汛保暑运为重点，紧盯安全关键，落实卡控措施，确保暑运期间运输安全双丰收。刚才，宝鸡机务段作了检查发言，赵局长宣读了路局、局党委对“7.20”事故的处理决定，等一会儿，锦耀书记还将作重要讲话，希望各单位结合工作实际，认真学习传达，抓好贯彻落实。下面，我重点强调三个方面问题：

一、这起事故暴露出了我局各个层面、各个环节安全工作中存在的大量问题

通过对这起事故原因的深刻剖析，我们可以看到，这是一起完全可以避免的人为事故。正是由于各个层面、各个环节的责任弱化、规章制度不落实，最终导致了事故的发生，事故教训是极其深刻的。现场控制弱化、干部作风浮漂、职工“两纪”松弛、规章管理滞后、安全考核失效，这些我们在安全管理中长期存在的、极有可能引发更大事故的管理问题，必须引起全局广大干部职工特别是各单位党政正职的警觉，各级领导必须痛下决心，硬起手腕，彻底解决这些顽症。透过这起事故，我们可以看到以下问题：

1.职工违章蛮干。这起事故的直接责任者X88次机车司机陈志强，在作业过程中有章不循，盲目蛮干，臆测行车，遇红灯前不停车、遇黄灯不减速，在前方区间情况不明时联系不彻底，并且严重违反监控装置使用管理的有关规定，连续三次使用大解锁，导致“运记”失去了放风控制作用。副司机强经理没有发挥互控作用，对司机的严重违章行为不劝阻、不制止，听之任之。车站值班员违反联控标准，在1486尚未进站的情况下，盲目向X88次司机呼叫“机外停车”，致使自动闭塞区段一个区间放入两趟列车。同时，车站值班员的联控用语表述不清，未向司机说明前行列车运行情况，特别对1486旅客列车区间停车的关键信息未通知X88次本务司机。可以说，这起事故是由于多个环节的严重违章、安全意识淡薄造成的，只要有一个人能够尽职尽责，这起事故完全可以避免。

2.车间管理混乱。发生事故的宝鸡机务段运用车间，安全管理极为混乱，处于失控状态。一是大量事故没有得到及时的分析处理。在事故的调查过程中发现，该车间今年1－6月份共发生事故报告102份，但仅报了5份，大量的行车事故被积压瞒报。二是列车监控记录装置管理严重失管失控。运用、监控两个车间对监控记录不分析、不处理、不考核。特别是在监控装置解锁管理上存在严重的失管失控，日常考核漏洞百出，没有形成有效的监督约束机制，致使违章解锁现象在该段普遍存在。7月13至21日发生乘务员运行途中监控装置解锁达738件，其中非正常解锁552件，占到总件数的75％，但车间均未进行分析，让乘务员正常退勤。就在事故发生的前两天，还有两个机班违章使用大解锁通过了3092号信号机。三是交班会极不规范。运转车间交班会交班内容缺项严重，且记录不全，运记分析、事故报告、乘务员待班休息、传达电报、安全要求等重要事项安排均没有记录。四是重要文电传达不彻底。运用车间对今年成都局和本局发生的“4.1”、“4.6”、“4.9”等事故通报，虽然进行了记名传达，但只提出了3条很不具体的措施，与事故所应吸取的教训相脱节，全部内容还不足6行，“中梗阻”的问题十分严重，导致了上级精神无法及时传达到班组、个人，对事故教训的吸取没有到位，职工作业中干惯了、习惯了的现象比比皆是，为事故的发生埋下了隐患。

