财政局六型机关经验交流

今年以来，我局把创建“六型机关”作为加强队伍建设、推进财政工作开展的重要内容，认真谋划，精心组织，扎实推进，各项工作都取得了一定成绩，特别今年是建党九十周年，我们把创建活动和开展“爱岗敬业、建功奉献”主题实践活动结合起来，统筹安排，共同推进，创新发展思路，提升财政管理科学化、精细化水平，有力促进各项财政工作的开展。

一、统一思想，加强领导，扎实推进创建活动

我局对六型机关建设一直十分重视，从一开始就把创建“六型机关”作为“一把手工程”摆上重要议程。成立了由党组书记、局长担任组长的创建六型机关活动领导小组，副局长任副组长，局内各股室负责人为成员。同时成立督导组，负责全局创建六型机关活动的督导、检查、指导和反馈。领导小组成员分工明确，各负其责，做到事事有人抓，事事有人管，建立了一级抓一级、层层抓落实的工作机制。同时，我们结合我县实际情况，制定了详细可行的创建活动实施方案。创建过程中，我们多次召开全县财政系统创建活动专题会议，统一干部职工思想，提高认识，针对工作中出现的问题，及时做出安排部署。今年七月份，我们开展了热烈庆祝建党九十周年演讲比赛，进一步增强了财政干部创建六型机关的自觉性和责任感。

二、精心组织，狠抓落实，切实把创建“六型”机关活动情况落到实处

围绕建设服务型机关，我们结合“爱岗敬业、建功奉献”主题实践活动，在转变干部作风上下功夫。修订完善了《首问首办负责制管理办法》，下发了《推广文明服务用语和禁说服务忌语（共40条）的通知》。实施了“服务窗口亮起来”工程，将服务内容、服务标准、服务程序进行公开，并向社会做出公开承诺，自觉接受群众监督。为方便群众办事，在办公楼门厅显著位置设置公开栏和电子触摸屏，对机构设置、股室位置、业务流程、办事依据、人员职责、办公电话进行公示。同时我们还深入开展了“下农村、进企业、送服务”活动，由副局长带队，成立了农村帮扶组和企业帮扶组，通过上门走访，组织座谈，实地指导等方式，深入基层单位、企业、社区和农户调研，了解基层存在的问题和困难，切实为基层发展排忧解难。

围绕建设“高效型”机关，我们重点在准确定位，提高工作效率和工作质量上下功夫。一是修订了《枣强县财政局限时办结制管理办法》，明确规定了行政许可办理、非行政许可审批办理、县级财政资金审核拨付等事项的办理时限。二是实行了岗位公示制度。工作人员实行桌牌办公，标明工作人员姓名、职务、照片、岗位职责等，并在股室门口设置AB岗提示牌，因故缺岗要标明代岗人员，避免因缺岗造成工作延误。三是建立行政权力运行监控机制，全局共编制了43项职权目录，逐项制定了覆盖行政权力运行全过程的流程图，进一步简化了办事程序，提高了办事效率。

围绕建设“廉洁”型机关，我们重点在加强警示教育，提升自律意识上下功夫。一是全面落实反腐倡廉建设责任制，强化“一岗双责”，局领导班子与各股室股长签订党风廉政建设责任书，把廉政建设纳入考核范围。二是开展形式多样的教育活动，做到警钟长鸣。今年四月，我局组织全体干部职工听取了县检察院预防科科长《关于预防职务犯罪，促进廉政建设》的警示教育专题讲座，增强了财政干部廉洁自律意识。三是制订了《枣强县财政局责任追究管理办法》，对财政干部在工作作风、领导作风、生活作风方面出现问题制定了相应的责任追究办法。四是加强行政权力监控机制建设，在清理行政权力同时，按照易于产生问题的几率和危险大小，对每项行政权力进行定量分析和评估，划分为ABC三级风险权力，并分别制定了行政权力运行风险监控规范，全局统一装订成册。

