农村基层党组织民主评议工作方案2篇

第一篇

根据中央统一部署和省市县委安排，结合镇实际，现就农村基层党组织召开专题组织生活会并开展民主评议党员工作，制定如下工作方案。

一、农村基层党组织专题组织生活会、民主评议党员工作时间安排

村党支部召开专题组织生活会、民主评议党员工作，从8月下旬开始，9月上旬前完成。

二、会前准备

1、确定会议时间

各党支部结合各村实际，确定召开专题组织生活会和开展民主评议党员工作的具体时间，8月20日前，经包村指导员把关后，报镇教育实践活动办公室备案。

2、制定工作方案

各党支部要根据镇委教育实践活动办公室有关要求，结合实际，制定制定简要的专题组织生活会和民主评议党员工作方案，明确会议时间、方式、程序、参加人员及相关要求，并报镇党委批准。市或县领导联系村，还要将方案报市县领导，确定会议时间和程序。各党支部活动方案于8月20日前报镇教育实践活动办公室备案。

专题组织生活会召开前一周，各村党支部要将会议主题、内容、程序等相关要求通过广播、公示栏公示、电话联系等方式告知全体党员。各村指导员靠上做好外出党员的联系工作，并留存联系记录、录音等资料。

3、组织专题学习

8月20日左右，各村党支部利用半天时间，组织全体党员进行集中学习教育，深入学习指导兰考县委常委班子专题民主生活会时的重要讲话精神，学习中央、省市县委关于开好专题组织生活会的有关精神要求，学习《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》等文件，让广大党员深刻认识到召开专题组织生活会的重要意义，准确把握好开展专题组织生活会的要求、内容和方法，不断增强批评和自我批评的思想自觉和行动自觉，为开好专题组织生活会、开展民主评议党员工作打牢思想基础。

集中学习由村党支部和驻村指导员负责组织并做好学习记录，党支部班子成员分别领学，学习材料由镇活动办负责印刷分发。

4、开展谈心谈话

镇党委书记要与各村支部书记逐一谈心谈话，指出不足、指明努力方向。8月20日下午开始，各村党支部通过个别谈话、集体座谈、上门走访等多种方式，有组织地开展谈心谈话活动。驻村指导员与村班子成员逐一谈心谈话，明确组织生活会、民主评议党员的目的意义，听取村班子成员的意见建议；村支部书记与班子成员、每名党员之间，支部委员之间，党员彼此之间都要逐一谈心谈话。党员较多的村党支部可以党小组为单位组织党员彼此之间谈心谈话。谈话地点可以安排在村办公场所进行，也可以安排在党员家中。

对外出流动党员可通过电话沟通等途径，了解思想和工作情况；对困难党员、年老体弱党员要上门谈心，主动关怀；对年轻党员要主动约谈，帮助提高服务群众的意识。

谈心谈话具体安排由驻村指导员负责，村班子成员拟在会上提出的批评意见，经指导员审阅同意，由镇党委活动办审核把关。

5、撰写简要对照检查材料

各党支部根据各村班子、党员队伍的实际，对对照检查问题参考要点，进一步调整、充实、细化，列出农村党员对照检查问题的具体表现，供其参考。

村党支部班子、班子成员要形成简要对照检查材料，条目式列出问题清单和整改措施，由驻村指导员把关后，报镇党委活动办审定，并向群众公示。农村一般党员也要形成简要发言提纲，条目式列出问题清单和整改措施。对于文化水平不高，身体不便的党员，村党支部、指导员要统筹做好安排，利用结对子、上门指导等形式帮助完成简要发言提纲。各村指导员要及时将村党支部班子成员、农村党员撰写的简要对照检查材料或发言提纲整理归档备查

三、召开专题组织生活会

村党支部专题组织生活会由支部书记主持，支部班子全体人员参加。市或县党员领导干部联系村，会议由镇党委书记主持，市或者县委指导组参加。镇派驻指导员全程指导参加村党支部专题组织生活会。

具体程序分为六个步骤：1、党支部书记通报准备情况；2、参会上级党组织领导或指导员提要求；3、党支部书记代表班子对照检查；4、党支部班子每名成员都要认真开展批评和自我批评，对照作风方面问题的具体表现，逐一对照检查，列出整改措施、作出整改承诺；5、上级党组织领导或指导员进行点评；6、党支部书记表态发言。