3.机务段管理弱化。事故单位宝鸡机务段，安全管理有名无实。一是领导力量不强。宝鸡机务段作为局管内四个机务段人数最多、工作量最大的一个单位，从班子分工上只有一人分管机车运用安全工作，安全管理力量十分薄弱，从班子的分工就可以看出，该段对运用安全工作重视程度不够，特别是作为党政正职没有突出安全工作的重点，精力旁顾。二是规章管理严重滞后。《段细》仍是延用1993年编制的内容，没有及时根据各方面条件变化进行修订，其中还有蒸汽机车等不适应的内容。机车乘务员应知应会规章制度汇编，仍延用郑州局机务处编制的规章。三是安全考核严重不实，对关键性问题重视不够。5月份统计的164件问题中，涉及安全关键性问题只有11件。平均每月300多件的“两违”纪录中，违章只有二十件左右，其余均是“迟到、早退、不按规定着装”等不痛不痒的劳动纪律问题，安全生产和作业纪律方面的内容极少，安全考核的重心严重偏移，给作业“两违”现象的滋生提供了温床。特别是在每月对段级领导进行考核时，都是由主管安全副段长组织机关干部进行打分，考核结果极不真实，效果难以体现。

4.专业管理薄弱。通过这起事故反映出，我们路局专业部门管理还十分薄弱。一是机务部门对安全不够重视。从建局以来安全生产的总体情况来分析，发生事故最多的是机务部门，事故影响最大的也是机务部门，刘部长曾在5月18日全路电视电话会议上对我局机务系统提出了严厉批评，我在几次交班会上也反复强调了这方面的问题，但机务处并未给予足够重视，只是一听了之，没有认真查找分析内部管理问题，迅速予以有效整改，致使机务系统存在的问题越积越多，最终导致了不可避免的后果。二是运输部门规章制度不建全，还存在空白和盲区。没有按部颁车机联控标准制定细化的措施和规范用语，对区间停车后站车联系的标准化用语没有明确的规定，全是凭现场作业人员的随意发挥，非常容易出现信息传递失真的情况。在这次事故中，车站对驶入第一接近的X88次列车呼叫“机外停车，第二接近红光带”，对1486次旅客列车区间停车这一重要情况没有明确告知，在一定程度上误导了司机。三是电务部门对设备质量问题没有及时整治。该区段自动闭塞设备自开通以来，一直存在此类问题，但并没有引起有关部门的足够重视。今年以来，宝成线5个区间14个闭塞分区就发生20多起轨道电路红光带问题，仅军师庙车站7月份上行第二接近区段就出现3次红光带，故障达179小时。对这一情况，路局电务部门没有采取积极措施，没有可行的整治计划，只是认为已经提报了整治计划，没有及时的跟踪。特别是计划等综合部门对此报告不重视，主管领导已经签发，但计划部门迟迟不起草报告报部，致使这一问题一拖再拖，给行车安全埋下了祸根。

二、这起事故的教训十分沉痛，必须引起我们深刻反思

事故已经发生，损失无法挽回。但如何深刻吸取教训，杜绝今后，是我们今天必须认真思考和深刻反思的。

第一，安全意识极为淡薄。这起事故从根本上讲，完全是安全意识淡薄造成的。任何事故的发生都不是偶然的，事前总有征兆可寻。“7.11”1363次旅客列车分离事故中已经暴露出这个段党政领导责任意识淡薄的问题。虽然“7.11”事故直接责任不在宝鸡机务段，但是也存在司机精力分散、反应迟缓等诸多问题，这应该是一次很好的教育资源和强化管理的有利时机，作为宝鸡机务段绝对不能置身事外。局有关领导到该段检查时，发现该段分析记录本一片空白，对这起事故没有组织任何分析，完全是一种旁观者和局外人的姿态，当时就提出了严厉的批评。但这个段并没有真正引以为诫，依然我行我素。事实上，在这个段以往对安全事故的分析处理中，主要领导从来不参与对一般事故的分析处理，把“抓小防大”变为了“抓大放小”，只是由安全室及车间等中层干部进行分析。正为这种对源头性的责任意识淡漠行为，导致了这起事故的发生。

