六高思想政治经验

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山西省高速公路管理局成立于****年11月，现下辖京大、大新、新原、原太、太旧、吕梁、太祁、祁临、临侯、侯运、运城、长治等12个高速公路管理公司和太原、晋城、运城3个管理处，负责全省共1208公里高速公路的养护、收费、路政管理和经营服务的行业管理工作。

几年来，我局始终坚持以马列主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以“服务人民、奉献社会”为宗旨，以创建全国交通系统文明行业为载体，以实现高质量的工程、高效率的管理、高科技的应用、高素质的队伍、高品位的服务、高效益的经营为目标，坚持科学的发展观，坚持以人为本，以车为本，大力加强思想政治工作，积极打造绿色高速、科技高速、人文高速、诚信高速的品牌，努力建设学习型行业、服务型行业、创新型行业，在全社会树立了行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效、朝气蓬勃、奋发有为的良好形象，为我省全面建设小康社会提供了良好的高速公路交通环境。****年12月荣获交通部“学习青岛港标兵”；1997年4月荣获“山西省五一劳动奖状”；****年4月荣获“山西省劳动模范单位”；****年、****年、****年连续三次荣获省直工委“先进基层党组织”；****年8月荣获“全国职工职业道德建设先进单位”；****年1月被山西省政府授予“行政执法先进单位”；****年1月被省精神文明建设指导委员会评为“山西省创建文明行业示范点”；****年2月被山西省双拥工作领导组授予“双拥工作先进集体”；****年12月被交通部评为“全国交通系统文明行业”。目前，我局15个下属单位全部获得县级以上文明单位，其中10个单位获得地市级以上文明单位，其中8个单位获得省部级以上文明单位（或先进模范单位）。

我们的主要做法是：

一、紧密结合高速公路管理实际，用“六高”目标统一思想，鼓舞士气，凝聚力量，有效地增强了思想政治工作的针对性

高速公路是现代科学与技术的结晶，它代表了先进生产力的发展要求；高速公路体现着现代知识和传统文化的结合，改变了人们的时空观念,代表了先进文化的前进方向；同时，高速公路的投资建设，有力地拉动了区域经济增长，增加了就业机会，提高了人民收入水平,为广大群众提供了安全、快速、便捷的交通环境，代表了人民的根本利益。从1993年山西省第一条高速公路——太旧高速公路开工建设，到****年大运高速公路全线贯通，山西高速公路从无到有，从小到大，到****年底山西高速公路通车里程突破1000公里，达到1208公里，跨入了全国高速公路建设先进行列。随着高速公路建设的迅猛发展，以及全省高速公路联网收费一卡通和机电一体化等高科技的应用，高速公路管理工作面临着新挑战，同时现代高新技术的发展，也为高速公路管理提供了新的手段和方法，高速公路管理必须改变传统的管理观念、管理方法，形成适应新形势的管理思想、管理体系、管理模式，这样才能应对高速公路管理面临的新考验。面对时代对高速公路管理提出的新课题，为进一步管理好高速公路，发挥好高速公路的优势和功能，山西省交通厅党组结合山西高速管理实际，审时度势的提出高速公路管理要实现高质量的工程、高效率的管理、高科技的应用、高素质的队伍、高品位的服务、高效益的经营的“六高”目标。

“六高”目标对于高速公路管理有着丰富的管理内涵，是相辅相成、相互联系、相互作用、相互影响、不可分割的有机统一体。高速公路管理必须以高效率的管理为核心；高质量的工程是实现高效率管理的基础和前提；高科技的应用为管理提供了手段和方法；一支高素质的干部职工队伍是实现高效率管理的保障和支撑；高品位的服务是高速公路管理要达到的社会目标，体现了高速公路本身的公益性；而高效益的经营是高速公路管理的经济目标，体现了高速公路的商品性；追求高速公路管理的社会效益和经济效益的统一是高速公路管理的最终目标。

