干部教育管理思考

随着农村基层民主政治建设的不断推进，村干部队伍新老交替速度加快，农村卸任干部队伍越来越大。应当肯定,多数农村干部卸任后能够顾全大局，以公正之心对待组织和群众，积极协助村“两委”班子搞好村内工作。但也有一些卸任干部一时难以适应已经变化了的现实，失落感较强，不思进取；有的不能正确对待组织与群众的选择，因而滋生不满对立情绪，与村党组织、村委会唱“对台戏”；还有的操纵宗族派性势力干扰村务，影响新班子开展工作，甚至操纵集体越级上访，影响农村稳定,造成较大的负面影响。因此，重视对卸任村干部的教育管理，充分发挥他们在农村基层组织建设中的积极作用，显得尤为重要。应着力建立四大机制，落实相应措施，切实加强对他们的教育管理。

一、建立学习培训教育机制,使卸任干部卸有所学

实行定期学习培训。把卸任村干部作为学习培训的重点对象，定期组织，有针对性地设置学习内容。主要是学理论，学政策，学典型，学技术，让他们接受先进理论的熏陶，接受时事政治的教育，接受先进典型的启发，接受先进技术的培训，让他们在思想政治上、致富技能上始终跟上时代的步伐。

落实经常谈话制度。镇、村干部要分层次对卸职村干部进行走访慰问，特别是对刚离职的村干部要进行走访，做好细致的思想政治工作，帮助他们摆正心态，教育引导他们正确对待自己的离任，识大体，顾大局，讲理解，重配合，处理好本人与组织的关系。对任职时间长且年老体弱的卸任村干部，在逢年过节时要组织走访慰问，多了解他们的思想状况，帮助他们解决生活中的困难。

适度组织外出参观。大多数村干部在职时外出相对比较多，眼界比较开阔，卸职后，一下子把自己封闭起来，容易产生自卑、怨恨、嫉妒等心理。因此，现任村班子要适度组织他们外出参观学习，让他们开阔眼界，感受改革开放的成果，这样他们会把目标定得更高一些，也会自觉支持现任村班子的工作。

二、建立充分发挥作用的工作机制,使卸任干部卸有所为

定期向卸任村干部通报工作情况。通过召开会议、个别座谈等方式，向卸任村干部通报村级工作开展的情况，征求他们的意见和建议，获得他们的理解和支持。

组织有效的活动载体发挥作用。采取成立村民理财小组、村务监督小组等形式，设岗定责，聘用卸任村干部担任财务和村务监督员。从而发挥他们熟悉村务和懂政策的优势，有效地把他们组织起来，让他们在党组织的统一领导下，继续工作，为群众服务。既有利于他们充分发挥“余热”,又有利于监督现任村干部的工作、生活情况，促进党务工作和村务工作的民主化、制度化、规范化。

三、建立待遇保障机制,使卸任干部卸有所养

对卸任干部最关心的退职后生活保障问题，各地要根据实际，拿出切实措施，多渠道、多途径地给予关心和照顾,使卸任干部卸有所养。建立县、乡镇、村三级领导联帮卸任村干部制度，切实帮助解决一些生产、生活困难问题，重点解决一些历史遗留问题，从而解决部分卸任村干部的生活困难和心头积怨，让他们从中感受到党组织的温暖，进而大力支持现任村干部的工作。

四、建立评议处置机制,使卸任干部卸有所管

将卸任村干部个人基本情况一一建档入库,加强跟踪考察，定期进行评议。对卸任不卸志，继续关心支持和帮助参与村务工作，表现突出、群众公认、符合条件的卸任村干部，通过多种渠道予以重新使用或适当给予奖励，让他们为农村经济与社会发展继续作贡献。对违法乱纪、民愤较大、屡教不改的卸任村干部要依法依规给予严肃处理。