第二，安全生产责任制没有得到落实。安全生产责任制在各个管理层均没有得到有效落实。一是路局专业管理部门安全生产责任制不落实。局有关专业部门特别是机务部门，在研究解决关键问题、加强检查监督方面存在着严重的责任不落实，重生产、轻安全的倾向十分突出。专业管理干部下去检查指导工作，习惯于走马观花，当甩手领导，重原则要求、轻具体指导，重检查批评、轻耐心帮教，很少帮助基层单位解决实际问题，对发现的问题也不能认真督促整改。二是机务段班子成员安全生产责任制不落实。西安车站“5.5”事故发生后，路局专门召开紧急电话会议进行分析处理，反复强调加强机务安全管理。前一阶段，路局还专门召开了机务系统暑运安全对话会议，对安全工作提出了明确具体的要求。但该段领导层没有把别人的事当成自己的事，没有将路局的要求传达到车间、班组和每个乘务员，更谈不上吸取教训、制定措施了。对路局制定的各项安全措施也仅仅停留在书面上、口头上，没有真正落到实处。在对该段的安全专题会议开展情况进行检查时发现，该段将安全委员会和安全分析会“两会”合一，内容空泛、记录不全，没有安全重点、具体要求和对存在问题的整改等情况，更没有形成文件下发指导全段安全管理工作。检查6月份机务段领导的添乘情况发现，部分段班子成员也未完成添乘任务。三是车间、班组安全生产责任制不落实。乘务员违章使用大解锁的情况，已经是一个普遍情况。不少乘务员把这种违章行为作为经验相互交流，已经到了十分猖獗的地步。但作为与职工朝夕相处的车间干部、车队干部、指导司机，对这一情况失管失控。事故直接责任者陈志强机班仅在7月份就2次使用大解锁通过该信号机，其中有一次是以60KM/H的速度通过，但在该车间的记录中，从20**年底至今大半年的时间里，仅记录了2次一般违纪。问题比较严重的是运转车间一名副主任，曾在添乘过程中发现3092信号机故障现象，但并未提出任何反馈意见和安全措施，安全责任虚化的问题已经到了无以复加的地步。

第三，业务部门的专业管理作用亟待加强。通过这起事故也暴露出业务部门在日常管理中的很多问题。一是对规章制度心中无数。一些专业管理干部对规章不熟悉，特别是对《技规》166条中设备故障情况下使用调度命令的有关规定不了解、不掌握，只是在铁道部交班会上，部里分析提出时才知道。二是事故调查分析不彻底。在对事故的调查分析中，迟迟不能拿出令人信服的事故调查报告，形成的材料与铁道部调查报告的质量相差甚远，大量深层次、根本性的问题没有查找出来，在部里交班时给路局的事故分析工作造成了极大被动。三是设备质量问题整改不力。宝成线轨道电路存在的严重安全隐患，是一个长期问题，但作为邻局的成都局也同样存在这一问题，但别人能够积极想方设法进行解决，而我们的业务部门不够重视。20**年上半年以来，仅阳上复线阳平关至冉家河间电务轨道电路故障就达29次，累计消记时间512小时。个别地方机车掉码严重，如咸阳车站5道下行开车后出站到第一架通过信号机前近200米，机车无码，乘务员必须人工解锁。对于这些情况，设备管理部门是比较清楚的，但没有以安全攻关的态度和措施加以解决。四是没有树立起正确的问题意识。很多专业管理部门总结成绩时滔滔不绝、说到问题时轻描淡写。对于发生的事故，能推就推、能抹就抹，不能主动从内部管理查原因找教训，听不得半点批评意见，一味的掩盖矛盾、隐藏问题，相互间没有建立起良好的问题沟通机制，致使一些结合部的问题长期大量存在，给行车安全构成了极大威胁。