这“六高”目标是“三个代表”重要思想在高速公路管理工作中的具体化，是科学的发展观在高速公路管理工作中的具体体现，只有更好的建设和巩固“高质量的工程”，大力推进“高科技的应用”，才能代表先进生产力的发展。只有更好的建设“高素质的队伍”，促进“高效率的管理”，才能代表先进文化发展的要求。只有更好的强化“高品位的服务”，实现“高效益的经营”，才能最大限度的满足广大人民群众的利益。按照“六高”目标，把高速公路管理好，最大限度的发挥其优势和功能，就是保障和促进了生产力的发展，就是满足了广大人民群众的现实要求。几年来，我局的思想政治工作紧紧围绕“六高”目标，构筑高速公路管理的思想体系，用“六高”目标统一思想、统一认识，用“六高”目标引导、鼓舞、激励人。组织专家学者多次深入研讨，充分挖掘内涵，明确相互关系，细化具体要求，多次召开落实“六高”目标动员会、现场会，进一步统一思想，提高认识。通过几年来深入贯彻，“六高”目标已渗透到了高速公路管理工作的各个方面和各个环节，在全系统广大干部职工中深入人心，并转化成了每个人的自觉行动,成为我们工作的目标和行动的指南，保证了全局各项管理工作的高效有序运行。

二、把“六高”目标渗透到高速公路管理的各个方面，全面建设“五大”工程，大力提高思想政治工作的实效性

思想政治工作只有与中心工作紧密结合，才能增强它的实效性。全面建设畅通、形象、阳光、温馨、素质五大工程，是我局全面落实“六高”目标的具体措施。为了提高思想政治工作的实效性，我们将思想政治工作与建设五大工程有机结合，相互渗透，相互促进。

在养护方面，全面建设畅通工程。引导广大职工以巩固高质量的建设工程为目标，充分考虑司乘人员对于高速公路良好路况和优美的行车环境的需求，加大投入，处置路面病害，绿化美化行车环境，保持沿线设施的完好状态，充分考虑广大司乘人员的安全需求，消除事故隐患，科学设置沿线标志、标线，完善里程、地名及沿线旅游景区名称的标志，做到以路认省。大力加强预防性养护，各路段根据自身实际，不断完善防汛除雪预案，向社会推出“雪停后六小时开通高速公路”的服务承诺，做到“路面桥面平如砥，春华秋实香四季，设施恢复不过夜，安全漏洞不隔天”，努力为广大司乘人员营造安全畅通的道路行车环境和优美舒适的景观环境，实现了车辆、高速公路与自然和谐发展的目标。

在收费管理方面，全面建设形象工程。在职工中牢固树立“窗口”意识，使每个员工都明白自己的一言一行，一举一动都关系到高速公路管理行业的形象，微笑服务、热情服务，人性化服务是每个员工上岗的必备技能，是吃饭的本钱，不断培养员工的政治意识，大局意识和责任意识。狠抓理念设计，深入广大客户群体，倾听了解他们的根本需求和特殊需求，完善服务机制，建立全方位的服务体系，提升服务品位；延伸服务深度，优化工作程序和作业组织方式，提高通行能力；努力改善收费站区的面貌和提高收费站综合环境质量，力所能及的为广大司乘人员提供便民服务；狠抓行为规范，不断完善各项规章制度，加强星级达标和星级考核，提高收费人员的业务素质，真正实现服务过程程序化、服务管理规范化、服务质量标准化、内务管理军事化；公开服务承诺，不断完善服务质量监督体系，借助社会力量实行对服务质量的有效监督；聘请社会监督员，公正客观评价服务水平；利用ISO9000质量管理体系及时对客户投诉事件处理落实；做到“文明用语树新风，应知应会一口清，收发找零二十秒”。通过文明用语、礼貌待人、微笑收费、快速放行，向广大司乘人员提供优质的服务、优美的环境、优良的秩序，通过高速公路联网收费工程实现管理水平的新突破、技术手段的新创新、行业形象的新展示。

在路政管理方面，全面建设“阳光工程”。进一步强化依法行政意识，创新执法观念，大力实施三个转变，即在与人民的关系认识上，要从公民义务本位和政府权力本位向公民权利本位和政府责任本位转变，在法制理念上，要从依法治民、依法治事，向以人为本、以车为本和“管理就是服务”转变，在责任意识上，要从片面强调公民责任向同时强化政府责任转变；强化内部权力制衡和形成有效的监督机制，进一步健全路政案件处理制约机制，大力完善社会舆论监督体系，严格程序审批制度，从严落实各项规章制度；严明纪律，加强对路政执法人员的思想教育和职业道德教育；扩大宣传，强化对广大司乘人员和沿线群众的守法教育，不断完善执法检查制度，全面推行执法责任制、执法公示制、持证上岗制和执法失误责任追究制，积极推行“四公开一监督”制度，全面实施路政人员“六条禁令”，做到“免费抢险救援，时刻牢记使命”，真正达到“公正执法，廉洁执法，文明执法”的工作要求，进一步提高了依法行政、依法办事水平，提高了执法透明度，规范了办案程序，规范了执法行为，真正做到了阳光执法，实现了高效率的管理。

