统计局对标找差创先争优活动方案

为认真贯彻市委市政府开展“对标找差、创先争优”活动的要求，结合统计工作实际，现就市统计局开展“对标找差、创先争优”活动，制定以下实施方案。

一、指导思想

大力弘扬“三创三先”精神，以“对标找差”为前提，以赶超先进、争创先进为目标，以加强目标责任考核为抓手，充分调动全局人员的积极性、主动性和创造性，提高统计工作标准，改进统计工作作风，提升统计服务效能，打造优质统计队伍，努力实现统计工作在全市、全省进档升位，为率先基本实现现代化作出贡献。

二、总体目标

开展“对标找差、创先争优”活动，就是要高点定位、争先创优。要瞄准标杆，找差距、争先进；对照标准，抓不足、创一流。进一步增强全局上下争先进位的自觉性和主动性，不断改进工作作风，提升工作水平，提高创新举措、破解难题的能力，切实解决制约发展的突出问题，全力打造一支“负责任、讲团结、争作为”统计队伍，推动统计各项工作实现新突破，为推进全市转型升级、跨越发展提供更加优质的统计服务。

“对标找差、创先争优”活动的主要目标包括全年工作“三位一体”考核目标、“率先基本实现现代化”目标、创先争优承诺目标和争先进位考核指标。

全年工作“三位一体”考核目标以年初签定的全年工作目标责任状为依据，内容涵盖人代会计划、政府工作目标、基本现代化目标、服务业绩效考核、经信工作目标、科技工作目标、商务工作目标以及文明城市、生态市、创业型城市等各类创建目标，由统计局负责统计核算任务。

率先实现基本现代化目标以与市政府签订的现代化目标为依据，紧紧围绕市委市政府中心任务、重点工作，完成基本实现现代化、“八项工程”监测等统计任务。

创先争优承诺目标以向社会公开承诺的“三争”目标为依据，一是更高标准争一流，创建全市“学法用法”示范机关，“中国·”门户网站内容保障全市先进单位；二是更大范围争位次，在全省统计系统中进档升位，年内局统计行风建设在全省统计系统第一方阵，统计“四大工程”建设在全省统计系统保六争五；三是更高层次争荣誉，投入产出调查全省统计系统先进单位，综合统计工作进入全省统计系统第一方阵，统计政务信息工作在全省统计系统排名位次保五争四。

争先进位考核指标围绕基本现代化、八项工程和科学发展等具体量化指标设置，我局主要承担GDP总量及增幅、服务业增加值占比、消费对经济增长的贡献率、单位GDP能耗和CPI的统计核算等5个目标任务。

三、实施办法和步骤

（一）统一思想，宣传发动。（5月4日）

召开全局干部职工大会进行动员部署，召开党组会研究局“对标找差、创先争优”活动实施方案。紧紧围绕“对照标准找不足、对照标杆找差距”深入展开讨论，进一步认清形势、保持警醒，在“对标”中认清差距、激发动力，在“找差”中准确定位、寻求突破，切实增强“对标找差、创先争优”的责任感和紧迫感，真正把思想统一到全市的部署上来、把行动统一到创先争优活动上来，切实做到思想上重视、工作上体现、行动上落实。

（二）细化目标，落实责任。（5月7日至5月底）

将全年工作责任目标、率先基本实现现代化目标、创先争优承诺目标和争先进位目标进行细化，责任分解到各处室，各处室结合本处室实际，制定有针对性、操作性、奋进性的目标，把争创目标项目化，明确实现每个项目的具体举措和责任人，并将具体任务分解具体到每个月，落实到每周工作活动安排上，力争从统计层面做到应统尽统，确保我市“对标找差、创先争优”工作的落实。召开全局干部职工大会落实目标责任，部署全局“对标找差、创先争优”工作。全局干部职工结合岗位职责要求，以及“对标找差、创先争优”目标，制定个人责任目标绩效目标和工作任务要求，全员签订绩效管理目标责任状，全面推进绩效管理目标责任的落实。