四、民主评议党员

民主评议党员工作由党支部书记主持，全体党员参加，可邀请部分群众代表、服务对象、入党积极分子参加（一般不低于参会人数的20%）。驻村指导员全程参加指导。

具体程序分为六个步骤：1、支部书记领誓，重温入党誓词；2、党支部书记通报支部班子、班子成员对照检查和开展批评情况；3、党员逐人发言，根据基层党委下发的对照检查问题要点，实事求是地作出自我评价，多做自我批评。支委会班子和每名党员发言时要做出“在村两委换届时，我绝不或通过亲属拉票贿选，请党员群众监督”的承诺；4、党员之间互相进行评议，摆问题、提意见；5、进行民主测评。民主测评采取发放测评表的方式，按照“好”、“一般”、“差”三种情况（测评样票附后），民主评议的主要内容是党员发挥先锋模范作用、遵守党的纪律情况。测评票由管区书记、指导员统一收回汇总，向上级基层党委报告；6、公开承诺。会后，党员通过广播、公开栏向全体村民做出“在村两委换届时，我决不或通过亲属拉票贿选，请党员群众监督”的承诺。县委组织部、民政部门监督举报电话在各村公开栏一并公开。

五、用好民主评议结果

各党支部要根据民主评议情况，结合平时掌握的党员现实表现，进行综合分析，对每名党员提出评定意见。对评定意见为差的党员，要列出名册，上报镇党委。评定意见要与党员本人见面。对表现优秀的党员，要及时向镇党委推荐，视情况予以表扬或表彰；对那些长期不发挥作用甚至起负面作用的党员，要逐一研究并落实教育帮助的具体措施，由党支部负责促其改正；经教育仍无转变的，由镇党委按照党章和党内有关规定作出组织处理，并按照程序报县委组织部审批或备案，必要时要及时报省、市党委组织部。

六、开展“亮身份、亮承诺”活动

结合村党支部召开专题组织生活会和开展民主评议党员工作，农村党员积极开展“挂牌”活动，在家门口亮明党员身份。各党支部每年1月要将党员姓名、入党时间等基本情况在公开栏内进行一次公示，接受群众监督。村党支部结合年度工作目标、群众期盼，扎实组织开展好每年年初进行的村“两委”公开承诺活动；每名党员要结合个人实际，做出个人承诺。承诺践诺情况要通过公开栏、大喇叭等形式进行公开。

七、整改落实

专题组织生活会及民主评议党员工作结束后，各村党支部要在指导员的指导下，认真研究分析查摆的问题和党员群众提出的意见，抓住“四风”方面突出问题、会上点出的问题，群众反映强烈的突出问题、群众最关心的具体问题，分清班子的问题、个人的问题，认真制定班子和个人整改任务清单，明确目标、任务、措施、责任人和完成时限；党员要根据对照检查情况，作出整改承诺；整改任务清单、整改承诺要结合党员“亮承诺”活动向群众公开，接受群众监督。

八、组织领导

镇委教育实践活动领导小组及办公室要把组织召开高质量的专题组织生活会作为一项重要任务来抓，统筹兼顾，加强指导，确保每名党员普遍受到教育和警醒。要加强分类指导，对各村党支部专题组织生活会和民主评议党员工作，提出具体意见或操作办法，有针对性地加强政策指导。各支部指导员要抓住重点、靠前督促，从实指导、从严把关。领导干部要加强对联系点专题组织生活会的联系和指导，努力把联系点的专题组织生活会开出效果、做出示范。各村党支部要坚持高标准、严要求、重落实，严格按照中央和省市县委确定的程序、步骤和质量要求，不折不扣地做好每一项工作，确保教育实践活动不虚不空不偏、不走过场。

第二篇

根据市委第二批党的群众路线教育实践活动的要求，现制定市局机关党组织召开专题组织生活会暨开展民主评议党员工作实施方案如下。

一、时间安排

根据市委教育实践活动总体安排结合我局教育实践活动总体进度，局机关党组织专题组织生活会和民主评议党员工作计划于8月中旬结束。机关党组织专题组织生活会召开前，局教育实践活动办公室将会议主题、内容等相关要求告知各支部。

局机关党组织专题组织生活会和民主评议党员工作，在局党组领导下，按照坚持时间服从质量、进度服从效果的原则开展。

二、方法步骤

（一）开展好“回头看”。7月底前，局党组对各党支部开展教育实践活动情况认真组织一次“回头看”，重点对党员队伍状况分析、党员集中培训、社情民意访查和征求意见、自身突出问题自查、党务政务财务公开、解决群众诉求、化解矛盾纠纷等工作，进行集中梳理检查和分析评估，查漏补缺，确保各项规定动作做扎实、做到位。局党组根据“回头看”情况、工作基础和活动进展情况，对各党支部进行综合分析，分责排队，列出召开专题组织生活会和开展民主评议党员工作的具体时间表，并报市委教育实践活动办公室备案。