在服务区管理工作中，全面建设温馨工程，全方位考虑司乘人员的旅途需求，以顾客需求为目标，以完善服务设施为重点，大力开辟儿童乐园、休闲广场、电子商务等项目，最大限度提供休憩服务区旅客所需服务项目；充分发挥服务区自身优势，美化景观环境，充实服务内容，优化服务过程，提高服务质量，按照市场准则，建立优良的经营秩序，实行依法经营、依法管理；采取多种促销手段，扩大经营范围，增强客户的购物欲望，促进经济效益的增长，做到“放心加油，满意就餐，方便卫生”，使全省高速公路沿线服务区成为广大司乘人员旅途的驿站和乐园，实现高速公路整体效能的发挥。

在提高全员综合素质方面，全面建设素质工程。以建设高素质的队伍为目标，以各级机关建设为重点，从提高职工的政治理论素养、思想道德水平和业务技术能力入手，转变观念，改进作风；大力推进观念创新，制度创新，服务创新，不断激发广大职工的创造力，不断创新工作方法，不断创新运行机制；大力创建学习型行业，将职工的学习需求与本部门的工作实践相结合，建立互动的学习模式，形成创建学习型行业，争做智能型职工的良好氛围；实行目标管理，加强责任落实，以群众是否满意来衡量我们的工作态度，以每件事情的办理结果来衡量我们的工作质量，以每项工作的办事效率来衡量我们的工作能力，不断增强各项工作的时效性和实效性，不断提高机关工作人员依法办事能力和业务工作水平，做到“适应发展要求，凸显一技之长，全面提升素质”，为高速公路管理服务优质高效提供强有力的人才队伍保障。

三、以行业文明建设为载体，努力培育山西高速公路管理文化，有力促进了思想政治工作的主动性

思想政治工作必须借助一定的活动载体，广泛吸引、发动群众，才能有声有色、富有成效。几年来，我们深入开展了内学太旧精神，外学包起帆、华铜海轮、青岛港等先进典型，争创文明行业的“两学一创”活动；以建立和谐的人际关系、营造良好的工作氛围、建设优美的生活环境、形成健康的价值取向、树立创新的经营理念为目标，培育山西高速公路管理文化。

在文明行业创建工作中，我们不断完善创建机制，在巩固中提高，在发展中创新。大力开展文明单位、青年文明号、文明示范窗口等文明创建活动，在文明单位量的增长和质的提高上下功夫，不断增加全局文明单位的数量，提高全局文明单位的等级；深入开展文明共建活动，与高速公路沿线各地方政府、厂矿企业、学校、部队广泛开展了路地、路军、路企、路校文明共建活动，我们与武警山西总队医院联合建立了“高速公路急救中心”，与驻地消防支队建立了消防指挥中心，沿线设立应急电话，形成了道路清障、消防救援、伤员急救、现代通讯等四条“绿色通道”，与河北石青高速公路进行了“路相通、心相连”的跨省文明共建，延伸了服务功能，开了全国之先河。

