卫生管理及两级队伍组建工作方案

为建立镇一级环卫管理机构，组建镇、村两级环卫队伍，强化基层环卫管理工作，促进城乡环境卫生一体化，结合我镇工作实际，特制定本工作方案。

一、机构设置

根据2013年县编办《关于印发八个乡镇社会服务中心机构制定方案》文件的通知要求，结合我镇目前的实际情况，我们已设立镇环境卫生管理站（简称镇环卫站）。环卫站直接接受镇人民政府的领导，业务上接受县城管局的指导、检查、监督及考核。

二、人员配置及管理方式

（一）环卫站站长。环卫站设站长1名，全面负责我镇环境卫生管理工作，站长暂时由分管卫生的领导。

（二）垃圾收集车运营人员。按照1辆垃圾收集车配1名司机和2名随车清运员的配置标准，我镇共配置2名司机和4名随车清运员（见附件2）。运营人员由镇政府解决和管理。运营人员的报酬按每辆垃圾收集车96000元/年的包干标准列入镇财政预算予以解决（见镇环卫站运营管理经费统计表4）。

（三）镇区保洁员。我镇按照1-8名保洁员的配置标准，以及人均14400元/年的劳务报酬标准计算镇区保洁员工作包干经费，列入镇财政预算予以解决，我镇镇区共配置5名保洁员（见附表2），保洁员由镇政府解决、管理和考核，具体考核办法由镇另行制定。

（四）农村保洁员。农村保洁员按每个自然村500人配1名保洁员的标准进行配置，不足500人的按1名配置。每个自然村的保洁员配置上限为2人，并且按照人均9600元/年的劳务报酬标准计算予以解决。我镇配备农村保洁员共计40名（见附件2），农村保洁员由各村上报镇政府审查报批，村两委负责日常管理，具体考核办法由镇政府另行制定。

（五）劳务报酬。垃圾收集车辆运营人员、镇区保洁员及农村保洁员均采取政府购买服务方式予以解决。人员劳务报酬在包干经费限额内根据其工作量及实际情况具体核定。

三、机构和人员职责

（一）乡镇环卫站职责

1.贯彻执行有关环境卫生管理法规和政策，根据上级的要求并结合辖区的实际，编制镇（乡）环卫年度工作计划。

2.负责组织镇区主干道和公共场所的清扫、保洁工作以及辖区内各行政村生活垃圾的收集、压缩和转运工作。

3.负责辖区内垃圾桶、垃圾收集车、垃圾转运车、垃圾投放点等的日常卫生管理和维护，确保所有设备运转正常；加强对转运站的运营管理，规范使用和管理转运站设备，避免人为操作不当造成损失。

4.负责辖区主干道路及公共绿化的管理养护工作。

5.负责辖区环境卫生方面群众投诉处理及环境卫生应急处置工作，以及检查督促辖区内沿街门店落实“门前三包，责任制工作。

6.负责对各行政村和自然村日常环卫工作的指导、检查和监督；制订辖区内各行政村环境卫生的作业标准及其监管考核办法，并组织定期检查考核评比。

7.督促行政村做好居民生活垃圾规范投放、垃圾规范收集的宣传教育引导工作。

8.协助县城管局、爱卫办等部门开展环境卫生综合整治。

9.承办乡镇政府和上级主管部门交办的其他事项。

（二）镇区保洁员职责

1.服从乡镇环卫站的管理，严格遵守工作时间和请假制度，上岗时必须穿戴好工作服。

2.负责镇区街道清扫保洁，保持镇区街道道路无垃圾、无杂物、无堆积物；负责镇区道路绿化带和道路两旁树木的修剪及垃圾杂草的清理。

3.每天上午八点之前清扫完毕镇街道垃圾，做到日产日清并将收集的垃圾集中到收集点。

4.督促镇区沿街两侧门店和居民落实好“门前三包”责任制，教育引导居民养成良好的生活习惯，做到不乱扔、乱堆放垃圾。

5.加强对垃圾清运工具的保管和保养，避免丢失和人为损坏工具。

6.完成乡镇环卫站交办的其它工作。

（三）农村保洁员职责

1.服从村两委管理，严格遵守工作时间和请假制度，上岗时必须穿戴好工作服。

2.负责卫生责任区域内的日常保洁工作，保持所负责范围内的村级道路、房前屋后、绿化带无垃圾、粪便、杂物。

3.负责收集卫生责任区域内居民的生产、生活垃圾，并将收集的垃圾集中到收集点。

4.督促村民落实好“门前三包”责任制，教育引导村民养成良好的生活习惯，做到不乱扔、乱堆放垃圾。

5.加强对垃圾清运工具的保管和保养，避免丢失和人为损坏工具。

四、设备配备

（一）生活垃圾收集车：2辆。

（二）公共垃圾桶：县城管局配制700个，镇政府配制565个（各村垃圾桶分配情况见附件1）。

（三）保洁工具：每个保洁员配置手推车1辆，扫把2把，铁铲1把，安全保洁服冬夏各1套。

五、经费保障

环卫站运营管理经费按照办公经费、设施维护费、设施运作费、人员劳务报酬等科目进行测算，我镇环卫站年度运营管理经费共计924762元。经费实行专账管理、专款专用。

六、工作要求

（一）加强组织领导。各村要把建立健全环卫管理机构作为推进农村环境卫生整治、促进镇村环境一体化工作、建立健全环境卫生管理长效机制的一项重要工作来抓，切实加强组织领导，明确目标任务，抓好责任落实。立即启动镇环卫站和镇村两级环卫队伍的相关筹备工作，落实环卫站的办公场地，抓紧配齐管理人员及其他人员。

（二）落实工作经费。县财政部门要积极调整和优化财政支出结构，把各乡镇环卫站建设和运行管理经费纳入年度财政预算，确保各乡镇环卫站正常开展工作。

（三）加强督促检查。县城管局要负责检查和督促各乡镇环卫站建设和后续管理情况。对各乡镇辖区道路清扫保洁、生活垃圾收集转运工作进行定期检查、评比、考核，考核结果作为下年度各乡镇环卫站财政预算调整分配的依据。对工作不力，不及时配齐乡镇环卫站相关人员并正常开展运作的乡镇，将通报批评，问题严重的，将呈报县委、县政府追究相关责任。