农村干部廉政勤政经验交流材料

自20*年以来，河北*市固安县紧密结合农村深化改革的实际，积极探索加强农村干部教育管理的有效办法。在试点基础上在全县12个乡镇158个村街实行了双向考评工作机制，把对乡镇负责与对普通百姓负责结合起来,通过落实群众的知情权、参与权、监督权，拓宽了民主监督的渠道，遏制和减少了以权谋私、加重农民负担等不正之风和腐败现象的发生，农村干部的廉政勤政意识明显增强，促进了农村经济和社会的全面进步。

一、双向考评内容

包括两个方面，一方面，完善乡镇对村干部自上而下的考核；另一方面完善群众对村干部自下而上的评议。乡镇对村干部的考核内容要涉及廉洁自律、村务公开、财务管理、农民负担、依法施政、信访工作以及为民办实事等方面。群众对村干部的评议内容具体包括6项内容：一是村两委班子是否尽职尽责、全心全意为群众办实事、办好事。二是农村物质、精神文明建设是否取得成果。三是对县、乡个别部门到村大吃大喝、报销票据、订刊订报等加重农民负担行为，是否能够坚决抵制。四是是否尊重群众的民主权利；五是是否存在作风霸道、违法施政等问题。六是村干部是否廉洁奉公。

二、双向考评办法

实行目标管理、百分考核。乡镇党委、政府对村干部的考核占40分，群众对村干部的评议占60分，每半年考核一次。考核采取由村两委班子成员本人述职与检查落实目标责任制、工作完成情况相结合的办法，对村干部德、能、勤、绩、廉全面情况进行考核。村民对村干部的评议，主要是利用村民代表会、村民理财小组、民主议事小组、民主监督小组，采取民主议政日干部公开述职、接受群众质询、提意见等方式，进行阶段性评议和年终公开述职评议。评议结果按群众满意程度打出"满意"、"比较满意"、"不满意"，然后与阶段性考核结合起来，折合成最高分60分。整个过程由乡里组织，群众代表参加，评议结果由乡镇党委组织部门存档，并综合双向考核评议结果，得出每个村干部一年的廉政勤政成绩。

三、考评结果运用

落实双向考评制度关键在于运用好考评结果。实行双向考评后，各乡镇、工委把考评结果作为衡量一名干部工作业绩以及发薪计筹的标准，作为决定村干部任免奖惩、升降去留的重要依据。凡是群众满意度高，被评为优秀的，在全额发放基础工资的基础上予以奖励，在评优评先、提拔使用上优先考虑；群众基本满意，被评为合格的，只发放基础工资，不发奖励工资；工作作风差，群众满意度低，被评为不合格的，扣发工资，视情况进行诫勉谈话或按法定程序调整。今年以来，根据考评结果，全县调整了23个后进村的两委班子成员，撤免不合格村干部84人。

四、双向考评的成效

一是增强了村干部的群众观念和公仆意识。实行双向考评后，干部的思想作风、工作作风明显转变，群众观念和公仆意识明显增强。宫村镇东杨先务村5名村干部实行坐班制，没有节假日，坐班时间内既处理村务，也商讨发展大计，受到群众欢迎。今年以来，全县421个村街为群众解决行路难、吃水难等实际问题7000余件，新修公路总长300余公里，新打机井122眼，提供技术、市场信息6000余条，农民人均收入较上年增长6.8%。新建立起120个村级图书室，总藏书量达到50万册，成立业余文化团体84个，组织演出1000多场，农民群众的物质文化需求得到了充分满足。

二是切实减轻了农民负担。在今年的乡镇党支部换届工作中，各乡镇党委、工委严格执行农村两委班子机构设置的规定标准。严格运用双向考评制度，进行考核评议，减少村级享受补贴人员。根据考评结果，262人落选，178人新当选，全县村干部比换届前总数减少了184人，仅工资、补助支出一项每年减轻农民负担60万余元。

三是促进了廉洁自律，密切了党群干群关系。村干部针对民主评议中群众提出的问题，进一步完善村务公开、民主评议村干部、廉洁从政等项规章制度，并向村民公布，主动接受群众监督。双向考评对农村干部保持廉洁、防止腐败起到了积极作用。许多村干部说："实行双向考评，只有为群众办实事、办好事，才会赢得群众的拥护；谁再大吃大喝、滥发奖金补助，乱收费加重农民负担，群众就会让他下台"。去年以来，群众反映村干部违纪的信访案件由过去的每年百余件降至33件，下降了72%，由过去占信访总量的78%降到36%，未出现一起越级上访事件。