四是日常安全监督力量薄弱。安监室作为安全专业管理部门，安全工作的敏感性不强，对部、局领导在各种会议上的安全工作要求，没有及时组织落实。特别是安全监察大队作用发挥不到位。安全监察大队作为路局安全生产的主力部队，在强化现场作业安全控制方面发挥着不可替代的作用。但日常工作中，对一些作业安全表象查得多，对安全管理方面存在的问题分析得少，对现场一般违章违纪查得多，对各单位安全管理问题查得少，特别是对一些影响安全生产的重大隐患不能及时督促解决，致使这些问题长期得不到解决，越积越多直至引发事故的发生。如阳安线有装卸车作业的中间站货物线安全防护问题，应该是盯防的重点，应该及时督促尽快采取有效的措施加以强化，但这一严重危及客车安全的问题没有引起有关人员的重视，没有得到切实的解决。

五是班组建设严重弱化。机车乘务组作为行车安全控制的一个重要环节，宝鸡机务段的管理极不严肃。发生事故的陈志强机班，司机陈志强已经55岁，副司机强经理也已经54岁，从年龄结构上看两人已不适合担当乘务工作。副司机强经理已经有近十年未担当机车值乘，更未从事过自动闭塞区间的机车乘务工作，但机务段在启用这名副司机时却没有进行任何考核鉴定就直接让其随车值乘，安全生产的第一道防线严重失守。这足以说明该段对乘务员的管理教育和上岗考核工作松弛到了何种地步，该段的安全管理工作已经形同虚设。并且这名机车乘务员是由于照顾家庭困难，未经考试就上岗值乘的，路局机务处、安监室要查明原因，追究有关人员的责任。

三、吸取教训，举一反三，坚决扭转安全被动局面

建局4个多月来，我们的安全形势是非常严峻的。特别是机务系统的危险镜头一再上演、一再升级。从“4.6”安康机务段五堵门车站的越出、“5.5”西安站调车脱轨事故，直到“7.20”列车区间追尾，同时还包括“5.11”巨亭站行包专列脱轨、“7.11”1363次客车分离等其它一些非责任事故，一连串的事实充分暴露和说明了我们的安全管理发人深省，安全基础非常薄弱，干部的安全管理能力和职工的安全责任意识已经到了令人十分担忧的地步。如果我们再不迅速行动，采取断然措施，像“7.20”这样的事故稍稍再向前延伸一点，我们将无法面对部党组的重托，无法面对历史、法律和社会的巨大谴责，无法面对全局9万多名干部职工的期盼！因此，全局上下要立即行动起来，真正以这起事故为鉴，深刻认识确保安全生产的极端重要性，切实解决现场作业长期积累的一些深层次安全问题，以壮士断腕的决心，背水一战，确保全局运输安全稳定。要重点抓好以下五项工作：

1、统一思想，切实增强对安全生产极端重要性的认识。首先，从国内形势看，落实科学发展观、加快构建社会主义和谐社会，最基本的要求就是要保证人民群众的生命财产安全，作为我们铁路企业，确保运输安全就是我们坚持以人为本的首要标志和核心内容。其次，从铁路内部看，全路安全生产总体保持了基本稳定，特别是新成立的其它两个局，武汉局消灭了责任行车险性及以上事故，一般事故也比去年大幅下降，太原局也没有发生什么大的问题，相比之下，我们的安全工作是非常滞后和薄弱的。今年以来，全路发生的29件险性以上事故中有6件发生在我局管内，占全路事故总件数的1/5。这次路局到铁道部交班，部领导已经明确把我们西安局列入全路安全不放心单位。可以说，目前全局上下正面临最为严峻的安全考验。第三，从路局自身看，当前我们的各项任务十分繁重，设备老化欠帐、货运需要补欠、经营面临缺口、建设全面展开，加上当前防洪防汛等一些季节性因素，迫切需要一个稳定的安全环境。同时，落实全路运输安全座谈会精神，加强路局、站段两级安全管理和创建一流铁路局的目标也给我们安全工作提出了新的更高的要求。透过这起事故我们深刻感到，目前从路局到站段的安全基础工作是十分薄弱的。机务段的运记管理、乘务员管理、业务技术教育、安全关键卡控，都反映出我们的管理实际上是严重松弛的，可见路局“严抓严管严考核”的思路在一些单位根本没有得到落实。安全管理中存在一系列深层次问题，都值得我们深刻反思和总结。因此，提高安全认识决不是一句空话。全局各级组织、各级干部，特别是党政一把手，必须通过这起事故，牢固树立“安全就是政治、安全就是效益、安全就是稳定、安全就是以人为本、安全就是落实科学发展观、安全就是最大的和谐”的思想认识，找准问题，从落实“三严”入手，吸取教训，杜绝今后。