（二）制定工作方案。局教育实践活动办公室统一制定工作方案、配档表和流程图，经报市委第七督导组审定后，报市委教育实践活动办公室备案。局党组安排杜应泰、李洪军、荆树柱、刘金禄分别作为第一、二、三、四党支部的督导员，负责督促各党支部依据工作方案，按照规定的方法步骤，细化任务要求，搞好责任分工，作出具体安排，在限定的时间范围内完成工作。

（三）组织专题学习。各党支部组织党员认真学习党章，学习《系列重要讲话读本》，学习在指导兰考县委常委班子专题民主生活会时的重要讲话精神，学习中央、省委、市委有关党的群众路线教育实践活动的文件和会议精神。各党支部的专题学习要在8月5日前完成。

各党支部要准确理解局党组关于机关党组织召开专题组织生活会并开展民主评议党员工作的部署要求，掌握具体工作流程，增强做好工作的责任感，紧密联系党员思想和工作实际，针对党员认为“四风”问题是领导干部的事、与己无关、不以为然等模糊认识，深入细致地做好思想政治工作，引导党员以严肃认真的态度参加专题组织生活会和民主评议党员工作，正确对待自身存在的不足，正确对待群众提出的意见，正确对待党组织指出的问题，进一步增强发挥先锋模范作用的自觉性。要结合专项整治工作，加强干部作风建设，对照身边先进典型对标立规，督促改进作风；剖析干部作风方面的反面案例，开展警示教育。

（四）汇总意见建议。在前段时间通过多方式、多渠道收集意见建议基础上，坚持实事求是、原汁原味，区分党支部与个人、共性与个性，搞好梳理汇总，科学分类、建立台账。各党支部和党员干部要对局党组领导班子查摆出的问题（附后）进行认领。督导员要根据收集到的征求意见和个别谈话等情况，在专题组织生活会召开前一周，汇总形成各支部支委作风建设情况及存在问题反馈材料和对所属支委成员的谈话提醒材料，报局党组和市委第七督导组审定后反馈。

（五）深入谈心谈话。通过个别谈话、集体座谈、上门走访等多种形式，深入征求党员群众意见，有组织地开展谈心谈话活动。各党支部书记、督导员与所属支委成员要逐一谈话，党支部书记和支委成员要与每名党员都要谈心，支委成员要相互谈心，党员彼此之间也要谈心。对存在问题较多、作用发挥不好、群众意见较大的党员，督导员要会同支部书记共同进行谈心谈话，深入细致地做好思想工作。局党组对存在突出问题的党支部支委成员，采取有针对性地谈话提醒。谈心谈话既要主动说自己身上的毛病，又直接点出对方的不足，特别是对群众反映的问题和意见，要坦诚接受并相互提醒。

支委成员拟在会议上提出的批评意见，在会前谈心谈话过程中要充分沟通、达成共识，经督导员审阅同意后，报局党组审核把关。谈心谈话情况，要在专题组织生活会上作出说明。

（六）列出问题表现。各支部通过梳理汇总分类台帐、参照局党组领导班子查摆出的问题和市委教育实践活动办公室提供的对照检查问题参考要点（附后）列出党支部和党员作风方面问题的具体表现，作为撰写对照检查材料的参考。重点针对群众反映强烈的“门难进、脸难看、事难办”和“乱收费、乱罚款、乱摊派”等突出问题，逐一对照检查列举，同时结合岗位特点、履职情况，查摆突出问题。

（七）撰写简要对照检查材料或发言提纲。作为执法监管部门，各党支部的全体成员都要撰写简要对照检查材料或形成简要发言提纲，条目式列出问题清单和整改措施。

对照检查材料，要对照党员标准和教育实践活动要求，聚焦“四风”和作风方面，查摆问题及现实表现和具体事例，剖析产生问题的思想根源，有针对性地提出具体改进措施。对各党支部支委成员的简要对照检查材料，党支部书记和督导员予以审核把关，并报局党组审定。市委教育实践活动领导小组将抽查不少于5%基层党组织书记的简要对照检查材料。

（八）召开专题组织生活会。专题组织生活会以党支部为单位召开，由党支部书记主持，局党组指导联系人和督导员参加，会期不少于半天。领导干部要以普通党员的身份参加所在党支部的专题组织生活会。

