法律七进工作方案

今年是全面贯彻落实党的十八大精神的第三年，也是全面实施“六五”普法规划的最后一年。为认真做好我镇“六五”普法宣传工作，扎实开展“法律七进”活动，切实推动依法治理工作纵深发展，结合我镇实际，制定本方案：

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和党的十八届三中、四中全会精神为指导，高举中国特色社会主义伟大旗帜，继续深入贯彻落实科学发展观，广泛开展法治宣传教育，大力推进依法治理，进一步维护宪法和法律权威，为全镇经济、社会全面发展营造良好的法治环境。

二、工作目标

紧紧围绕构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村的客观需要，以提高全镇人民群众法律意识和法律素质为中心，广泛动员社会力量，深入开展以法治实践、道德教育紧密结合的法治宣传教育，夯实以农村为重点的基层民主法治建设基础，营造人人学法用法、尊法守法的良好社会氛围，进一步推进各项事务依法规范和管理，不断提高我镇法治化管理水平。

三、工作重点

1、突出抓好宪法的学习宣传，着力提高公民的宪法意识。宪法是国家的根本法，是治国安邦的总章程。深入学习宣传宪法能够进一步增强公民的宪法意识、爱国意识、国家安全统一意识和民主法制观念，使宪法在全社会得到一体遵行。农村基层干部更要带头学习宪法，自觉遵守宪法，忠实执行宪法，维护宪法权威，牢固树立党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一的观念，树立在宪法和法律范围内活动的观念，树立国家一切权力属于人民的观念，树立国家尊重和保障人权的观念。

2、深入开展法律法规的学习宣传，着力提高依法保障和促进经济社会发展的能力和水平。要围绕保障和促进经济社会全面协调可持续发展，学习宣传与经济社会发展相关的法律法规。围绕实现好维护好发展好人民群众的根本利益，学习宣传与农民群众生产生活密切相关的法律法规。围绕实现社会公平正义和安定有序，学习宣传维护社会和谐稳定、促进社会公平正义的相关法律法规。

3、切实抓好重点对象的法制宣传教育，着力增强宣传教育的针对性。要在继续对一切有接受教育能力的村组干部进行法制宣传教育的同时，重点加强对基层干部、青少年、企业经营管理人员和返乡农民工的法制宣传教育。

4、坚持法制教育与法治实践相结合，着力提高全社会的法治化管理水平。围绕平安建设、和谐社会建设，针对群众关注的社会热点、难点问题，深入开展专项依法治理活动；学习宣传维护社会和谐稳定的相关法律法规；深入开展以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主要内容的公民法制宣传教育，促进公民、法人和其它组织依法行使权利、履行义务，自觉用法律规范行为，形成遵守法律、崇尚法律、依法办事的社会风尚。

四、主要内容

1、广泛开展“法律进机关”活动，不断提高依法管理和服务社会的水平。一要加强社会主义法治理念教育，使党员干部牢固树立和自觉践行执法为民、公平正义的理念；二要加强机关人员学法制度建设，主要是进行法制讲座、法制培训和考试等，把学习法律知识纳入日常学习计划；三要大力推进依法治理，把执法水平和执法效果作为“法律进机关”工作的重要考核内容。

2、广泛开展“法律进乡村”的活动，努力促进社会主义新农村建设。举办村干部、村民代表法律知识培训班，认真学习《村民委员会组织法》、《农村土地承包法》等相关法律知识。围绕农村换届选举等工作，加强《村民委员会选举法》、《村民委员会组织法》等法律法规的宣传，组织法律工作者深入农村开展“送法下乡”活动，为广大农民群众解答有关土地承包、农民外出务工、婚姻家庭、经济纠纷等方面的法律咨询。

3、广泛开展“法律进社区”活动，大力推进平安和谐社区建设。一是组织普法宣传骨干为社区干部群众举办法制讲座，有针对性的开展普法学习。二是印发普法读物和宣传资料，为人民群众学法懂法提供学习素材。三是开展法制宣传活动，引导人民群众积极参与，学以致用。四是表彰学法用法的正面典型，批评违法乱纪的负面劣迹，提高人民群众法制意识。

4、广泛开展“法律进学校”活动，切实加强青少年学生的法律素质教育。坚持发挥学校第一课堂的作用，继续推进学校法制教育计划、教材、课时、师资“四落实”。依托法院、检察院、监狱、劳教所等机构，积极开辟第二课堂，加大家庭、学校、社会三位一体的青少年法制教育建设，定期研究解决青少年法制教育工作中的突出问题。加强对学校法制教育师资的培训，进一步规范法制校园环境，为青少年学生的健康成长成才提供法制基石。