2、迅速开展一次对基本规章制度的再学习、再考试、再落实。近期，车机工电辆等行车有关单位要组织行车一线在岗职工进行一次基本规章制度的学习和考试。考试内容主要包括：本岗位基本规章制度、本岗位卡死制度、基本应急处理办法等规章制度。凡考试不及格者，一律下岗培训。各站段党政正职每人阅卷不少于5份，班子副职和中层干部由该段自定。考试的统一命题由路局职教处牵头，有关业务处室、站段配合，采取多种形式，进公寓、下班组对一线职工进行随机抽考，考试成绩一并纳入通报。各站段还要召开一次由党政正职亲自主持、各主管副职参加的行车主要岗位一线职工执行规章制度座谈会，围绕执行作业标准、严守“两纪”等方面进行面对面的探讨，切实找出一线职工在日常作业中存在的问题，采取有力措施，提高职工执行作业标准的自觉性和严肃性。路局各业务处室每周要对本系统各单位基本规章制度的学习和考试情况进行汇总，由路局职教处将学习和考试情况通报全局。

3、深入开展安全“大反思、大检查、大整治”活动。各行车主要单位要组织干部职工重点围绕以下四个方面深入思考我局安全工作存在的问题，制定针对性措施，切实强化一线安全管理。一要深入反思各级干部特别是党政一把手日常工作中是如何落实“安全第一”的思想，岗位职责规定的安全工作量是否全部或超额完成，日常工作中对发现的问题是否做到了一盯到底；二要反思我们制定的作业标准、规章制度是否健全完善，是否符合实际、便于操作、导向安全，是否真正立足于现场、落实到了一线职工；三要反思如何提高干部职工的业务素质，提高执行规章制度的自觉性；四要反思如何提高站段、车间、班组的安全管理水平和落实部、局各项要求的能力。

各单位要迅速行动，结合此次事故的深刻教训，对自身和相关单位的安全管理状况积极开展自查和互查。一方面要对本单位的设备质量、安全管理和制度落实情况进行认真检查，真正消除各类安全隐患，提高设备质量和安全管理水平；另一方面要对相关单位的现场作业关键和行车设备进行跨地区、跨行业、跨工种、跨岗位的互查互检，查找结合部管理存在的问题，消灭结合部管理的死角死面。路局各业务处室每周要对本系统各站段开展的自查、互查情况进行汇总，交安监室整理后通报全局，并纳入月度考评和季度评估，全面提高基层站段的安全管理水平。

各站段要对大反思、大检查中发现的问题建立台帐进行登记，落实整改部门、人员和时限，对限期未解决的问题，要追究部门领导责任。路局各检查组要加大暗访抽查力度，不打招呼，深入一线，掌握实情，及时通报存在的问题。

