税务厅思想政治工作交流材料

如何提高税收征管质量，一直是我们税务工作者探索的课题，那么是什么因素一直困扰着这个问题在短时间内难以达到预期目的呢？是目前现有的法律、法规不健全，还是行政责任追究制度不完善，我们都知道新的《征管法》及其实施细则已经颁布4年多了，行政责任追究制度也是一个文件接着一个文件，为什么效果不明显呢？七月份我参加了通化市地税局思想政治工作调研组，就新时期地税系统如何开展思想政治工作进行专题调研，我从中似乎寻找到一条可以探索的途径，那就是充分发挥我党的政治优势，运用思想政治工作的效能，以此来推动全系统征管质量的提高。

谈到在税务系统用思想政治工作来提高征管质量有许多同志不以为然，认为思想政治工作和征管质量提高没有什么必然联系，也有的同志认为政治思想工作讲的都是一些大道理，看不见摸不着，不如用行政手段见效快，往往普遍存在着没有信心，没有诚心，不用心的问题。记得一代伟人曾经说过“党的路线、方针、政策决定之后，起决定性作用的是人”。我们的征管质量始终达不到税收工作总体要求，漏征漏管户还普遍存在，年年都在压缩欠税，但每年欠税额都在增加，有的单位每年还以20%以上的速度在递增，我想不是法律、制度问题，关键是人的问题，人的问题怎么解决，光靠增加福利待遇现在看来是解决不了根本问题的，一个人业务再好，思想有问题，怕得罪人，不敢严格执法，或者意志消沉，不愿承担责任，干工作能推就推，能不管就不管，业务稍微差一点的同志，只满足于完成税收任务，不去钻研税收业务知识，我们的征管质量何时能够达到税收工作要求,现在看来不解决好人的思想问题，就很难从根本上解决征管质量问题。20*年7月25日，国家税务总局在北京召开全国税务系统思想政治工作会议，国务院总理还作出了重要批示；10月份，省局于海军副局长带领调研组到通化进行了专题调研。这两条消息给我们传递这样一个信息，思想政治工作在税收征管工作中的作用已经引起国家领导人、税务总局和省局的高度重视，解决征管质量问题还得从抓人的思想工作入手，依靠强大的思想政治工作，充分调动人的积极性，充分挖掘人的潜能，变被动工作为主动工作。

一、运用思想政治工作“强身健体”的激励作用，能够形成强大的精神动力

“强身健体”包括两方面含义，一方面是“健体”，保证正确的方向。思想政治工作是用特色理论、“三个代表”重要思想、党的路线、方针、政策去教育人，培养人，引导人的工作。通过大量的经常性的、具体的思想教育来帮助干部端正正确的立场和观点，增强责任感和使命感；另一方面是“强身”，激励干部形成强大的精神动力，通过思想政治工作使干部切身感受到组织的关怀，集体的温暖和自身价值，从而有效的调动内在积极性。

思想政治工作的落脚点是把人的精神力量转化为物质成果，提高税务机关的凝聚力和战斗力。思想政治工作具有针对性、及时性和渗透性。往往与各项工作结伴而行，通过及时的教育疏导，能够最大限度的调动积极因素，克服消极因素，催发人的“潜能”把内在动力和工作热情充分地激发出来。

人与动物的主要区别就是人有思想。人虽然没有野兽的爪牙之利，没有飞禽翱翔之便，却能征服自然，成为世界的主宰，就是因为人有思想，有高级的精神活动。正因为人具有强大的精神力量，才能成为万物之主。

在战争中，官兵的士气是一支军队战胜敌人的重要精神因素。士气高昂的军队，将士作战勇猛，常能以少胜多，以弱胜强。在战争史上，用激发精神因素，赢得胜利的思想工作方法，被许多兵家名将所采用，像大家比较熟悉的项羽“破釜沉舟”、韩信“背水一战”，都是将部队“置于死地而后生”，这些方法虽然有些残酷，但它说明精神力量一旦激发出来，战斗力就会成倍增长。凭借“思想政治工作”解国家与危难之中的当属汉朝谋臣“主父偃”，汉朝时期，匈奴依靠强大的骑兵力量经常侵犯汉朝领土，大汉天子刘策御驾亲征，终因力量悬殊而节节败退，在国家生死存亡之际，谋臣“主父偃”夜闯敌营，凭借三寸不乱之舌，说服匈奴主帅退兵，并引起匈奴内讧，确保汉朝江山太平几十年，“主父偃”仅凭一人之力，就能退去匈奴十万兵，靠的就是强有力的思想政治攻势，大家想想思想工作的威力有多大。

当然我们和军人所肩负的使命不同，但通过及时的教育疏导，最大限度的调动积极因素，克服消极因素，催发人的“潜能”，把内在动力和工作热情充分地激发出来，把这个“潜能”转化为自觉提高征管质量和干部素质的动能上来，何愁我们的征管质量达不到税收工作的总体要求。

