看守所干部队伍建设交流

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注重管理保安全强化监督促廉政

****县看守所针对监所的特点，结合队伍自身实际，在党风廉政建设示范点活动中，抓管理保安全，抓监督促廉政，推动和促进了队伍的全面建设。至今年7月，该所已连续30年安全无事故，连续5年被评为全国一级看守所，先后荣立集体一等功、二等功各1次，****该所党支部被浙江省委评为省级先进基层党组织，同年被授予全国模范看守所称号。

一、开展防范教育，提高思想认识。一是突出党性党风党纪教育。该所注重发挥党员的先锋模范作用，以抓党建来影响和带动监管队伍。年初，与全体党员签订了党风廉政建设责任书，平时认真落实“”，有计划地组织党员开展理想、宗旨、纪律和职业道德教育，引导全体党员树立正确的世界观、人生观和价值观，使每个党员真正懂得怎样做人、为谁执法、为谁掌权和用权，保持思想道德的纯洁性，做到在任何时候、任何情况下都不为金钱所惑，不为人情所动。二是开展警示教育。近几年，金华市监所单位队伍违法违纪案件时有发生，人家的问题，就是自己的教训，该所及时将这些违法违纪案例进行通报，认真组织工作人员学习讨论，分析原因吸取教训，并对照自己存在的问题，进行自查自纠。同时，他们还充分利用监所的便利条件，用在押人员的犯罪案例作为反面典型，对工作人员进行活生生的警示教育。三是注重随机教育。看守所每天面对的是犯罪嫌疑人或在押犯人，少数民警认为自己每天重复着收押、管教、值班等工作，根本没什么机会去腐败，也谈不上什么廉政不廉政问题。面对民警思想认识上的偏差，该所党支部一班人意识到开展党风廉政建设不只是一句简单的口号，而是要把它作为能否确保监所安全与稳定、能否矫治在押人员扭曲的灵魂、能否开展好第二战场与犯罪分子作斗争的高度来认识。该所领导在注重日常政治思想教育的同时，经常找民警谈心，及时掌握他们的工作、生活、家庭等方面的具体情况，把握民警的思想脉搏。党支部坚持每个季度分析一次监管队伍的思想状况，针对存在的问题及时开展谈心交心，做好防范工作。平时，经常利用各种会议强调监所安全和廉洁自律问题，督促全体监管人员始终绷紧监所安全和自身防范这根弦。时刻保持清醒的头脑，自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀，较好地防止了民警违法违纪行为的发生。

二、抓好“三个坚持”，强化队伍素质。为培养一支廉洁高效的看守队伍，多年来，该所搞好队伍党风廉政建设学习教育的同时，落实好“三个支持”。一是坚持每周一次学习会。每周一晚上，组织全体民警认真学习党的理论、监管业务知识，适时组织学习体会交流。长期的学习坚持，民警的政治理论水平和监管业务水平得到了显著的提高。二是坚持开展岗位练兵。针对监管业务知识不断更新的实际，该所坚持每年开展1-2次岗位练兵和传统教育活动。岗位练兵以《看守条例》为主要内容，传统教育主要请看守所老领导、老管教民警传授经验，组织新老民警互相交流探讨管教方法和对策，通过岗位练兵活动，既提高了民警的管教水平和工作能力，又使他们受到了革命传统的教育。三是坚持实施绩效考核。该所将队伍管理和业务工作中的收押、提审、安全检查、教育谈话、释放出所等各个工作环节，列入绩效等级化考核。根据考核结果，把民警工作实绩分为ABCD四个等级，并与奖金和荣誉等直接挂钩。激励机制的建立，激发了队伍的活力，形成了民警之间相互配合、你追我赶的良好工作氛围。民警在监管工作中，相互之间都不甘落后，勇于争前。在去年开展的狱侦破案活动中，全所民警根据各自监室在押人员的特点，深挖线索，共获得破案线索282条，其中破案233起，抓获犯罪嫌疑人11名，342%的超额完成县局下达的狱侦破案指标。

三、拓展管教模式，深化“四个”管理。随着国家民主法制建设进程的加快以及人民群众法律意识的普遍增强，对看守所严格公正文明执法提出了更高的要求。近年来，该所在坚持依法管理的基础上，大力推行顺应时代潮流的人性化、亲情化的管教工作模式，坚决摒弃简单、粗暴和重罚轻教的习惯管教工作定势，使看守所依法、严格、科学、文明等“四个管理”得到了深化。为了切实缓解在押人员中存在焦虑、自卑等心理问题，该所邀请律师事务所的律师到所进行法律咨询，特邀浙江省金华市心理学会理事到所为全体在押人员作心理健康知识讲座。每逢传统节日，在监内组织在押人员开展自编自演的唱歌、猜谜、知识竞赛和反映服刑改造生活的相声等丰富多彩、积极向上的娱乐活动，同时还邀请部分在押犯人家属与在押人员过节、看表演。每逢在押人员的生日，看守所都为他献上一碗鸡蛋长寿面，以示祝贺。在此基础上，该所还将管教工作进行了进一步的拓展，如让在押少年犯到中小学去现身说法，组织部分在押人员到烈士陵园扫墓，接受爱国主义教育，组织部分参押人员参观工业园区，进行新形势教育。新的管教工作模式，受到了在押人员的热烈欢迎，调动了在押人员的改造积极性，许多在押人员都纷纷表示：党和政府对于我们的改造生活如此重视和关心，我们更应主动配合管理教育，积极改造，重塑自我，同时也有效地促进了监所的安全与稳定。

四、健全监督机制，促进勤政廉洁。由于工作岗位的特殊性，监管民警手中都掌握一定的权力。如何保证执法权得到公正使用，是人民群众包括在押人员十分关注的问题。该所根据工作实践，建立健全了一套完整的监督约束机制，增加了所务工作的透明度，促进了队伍的勤政廉洁。具体做法：一是强化内外监督。对内推行“首问责任制”、“公开承诺制”等25项规章制度，并将这些制度列入民警岗位目标考核。对外开通党风廉政建设监督电话，设立“廉政监督箱”，不定期邀请人大代表和政协委员视察监所工作，定期召开特邀监督员会议，诚恳征求意见和建议。二是建立公开制度。该所按照“两公开一监督”制度的具体要求，将办事程序、民警的像片姓名等公布上墙。所领导主动到在押人员和出监人员家中，了解看守民警的服务态度和执法情况，对每次了解到的情况，汇总后在民警大会上予以公开。三是兑现责任。监所的相对封闭性使看守民警容易成为在押人员和其家属的关注目标和主攻对象，监管民警工作的独立性容易为滥用职权提供便利条件，长期接触阴暗面又使民警容易被侵蚀。为保证民警自觉做到廉洁自律，该所在建立健全廉洁自律制度的同时，与每名民警签订了党风廉政责任书，设立了《民警拒礼拒贿登记簿》，在明确责任的前提下，将队伍的廉政勤政行为列入岗位目标考核，民警工作中发生徇私、徇情、贪赃等行为尚未造成不良影响，不够纪律处分的，只要发现一次，当月的绩效考核就定为D等，同时由看守所领导对他诫勉谈话一次。四是改进服务措施。为密切与群众的关系，热情为群众服务，该所在制订了一套严格的群众来信来访接待制度的基础上，推出了向每位投劳人员家属提供投劳地点的方位图，向在押人员家属提供在押须知等一系列便民措施。