企业文化是决定企业兴衰的关键因素，也是思想政治工作的一个良好切入点。在企业文化建设中，我们一是结合我省高速公路管理实际，牢固树立“高速公路无小事”的警示意识和“管理就是服务”的大服务意识。组织新党员在同志提写的“太旧高速公路”路名碑前进行入党宣誓，在全国交通系统开展学习“太旧精神”之际，我们组织开展“全国学太旧、太旧怎么办”大讨论。在我省掀起以大运高速公路建设为重点的交通基础设施建设新高潮的形势下，我们开展了以“弘扬与时俱进、开拓创新精神”为主要内涵的大运精神主题教育活动，摆成就，思根源，谈发展，凝聚职工力量，形成共同的价值观念，铸就无坚不摧的团队精神，增强广大干部职工搞好高速公路管理工作的责任感、紧迫感和使命感。二是积极塑造山西高速公路的品牌形象，努力建设绿色高速、科技高速、人文高速、诚信高速，突出精品意识和文化内涵，以大运高速公路为样板，达到人文景观和自然景观的相互协调，全方位地满足顾客的需求，持之以恒的提升管理水平、服务品位，实现高速公路环境、生态的协调发展，实现与顾客需求的和谐统一。三是注重对人的精神的培育，关注丰富职工业余文化生活和创造优美舒适的环境。我们美化环境，建设家园，在各处、站设置了健身房、图书室、篮球场等，开展了健康向上、丰富多彩的文体活动，活跃职工文化生活，陶冶职工情操，使职工始终保持旺盛的精力和昂扬的斗志。四是不断增强全员的服务意识。高品位的服务是我们高速公路管理永恒的主题，高速公路管理向社会提供的不仅是一条有形的路，更重要的是提供了一种服务产品。为此，我们从增强全员的服务意识，延伸服务功能入手，为社会提供优质服务、文明服务、人性化服务，努力建设诚信高速。我们以司乘人员需求为起点，以司乘人员满意为终点，在各路段增设了电子可变情报板，及时向司乘人员提供路况信息，各收费站都制作了雨、雾、雪天注意行车安全的警示牌，免费为过往司乘人员提供开水、常用药品等服务。路政人员开展“5·30”和“四送”行动，即五分钟出警，最远三十分钟到达现场，为司乘人员送餐、送水、送油、送配件，并在巡逻车上配备了装有日常修理工具、常用零配件、急救药品的“百宝箱”，主动为司乘人员排忧解难。各服务区增设了旅游休闲服务，免费为司乘人员加水、擦挡风玻璃等服务，真正做到了让司乘人员“满意在费亭，服务在全线，舒适在旅途，安全到终点”。五是以健全职工岗位职业道德规范为重点，认真贯彻《公民道德建设实施纲要》，大力加强职工职业道德建设。进一步落实中央文明委《关于深入贯彻党的十六大精神，进一步加强公民道德建设的意见》，落实省委《关于贯彻<公民道德建设实施纲要>的实施意见》，着力于抓基本行为规范，培养良好的道德习惯。以诚信、敬业为重点，在全局大力开展社会公德、职业道德、家庭美德主题实践活动。紧密结合本行业的实际，制定岗位职责，建立健全岗位职业道德规范，规范服务行为，完善服务承诺制度，推行社会监督制度，切实把职业道德要求融入服务规范，不断增强从业人员的规则意识和职业道德观念，有效提高全行业人员的整体素质和服务水平。

几点体会：

一、思想政治工作必须有极强的针对性，要做到有的放矢，不能“假大空，空对空”，要将政治理论、思想道德建设、爱国主义、集体主义教育和世界观、人生观、价值观教育等与实际工作紧密结合，找出职工与思想建设和实际工作的最佳结合点，这样思想政治工作才能有较强针对性，才能吸引人，才能引导广大职工积极进取、奋发向上。“六高”目标就是我局开展思想政治工作与做好业务工作的一个最佳结合点，努力使“六高”目标深入人心，就是我们思想政治工作的重点所在，这就极大增强了我局思想政治工作的针对性。

二、思想政治工作必须注重实效性，必须与中心工作、业务工作有机结合，必须将思想政治工作渗透到各项业务工作当中。全面建设五大工程，既是我们实践“三个代表”、落实“六高”目标的具体措施，也是高速公路管理的主要业务工作。我们在五项工程建设中，首先开展思想政治工作，重点在转变观念，树立服务意识上下功夫，有效地促进了全局的中心工作。

三、思想政治工作必须有良好的载体。群众性精神文明创建活动就是思想政治工作的良好载体，创建文明行业是对群众进行思想教育，提高全社会文明程度的有效途径，是加强党的群众工作的新方式。在思想政治工作中，坚持正面教育，在创建活动中坚持典型引路，是我们做好思想政治工作重要措施。

四、思想政治工作必须在主动性上下功夫，必须常抓不懈。做思想政治工作必须积极主动，而不能是消防队、马后炮，得过且过，被动应付。要在继承优良传统的基础上努力创新，积极探索思想政治工作的新方式、新方法、新手段、新机制，积极主动地、经常性地开展工作，才能适应时代的发展和要求。