直播卫星户户通工程建设方案

为加快推进我县文化公共服务体系建设，根据省政府与国家新闻出版广电总局、财政部签订的《广播电视直播卫星户户通目标责任书》和市政府办公厅《关于扎实推进我市直播卫星户户通工作的通知》要求，结合我县实际，制订本实施方案。

一、目标任务

为贯彻落实《省直播卫星户户通工程建设方案》和省、市广播电视直播卫星户户通工程工作推进会精神，全面完成好我县广播电视“户户通”覆盖工作任务。实现省委、省政府建设文化强省的战略部署，努力建设“结构合理、运行高效、服务优质”的农村广播电视公共服务体系。2014年，全县完成50380户广播电视直播卫星户户通工程（以下简称“户户通”）的安装建设任务，使全县有线电视网络未通达的农村地区群众能收听收看到中央和地方的卫星广播电视节目。

二、基本原则

（一）政府主导、广电实施。县政府是“户户通”工作的责任主体，广电部门是工作的实施主体，广电网络企业、“户户通”设备供应商参与，整村推进安装建设。

（二）群众自愿、惠民利民。坚持以人为本，在农户自愿购买接收设备的前提下，落实惠民补贴政策，免费提供中央和地方广播电视基本节目。不搞强行摊派，严禁违规收费，防止增加农民负担。

（三）统一标准、规范运营。坚持质量第一，统一技术标准、服务要求和服务规范，统筹抓好规划建设和运营管理，建立长效机制，确保农户长期受益。

（四）可控可管、协调发展。直播卫星户户通只限于在批准的服务区域内入户，加强区域管理和用户管理，严格实行接收设备销售专营制度，做到卫星、有线和无线协调有序发展，确保广播电视节目播出安全。

三、实施步骤

（一）调研启动阶段（2014年5月至7月）。在加强调研的基础上制订实施方案，明确建设任务，落实补助资金。各乡镇与县政府签订“户户通”目标责任书。

（二）组织实施阶段（2014年8月至11月）。8月上旬组织完成技术骨干培训，协调做好“户户通”设备的入库、调运、供货等工作；8月中旬至11月；全面实施安装调试、开通运营，争取11月底前基本完成50380套建设任务。

（三）总结验收阶段（2014年12月）。采取阶段性完工、验收同步进行的方式做好工程初验，认真把好质量关、时间关，确保工程优质、服务优良、档案齐全、售后跟进。从2014年12月初，组织完成县级验收，并迎接国家省市检查验收。

四、工作要求

（一）提高思想认识。“户户通”是宣传党的方针政策，让党和政府声音进入千家万户的便捷渠道，是实现广播电视公共服务标准化、均等化的有效途径，是今年省、市、县民生工程实事各乡镇要从讲政治的高度充分认识开展“户户通”工作的重大意义，齐抓共管，切实将“户户通”建设作为重大民生工程抓紧抓好，抓出实效。

（二）强化组织领导。县广播电视全覆盖工作领导小组负责全县直播卫星户户通工程建设的组织领导，县广电新闻中心具体负责全县“户户通”建设的组织实施、督查指导、推进落实等工作。

（三）落实建设经费。我县“户户通”安装采用双模接收设备，接收设备由受益用户自愿购买，每套价格400元，产权归购买用户所有。其中中央财政补助100元，省财政补助100元，市财政补助20元，县财政补助80元，其余部分（100元）由农户承担。

（四）完善服务区域划分。各乡镇要切实摸准摸实，不通有线电视网络的盲区村组，用户个人信息（含身份证号码，联系电话）将设备安装调试开通等工作落到实处。

（五）建立长效机制。各部门要按照省、市有关工作要求，创新直播卫星公共服务运行模式，建立健全长效机制，妥善处理好有线、无线和直播卫星之间的关系，促进有线电视和直播卫星公共服务协调有序发展，为广大农村用户提供长期、优质服务。

（六）加大舆论宣传。通过新闻媒体报道、印发宣传材料、刷写墙面广告、进村入户宣讲等形式，广泛宣传“户户通”工程的相关政策、功能模式、节目内容及建设进度,努力做到家喻户晓、深入人心,让广大农民群众积极支持和参与“户户通”工程建设。

(七)全力推进工程建设。各乡镇人民政府是“户户通”工作的责任主体，当地广电站是工作的实施主体。在具体实施过程中，要严格依照国务院129号令加强对擅自安装和使用地面卫星接收设施的管理，认真做好解释工作并收缴非法设备，鼓励安装合法设施，使各环节工作配套协调，合力推进工程建设。

（八）加强督促检查。各部门要按照职责抓好“户户通”工程的督查工作。县广电新闻中心要加强对“户户通"工程建设推进情况的跟踪调度，确保如期完成建设任务。