4、卡死关键，切实发挥业务部门专业管理作用。为了卡死各系统、各部门的安全关键，防止“砸锅惹祸”问题的再次发生，现对有关业务部门提出以下明确要求：

机务部门要强化现场控制，从即日起，由段、车间组织对各点、线进行检查，安全包保到人，对高坡下岭、机车防溜、调车卡控、单机转线、旅客列车、安全关键进行全方位卡控，严格干部安全包保责任考核。各机务段要加强“运记”的检索分析，组织对今年以来“运记”进行检索分析，今后凡发现在显示停车信号的通过信号机前不停车解锁的司机要提级从严处理，对未按规定进行检索分析的一律调离岗位并给予处分。对在运行中机车信号掉码、地面信号机故障、施工慢距与调度命令不符、车机联控不按标准执行、机外停车、变更进路、单机转线不及时通知司机的要立即反映。对临时利用本务机担当调车作业的，没有调度命令拒绝动车。要加强指导司机的管理，配齐配强指导司机，强化指导司机的优胜劣汰。要加强对机车乘务员待班制度和驻外机务折返点执行规章的检查，强化对路外伤的分析考核。要加强轨道车安全管理，根据气候特点和设备的薄弱环节对相关因素进行分析，有针对性地进行巡视检查。

运输部门要紧盯调车作业，突出对交接班制度、调车联控、调车计划的编制、下达，作业中的车辆防溜、联系、变更计划，作业前的检查，切割正线、原路折返、待避客车等关键环节全面检查，严禁抢钩作业，杜绝调车冲、脱、挤、溜惯性事故的发生。特别要紧盯非正常情况下接发列车，切实落实车机联控、调车联控作业标准，抓好设备不正常情况下车机联控工作，强化对中间站调车作业的监控，阳安线所有货物线没有安全防护设备的车站必须制定保安措施。要强化行车调度指挥，加强自动闭塞和半自动闭塞作业标准的落实，对规章不健全的要立即补齐完善，发挥调度指挥对行车安全的保障作用。

工务部门要坚决杜绝“黑施工”，落实防洪分段分片包保制度，严格执行防洪责任公里负责制，节假日工务工区要留有50％的人员，除党政正职外其他站段领导班子成员以及各级干部都要深入一线进行安全包保，对西延线、襄渝线、西康线、宝成线、宝中线、宝天线、宁西线等重点线路的重点区段做到一公里一人包保，做到重点区段重兵把守，对管内所有危险地点必须制定抢险预案。对于防胀工作，当气温达到35℃及以上时，各工区要停止一切扰动线路稳定的作业，并在10时—16时加派一班与巡道工反方向的防胀人员巡查线路。要加强其他施工单位在段管内既有线施工的监管，每次施工必须有一名段级领导在场监控。要结合陇海线液化气泄漏事故教训，迅速组织对管内的所有立交、限界、防护架、标志进行一次彻查，统一安装防护架，进一步明确限高和有关标志，坚决杜绝类似事件的再度发生。所有立交桥防护栏的安装工作必须于7月30日前完成，对未完成安装任务或找客观原因推卸责任的，一律追究相关人员责任。

电务部门要加强对设备故障的分析定责，每项行车设备要包保到人，对重点区段红光带、分路不良等惯性故障组织技术攻关，消除设备故障，压缩故障延时。特别是对宝成线18信息移频泄漏问题，要采取坚决措施，立即着手解决。要定期添乘机车，各段领导及业务科室、领工区干部每月必须添乘机车检查信号及地面信号显示，发现问题及时解决，保证设备状态良好。

车辆部门要强化客车检修工作，重点做好发电车、餐车和软卧车的检修，卡死客车电源、两炉一灶、防火防爆等客车安全关键。针对T45/46次制动力较弱的问题，一方面要积极向铁道部和厂家反映，拍发电报，一方面要积极组织技术攻关，尽早解决这一问题。要加强货车检修，重点做好走行部的检修工作，加大对列检执行作业标准的检查力度，发现问题严肃处理。

客运部门要加强三乘联检，杜绝简化作业程序和代签字现象。客运（列车）段、车辆段、乘警大队有关车间、车队干部每月参加“三乘联检”不少于15个班组，期间折返检查不得少于6个班组；客运（列车）段、车辆段、公安处消防科主管领导，每月参加“三乘联检”不少于6个班组。要加强行包专列的管理，严把受理承运关，各装车站必须按“三车一人”标准配备监装人员，在装车前对货物重量、性质、包装、品名进行严格的检查，对有运输限制的物品要严格审核相关手续。要加大暑运期间加开临客和重点列车的添乘检查，加强“三品”查堵工作，已配备“查危仪”的车站，必须开机使用，未配备“查危仪”的车站及列车，要加大检查力度，严格查堵危险品。