（三）精心组织，全力推进。（5月至12月）

通过四项举措全面推进活动的深入开展。一是继续不断健全完善预警预判机制。依托《经济运行统计预警预判信息系统》，建立月度提供预警数据、季度提供预警报告制度，以《领导专报》、《领导参阅》等多种形式及时提供全市主要统计指标序时进度、速度趋势、区域比较，统计制度方法解读，基础数据支撑情况，单项重点指标解读等信息，为领导研判决策提供准确依据。二是以率先基本实现现代化监测为重点，围绕市委市政府重点工作，主动作为，积极拓展统计监测领域和范围。开展“八项工程”和“基本现代化”监测，每季度对基本现代化实现程度进行监测分析，每年度对八项工程进展情况进行监测分析。同时做好投资项目监测工作、重点工业企业监测工作，着力做好生态市、创业型城市、文明城市等各类创建监测统计。三是将对市委市政府主要领导的决策服务作为统计部门的重要职责，最大限度地满足党政领导个性化需求，打造统计分析精品，着力统计资料编撰系统化，在序时上保持月度资料、季度资料和年度资料的衔接，在内容上实现全市、全省和长江三角洲地区的覆盖，编印概览、统计年鉴，编印统计12期，全年完成统计分析91篇，统计信息200篇，统计动态194篇。四是通过统计文化建设、行风建设、公务员职业道德建设、机关效能建设、组织安排各类学习培训等活动，诠释“依法科学统计，服务经济民生”的核心内涵，全力打造一支“负责任、讲团结、争作为”的统计队伍，促进机关作风转变，推进统计系统行风建设，切实提高业务能力，进一步激发全体党员干部创先争优的活力，确保目标的全部实现。

（四）深入基层，加强指导。（5月至9月）

在开展统计工作的同时，结合“三解三促”和“三同三增”等活动，组织安排党员干部下基层。按照局领导“三解三促”活动安排，通过深入一线走访基层企业和群众、走访基层统计站、走访基层统计人员，开展工作调研、了解民情民意、加强业务指导、破解发展难题，积极宣传统计“四大工程”建设、政府“八项工程”和“基本现代化”监测工作以及各类创建指标监测工作，争取基层支持配合、促进党群干群关系融洽、确保基层发展稳定、促进机关作风转变。结合统计立法调研，召开座谈会，了解统计基层基础工作；结合领导干部学调活动，围绕统计事业发展中急需解决的突出问题、基层统计人员和群众关注的热点难点问题，撰写调研文章，全年我局承接市政府制定课题2项，市科技软课题1项，省统计局课题3项，局自定课题6项，人口普查专项课题20项。

（五）考核评比，总结提高。（5月至12月）

结合年终总结工作对“对标找差、创先争优”各项工作进行全面量化考核，对照目标找差距，对照承诺抓责任，公示考核结果，对先进处室和先进个人进行表彰；对没有全面完成工作目标任务的处室或个人，实行问责，不得参加当年先进处室或个人的评选。同时客观分析活动开展成效，把“对标找差、创先争优”活动制度化、长期化，拉高座标，向更高的层次对标，掀起你追我赶、竞相发展、争先进位的热潮。

四、活动要求

（一）加强领导。强化对局“对标找差、创先争优”活动工作的组织领导，成立“对标找差、创先争优”活动领导小组，建立主要领导负总责，分管领导负实责，全体干部共同落实的机制。坚持以处室为基础，党员干部为主体，党员领导干部示范带头的原则，积极推动全局干部职工投身“对标找差、创先争优”的活动实践，促进各处室和个人切实履行目标责任承诺，为我局在全市、全省争先进位。

（二）扎实举措。要坚持从统计工作实际出发，突出重点，通过“五个结合”、“六个到位”切实将“对标找差、创先争优”活动真正落到实处。“五个结合”即把“对标找差、创先争优”活动与统计中心工作结合起来、与统计行风建设结合起来、与统计“三个提高”结合起来，与下基层“三解三促”和结对帮扶“四争活动”结合起来。“六个到位”即传达学习到位、责任落实到位、预警预判到位、跟踪监测到位、统计服务到位和队伍建设到位。

（三）加强督查。建立常态化、制度化的督查机制，对活动推进和落实情况，切实加强跟踪督查和过程管理，强化落实执行力。根据各处室和个人承诺内容，坚持自评自查，每月定期检查绩效考核任务完成进度和质量，处室集中进行讲评，保证序时工作目标进度完成质量。局每月结合“三合一”（经济形势分析、月度工作、预判“三位一体”）会议及时进行督查。每半年组织对各处室进度情况的检查考评，每年度组织目标责任的考评，保证工作按序时进度顺利完成。