主要程序：

1、党支部书记对专题组织生活会、民主评议党员的准备工作情况进行通报，就专题组织生活会议程作介绍。局党组指导联系人就开好专题组织生活会提出要求。

2、由党支部书记代表支委对照检查；党支部书记和其他支委成员个人逐一对照检查发言，每人发言后其他同志对其开展批评，每名成员都要作出整改承诺。

3、局党组指导联系人、督导员进行点评，特别对开展批评与自我批评情况作出实事求是评价，就下一步加强党支部建设、改进党员作风提出明确具体要求。

4、专题组织生活会结束前，党支部书记就发扬批评与自我批评优良传统进行表态，就下步活动作出安排。

（九）组织民主评议。各党支部结合党支部全体党员大会开展民主评议党员工作，党员大会由党支部书记主持。主要程序：

1、由党支部书记领誓重温入党誓词。

2、党支部书记通报支部支委、支委成员对照检查和开展批评情况；然后党员逐人对照查摆，实事求是地作出自我评价，作自我批评；党员之间互相进行评议，摆问题、提意见。

3、进行民主测评，全体党员参加，并邀请部分群众代表参加。民主测评采取发放测评表方式，按照“好”、“一般”、“差”三种情况，对每名党员进行投票测评。民主测评的主要内容是党员发挥先锋模范作用、遵守党的纪律情况、履行党员义务、履行岗位职责等。填写民主测评表后，由督导员统一收回汇总，向局党组报告。

（十）用好评议结果。各党支部要根据民主评议情况，结合平时掌握的党员现实表现进行综合分析，对每名党员提出评定意见。对评定意见为“差”的党员，要列出名册，逐级报告至市委教育实践活动办公室。评定意见要与党员本人见面。对表现优秀的党员，要及时向局党组推荐，视情况予以表扬或表彰；对长期不发挥作用甚至起负面作用的党员，党支部要逐一研究并落实教育帮助的具体措施，由党支部负责促其改正；经教育仍无转变的，要按照党章和党内有关规定作出组织处理，并按照程序报局党组审批或备案，必要时报市委组织部。

（十一）狠抓整改落实。专题组织生活会及民主评议党员工作结束后，党支部要在督导员指导下，认真研究分析查摆的问题和党员群众提出的意见，理清哪些是党支部要改的问题、哪些是单位要改的问题、哪些是党员个人要改的问题，抓住“四风”方面突出问题、专题组织生活会上点出的问题、群众反映强烈的突出问题、群众最关心的具体问题特别是基层干部作风简单粗暴、侵害群众利益等问题，切实制定整改任务清单，明确目标、任务、措施、责任人和完成时限，并通过适当方式公示；党员要根据对照检查情况，作出整改承诺，并向群众公开，接受群众监督。

党支部要结合自身实际，开展“亮身份、亮承诺”活动。亮身份，就是在审批中心、服务中心等对外服务窗口设立党员服务岗、党员示范窗口等岗位；亮承诺，就是要结合年度工作目标、群众期盼，由党支部负责人代表党组织作出工作承诺并公开，每名党员在服务岗位亮出“我是党员、我服务”的承诺，实行即时评议，接受群众监督。党组织和党员个人承诺践诺情况，要通过公开栏、展板、网站等形式公示公开。

局党组对干部作风状况、存在的主要问题进行梳理分析，重点从履行党支部党建工作职责、关心重视党支部、加强对党支部干部教育管理监督、执行制度和纪律等方面，查找工作不足，制定整改方案，研究提出加强干部作风建设的具体措施。并针对群众反映强烈、基层干部作风方面存在的突出问题，开展集中专项整治；在抓实领导干部包案化解信访积案工作基础上，对群众反映强烈、长期得不到解决的问题，实行领导干部分工包案化解。强化正风肃纪，严肃查处、及时通报、曝光基层党员干部不正之风和违法违纪行为。

三、督查指导

局党组高度重视各党支部专题组织生活会和民主评议党员工作，向各党支部派出指导联系人，负责指导联系点党支部搞好活动各个环节工作，认真审阅相关支部支委和人员的简要对照检查材料，主动听取联系点党支部活动进展情况，全程参加联系点党支部专题组织生活会，指导开展民主评议党员工作。

基层党组织专题组织生活会和民主评议党员工作，是市委督导组的督导重点之一，将采取随机抽查、明察暗访等方式进行督导。对整改落实和专项整治情况、领导干部化解突出矛盾和问题情况进行重点抽查。

局教育实践活动办公室要深入调查研究，及时发现苗头性、倾向性和潜在性问题，制定有效预防和解决对策，有针对性地指导。要把握工作节奏，明确时间节点，防止抢时间、赶进度，严禁敷衍应付、流于形式、失真失实，确保全体党员经受一次严格的党内生活锻炼。各党支部专题组织生活会和民主评议党员工作完成后，要在7天内按要求向局党组写出总结报告。