货运部门要严格按上级审批的方案组织装车和加固，认真落实货物装载加固质量签认制度。要大力整治货车超载，明确货车增载的范围，装车前认真核对车种车型。要加强自装车的监管，落实散堆装、废钢铁等货物装载加固要求，对散堆装货物量较大的车站，配备装载机测重仪。要严格执行危险货物承运、装车、运输、押运、编组、隔离等作业环节的签认制度，担当危险品货物运输的有关货运员必须经考试合格、持证上岗，加强危险货物托运人资质的承运把关，严格审查危险货物的特性、包装、运输车辆等有关技术条件，严格车辆使用限制，保证危险品运输安全。

安监部门要重新界定安监大队责任包保区段，任何一个中间站、任何一段线路发生问题，包保监察要联挂考核；对于上级领导检查发现的问题，包保监察一并纳入考核。

5、突出重点，迅速稳定当前安全形势。当前正值暑运关键时期，要突出抓好防洪防汛、线路防胀、施工作业、调车作业、防火防爆、危险品运输等安全关键。

要密切关注天气变化情况，加强水毁地段的加固清理和监控，严格执行暴风雨行车办法及汛期值班制度，落实雨天“三检制”和接发列车标准，加强对襄渝线、宝天线、宝成线等防洪重点线路、重点处所的看守和巡视检查。细化完善防洪预抢方案，特别是对桥梁护锥、排水涵渠、线路边坡等问题多发地点，重点进行监控和防护，特别是对桥梁护锥，该加固的必须加固。机车乘务员要加强了望，严格执行雨天行车安全措施，遇到严重晃车、塌方落石、水漫线路等紧急情况，要果断采取停车措施，确保列车安全。要加强救援组织工作，遇到重大险情或中断行车时，有关领导和救援队伍要及时赶到抢险现场，制定合理的抢险方案和措施，全力以赴，尽快抢修恢复行车，最大限度地减少损失，确保安全畅通。各单位党政正职要落实好汛期24小时轮流值班制度，特殊情况需离开管内时，必须向路局主要领导请假。

要切实抓好施工安全。当前，正值全局建线和第六次提速调图全面铺开之际，确保施工安全是我们当前一项重要的安全工作。各单位、各部门要认真落实施工安全各项措施，严格岗位作业标准，强化现场作业控制，坚决杜绝点外施工和利用列车间隙施工的现象。设备管理部门要加大对路外、局外施工单位的安全监控力度，切实负起监督监管的责任，及时发现、解决存在的安全问题和隐患。运输部门要严格施工计划审批，安全监察部门要加强施工现场安全监控，不留死角，不留隐患，确保施工安全有序。在当前全局安全工作的非常时期，凡是由于违章违纪、玩忽职守、不负责任、不抓落实，导致发生责任事故的，一律提级严肃处理，坚决刹住“两违”歪风。对部、局布置的每项工作、发现的每个问题，各单位、各部门都要落实到具体人员，明确责任，制定措施，落实考核。

要切实关心职工生活，针对一线职工生产生活的实际，做好防暑降温工作，积极开展送清凉等活动。各级领导干部一定要深入一线，与职工面对面的交流，及时掌握和解决一线职工的实际困难，不断改善沿线生产生活设施，激发和调动全局干部职工战暑运、抗洪水、保安全的积极性。

同志们，确保安全生产责任如山、意义重大。今天的电话会议既是一次事故处理大会，也是一次安全紧急动员大会，希望各级组织、各级干部迅速把思想认识统一到路局、局党委的决策上来，以高度的危机感、紧迫感和政治责任感，紧急行动起来，真抓实干，扎实工作，全力以赴确保全局运输安全稳定。

谢谢大家