围绕建设“学习型”机关，我们重点在系统学习，促真学真用上下功夫。一是建立健全干部教育培训管理制度，把干部培训工作以制度的形式固定下来，每周五下午定为固定学习时间。二是制定学习培训计划并严格执行，确保培训计划落实到位。全年举办股长和财政所长培训班2期，专题讲座2次，培训干部人数达到全局人员总数的50%。三是加强政治业务学习，提高政治业务素质。今年以来，我们组织全体干部职工集中观看了中央党校高新民教授关于《加强党性修养、弘扬优良传统》的讲座和观看省财政厅组织宣传学红英同志先进事迹报告会，开展向李红英学习活动，“对标晋位”，撰写心得体会，提高了财政干部职工的思想业务水平。四是加大网络培训力度。省厅网络培训开通以来，我局领导非常重视，局长亲自召开专门会议明确学习任务和目标，多次对学习情况进行通报，并将个人课时进度进行排名，防止干部网络培训学习走过场流于形式。

围绕建设“创新型”机关，我们重点在推进改革，促工作创新上下功夫。预算管理改革不断深化，实现了县级预算指标管理规范化，促进了预算指标的动态、全面管理。国库集中支付改革向纵深推进，财税库银联网改革稳妥实施。非税收入管理机制进一步完善，征、管、查职能得到加强和规范。会计行政许可进一步规范，政务大厅窗口作用进一步增强。金财工程建设扎实推进，财政专项资金即时分析监控系统正式运行，进一步提升了各级财政管理的科学化、精细化和规范化水平。

围绕创建“和谐型”机关，我们重点在全方位和谐上下功夫。一是开展丰富多彩的活动，活跃机关气氛，增强干部职工凝聚力。“五一”期间，我们举办了乒乓球、台球、象棋、扑克、围棋等文体比赛。7月23日，又进行了复赛。二是广泛开展征求意见建议活动。面向全县财政系统开展了“解放思想、改革开放，我为发展‘谏一言、献一策’”征求意见建议活动，从财政工作、干部队伍建设、机关党建、精神文明建设等方面广泛征求意见建议，为县委制定整改方案、制定战略决策提供依据。同时向县直部门印发了征求意见函，虚心征求意见和建议。

三、创建活动成效显著，有力地促进了财政工作开展

通过创建六型机关活动，财政干部职工业务素质明显提高。工作作风进一步改善，服务意识显著增强，有效地促进了各项工作开展。

一是风气正了，服务水平不断改进。通过机关效能建设，全局党员和机关干部实现了“无违法违纪”“无群众投诉”“无不良行为”的三无现象，服务水平大为改观，树立了财政部门的良好形象。二是职能强了，工作质量明显提高。从简单的执行政策、收支管理和公务活动转变为服务大局、优化环境、支持经济发展。在三年大变样活动中，我局积极配合有关部门搭建融资平台，依托财政信誉，拓宽融资渠道，为城市建设筹集资金。三是观念新了，公仆意识明显增强。各股室经常深入单位和乡村宣传政策、指导工作、处理问题，“送温暖、察民情、办实事”，主动为基层、为部门、为群众解决实际困难。我局企业帮扶组在下基层调研时了解到，枣强恒润公司购置专利技术和设备时遇到资金困难，于是积极帮助其申报2011年度技改项目，并安排节能资金帮助企业降低能耗。四是工作实了，财政对经济的促进作用显著增强。今年以来，一把手亲自率领有关股室人员先后深入大营、肖张、枣强镇，分别就粮食直补、家电下乡、污水处理等专项资金使用情况进行专题调研，并深入企业实地走访，真心实意为企业办事。

创建“六型”财政机关活动的深入开展，有力地促进了我局各项工作的开展，使全局精神面貌焕然一新，机关建设取得明显成效。全县财政收支规模不断扩大，财政运行质量不断提高。2010年我局获得全县行风评议经济管理类第一名。在看到成绩的同时，我们也清醒的认识到，与兄弟市县相比，我们还有一定差距，在今后的工作中，我们要再接再厉，把“六型”机关建设不断引向深入。