5、广泛开展“法律进企业”活动，大力推进企业依法经营、诚信经营。通过宣传日、宣传周、宣传月等形式大力宣传社会保障、安全生产等与职工切身利益相关的法律宣传法规知识。加强企业职工学法用法阵地建设，开通“职工维权热线”，规范企业用工行为。加强与司法救助部门的联系，积极为企业职工提供法律咨询和法律救助，坚决维护了职工合法权益。

6、广泛开展“法律进单位”活动，逐步提高法制化管理水平。积极开展“六五”法制宣传教育工作，做到“四有”——即有组织、有教材、有阵地、有考核。建立健全了领导干部学法制度，开展法制讲座。各单位通过公示牌、宣传册等形式，积极向社会宣传与本单位业务相关的专业法律法规知识。

7、广泛开展“法律进寺院”活动，提高宗教教职人员的法律素质。加强宗教活动场所教职人员法律法规知识培训，认真学习《民族区域自治法》、《宗教事务条例》等法律法规，不断强化宗教教职人员法律意识，使他们爱国爱教，依法从事宗教活动。

五、基本要求

（一）坚持普法教育与道德教育相结合。以“六五”普法活动为契机，大力弘扬“以遵纪守法为荣，以违法乱纪为耻”的社会主义荣辱观，广泛开展普法宣传教育，营造良好学法用法氛围，促进我镇各项事业的健康发展。

（二）坚持普法教育与农村基层工作相结合。要坚持开展法律“七进”活动，提高依法管理和服务社会的水平。把法律法规以及需要掌握的法律知识作为农村基层干部队伍学习的重要内容，做到有计划、有安排、有落实、有检查；为干部队伍学法提供条件；建立和落实学法制度，逐步实现法律知识考试考核工作规范化；推行行政执法责任制，把依法行政水平和效果作为工作考核内容，把法制宣传教育融入到农村基层行政管理和服务的全过程。

（三）坚持普法教育与依法治镇、依法治村的法律实践相结合。规范行政许可行为、健全管理制度、推行行政执法责任制，逐步建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制。

（四）坚持普法教育与制度建设相结合。不断完善党委理论学习中心组集体学法制度、领导干部法制讲座制度、法律知识年度考试考核制度、公务员法律知识培训考核制度、行政执法人员培训考核制度、企业经营管理人员培训考试制度、法律顾问咨询制度等多项普法工作制度，使普法工作实现规范化、制度化、经常化。

（五）坚持普法教育与宣传相结合。一是坚持集中宣传和日常普法相结合。在广泛宣传的同时，充分利用“3.8”妇女节、“3.15”消费者权益保障日、“五一”劳动节、“6.26”国际禁毒日、“12.1”世界预防艾滋病日、“12.4”全国法制宣传日等，开展集中宣传教育活动。二是创新法制宣制教育形式，发挥宣传标语、板报等各种媒体在法制宣传教育中的重要作用，形成合力，扩大宣传覆盖面，提高宣传实效性。

六、组织领导和保障

（一）组织领导

为全面推进法治建设，扎实开展“法律七进”活动，确保我镇依法治理各项工作全面落实，经镇党委研究决定，成立镇法治建设工作领导小组：

法治建设工作领导小组下设办公室于安全稳定科，由李柏林同志兼任办公室主任，负责“法律七进”活动日常工作。主要职责是:1、承担法治宣传教育的日常工作；2、拟订法制宣传教育年度计划、阶段性总结报告和相关文件；3、组织落实有关规划、年度计划等各项任务；4、开展法治调查研究，制定有效举措，解决工作开展过程中的新情况、新问题；5、对执行规划情况进行检查、总结、验收及表彰。各村、镇直各单位要调整和充实领导小组，并确定具体工作人员，切实承担起工作。

（二）保障措施

1、健全制度，抓好落实。建立健全“法律七进”活动领导机构和办事机构，建立和完善领导机构定期会议、年度工作汇报和工作普查等制度，把普法工作纳入本单位的议事日程，做到有部署，有检查，保障规划的落实。

2、健全机制，严格考核。逐步建立健全普法工作评估考核机制，开展普法规划实施的年度和阶段考核工作，把普法依法治理工作的成绩作为评选先进单位和先进个人的重要条件之一。

3、强化队伍，提升能力。加强对法治宣传教育工作者的学习培训活动，提高法治宣传教育工作者的政治、法律素质和业务能力，保障普法工作全面实施。

4、加大投入，突出实效。要加大人力、物力、财力的投入，安排必要的经费，确保“六五”普法依法治理和“法律七进”宣传教育活动得到有序推进，形成人人学法、懂法、用法、护法的良好法治风尚，切实突出我镇法治建设新成果。