二、运用思想政治工作“活血化瘀”的化解作用，及时调节矛盾，扫除工作阻力

干部在工作和生活中经常会产生大量的现实思想问题，尤其在政策调整、提拔使用、工作调动、奖励处分、家庭变故、婚变受挫、住院生病等情况下，这一时期干部的思想更为活跃，思想矛盾更为突出。如果我们的领导干部在这个时候，不能很好地使用思想政治工作这个强大的武器，及时化解内部矛盾，使税务干部带着抵触情绪工作，或者意志消沉，上班不干事，工作不尽力，势必会给税收工作带来强大的阻力，严重影响征管质量的提高。而经常性思想政治工作恰恰具有经常、及时的优势，及时发现矛盾，化解矛盾，通过思想引导帮助他们增强自我约束，自我控制能力，树立正确的人生观、价值观。

通过思想工作及时化解矛盾古已有之。战国时代有个“将相和”的故事。这个故事大家并不陌生，蔺相如通过间接的思想工作，感动了廉颇，廉颇身背荆条向蔺相如请罪，消除了隔阂，促成了将相团结，从此言归于好，协力报国。

我们在实际的工作中，领导班子之间、领导与下属之间、同事之间也经常产生一些矛盾或者是误会，如果不及时加以解决，就会产生严重“内耗”，影响日常税收征管工作有序地开展，如果经常性思想工作做得及时有效，能够及时稳定干部情绪，冷静地解决思想矛盾，通过相互谈心或及时做思想工作，矛盾也会随之化解，我们的干部就会把主要精力放在工作和学习上，取长补短，形成一个拳头，整体战斗力就会显著提高。

三、运用思想政治工作“救死扶伤”的改造作用，促进思想转化

在对部分单位调研过程中，有一种现象引起我们的注意，75.8%的单位存在着个别干部把主要经历放在自己经商做买卖上；有的从中层领导岗位上退下来思想也随之滑坡，不能正常上下班；成为令领导头痛的干部；有的还严重违法违纪，走上犯罪的道路。其共同特点是有法不依，执法不严，搞人情税、关系税，贪污腐化，思想堕落，从微观上看，是个别人的问题，但从宏观上看，严重影响了税务系统这个整体，该收的税不收，该查的不查，该移送的不移送，严重影响了征管质量的提高。

在我们系统内部有的干部犯罪被追究了刑事责任，我们作为同事感到惋惜，但回过头来想一想，如果我们能够在事发前及时做好思想工作，有的案件就能够避免发生。思想政治工作不仅能够教育人、培养人，而且能够改造人。人的思想是复杂的，并且经常随着外部影响而发生变化。经常性思想政治工作由于工作经常，对人的思想影响持久，经过慢功夫、细功夫、长功夫，最终就可以实现人的思想转化，化消极因素为积极因素。

东汉时期有个姓陈的县官，曾经用思想工作转化了一个“梁上君子”，一天夜里，一个小偷跑到他家偷东西。进屋后发现主人还没睡，就慌忙爬到房梁上藏起来。其实县官已经发现小偷，但并不声张，不慌不忙地走进屋把几个孩子叫来说：“你们要想做个正派的人，就要处处向品德高尚的人学习，不然就会变坏，有些干坏事的人，并不是生下来就坏，而受到坏人的影响”，说到这他用手向房梁上指：“像梁上这个君子，可能就属于这种人”，小偷一听吓坏了，马上跳下房梁求饶。几个孩子将他围起来就要动手，县官拦住说：“我看他不象干坏事的人，怎么能惩罚他呢？”接着县官又对小偷进行了批评教育，小偷越听越感激，惭愧得流下眼泪，表示今后再也不干坏事了，后来发生战事，这个小偷为国家战死疆场。

偷了一次东西，受到一番教育，实际上帮助转变了一个人，可见思想工作的作用。

四、运用思想政治工作的“对症下药”的针对作用，及时解决好干部的思想问题

东汉名医华佗，曾经给两个头痛发热的病人开药，一个开的是散寒药，一个开的是泻药，两人不解。华佗说：“吃药要看具体情况，你们症状相同，但是得病的原因却不同，一个是内热伤食引起的，一个是外感风寒造成的，所以用药就不同”。人的思想是诸多因素形成的，是各种矛盾的综合体。世界上绝对没有包治百病的灵丹妙药，也绝没有开百锁的万能钥匙。思想工作的艺术就在于因人而宜，思想工作既有严格的科学性，又有高超的艺术性，必须要二者结合起来，达到情理交融，思想工作不同于行政命令，其效果主要取决于对方自愿接受的程度，严格地讲思想工作不能完全解决我们的征管质量存在的问题，但是如果我们掌握了这门艺术，就能扭转干部的态度，带领中国足球冲出亚洲的前国足主教练“米卢”说过的一句话值得我们回味：“态度决定一切”思想政治工作运用的好，对症下药，我们的干部就会自觉的去钻研业务，在全系统就会形成人人努力学习、爱岗敬业、勤奋工作、依法行政、廉洁奉公的良好局面，我们的征管质量就一定会有一个大的飞跃，同时也会给纳税人创造一个公平、和谐的纳税环境。

通过以上论述，大家可以体会到，经常性思想政治工作是一门作用很大的学问，他从改变人的思想入手，解决思想态度这个大问题，他能提高干部的思想觉悟，激发人的“潜能”，扫除工作当中的阻力，使人自觉地工作和学习，自觉地运用法律、法规严格执法，以前可以说：“信不信由你”，但现在大家就不能不相信思想政治工作具有强大的威力，它对促进征管质量、提高干部素质能够起到决定性的作用，同时也是解决税务系统“三个三分之一”问题的最有效途径。