工程施工及管理工作方案5篇

第一篇:廉政风险防控项目化管理方案

一、工作目标

在全面梳理办理两证各个环节权力运行的基础上，通过认真查找、排查在审核、审批、办证各个环节可能存在的廉政风险点，逐一列出再次进行严格防控。从教育管理、工作制度、工作流程、操作手段等各个层面拓展预防廉政风险的途经，形成标准化的防控和规范处置措施，有效控制、及时化解廉政风险，确保我局在办理建设用地规划许可证、建设工程规划许可证工作中严格依法依规，并认真执行工作流程要求。使办证工作更透明规范、依法高效，让企业、群众更加满意。

二、实施步骤

我局高度重视廉政风险防控工作，分别成立了县住建局廉政风险防控领导小组及县住建局风险防控工作监督领导小组。局党委召开会议，专题研究部署了廉政风险防控项目化管理工作，科学制定《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》工作实施方案。

（一）风险排查阶段（2014年6月1日-6月31日）

经办初审《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》由、、负责；复核《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》由规划办主持工作的副主任、乡建股负责人负责；审核《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》由分管乡建工作的局党委书记、分管城建规划工作的副局长负责；重大重点项目两证主持召开局联审会，审批《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》由局长负责。根据职权制定《职权登记表》及《权利运行流程图登记表》，经局廉政风险防控领导小组审核后，由局监察室负责公示。

（二）查找风险点及明确风险等级阶段（2014年6月6日-7月5日）

采取“自己找、群众提、互相查、领导点”等方式进行，查找规划办、乡建股岗位职责存在或潜在的廉政风险点。根据权力的重要程度、自由裁量权的大小、腐败现象发生的概率、危害程度、社会各界关注度等因素，确定规划办、乡建股办理《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》各职权的风险等级。风险点查找及风险定级后，经局廉政风险防控领导小组审核后，由局监察室负责公示。

（三）制定防控措施阶段（2014年7月6日-8月5日）

针对查找出的问题和风险点，有针对性的开展职业道德教育、纪律作风教育和岗位廉洁自律教育，增强的廉政风险意识，更好地依法履职，减少或避免违纪违法事件发生。通过各种渠道捕捉到的信息进行分析研究，查摆问题，并制定整改措施。制定的防控措施报经局廉政风险防控领导小组审核后，由局监察室负责公示。

（四）动态防控阶段（2014年8月6日-12月30日）

《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》廉政风险防控措施制定后，要加强日常、动态廉政风险管理。局廉政风险防控领导小组将于2014年6月中旬和11月中旬召开项目推进会，要求规划股、乡建股在2014年11月对廉政风险防控实施方案实行半年总结并向局廉政风险领导小组报告，2014年12月下旬，作全年工作总结。

三、保障措施

一是明确责任落实。办理建设用地规划许可证和建设工程规划许可证是今年我县惩防办确定的全县廉政风险防控重点项目工作之一。针对岗位查找出的风险点，分级落实防控责任。岗位和个人收到预警提醒后，要在规定时间内完成廉政风险成因剖析，制定整改措施，整改完成后要形成书面报告，及时向有关领导报告。属于思想方面的要加强教育；属于流程方面的要优化流程，形成制约机制；属于制度方面的要查漏补缺、健全完善相关制度。

二是依法履行职责。要依法依规，严格按照工作流程办事。规划股、乡建股：一要认真核对相关规划，现场踏勘，核对业内材料，与相关业务科室沟通对接，提出初审意见提交局分管领导审批，对重大、重点项目，规划股、乡建股提出初审意见提交局联审会研究，根据联审会的决定办理。二要审查业主所提供材料是否齐全完整，补全所需材料；审查中介机构提供的材料；现场踏勘；按项目用地地形图，定位项目位置；查阅上位规划，核对用地性质；查阅、校核用地周边项目用地界线；核对选址意见书、土地出让合同、土地预审，审核地块项目规划指标；将报建项目用地界线套上位规划图，核对是否符合规划、是否影响周边项目和市政设施；提出初步建议提交联审会研究；修正符合规划要求的用地界线范围，最后根据联审会决定办理。

三是强化监督管理。加强对经办业务股室和19个乡镇（街道）建设站在办理建设用地规划许可证、建设工程规划许可证工作过程的监督管理，定期不定期地进行抽查在办理两证过程中，是否依法依规，是否按工作流程，是否存在不廉洁行为，群众满意度如何等；检查基层是否制定廉政风险防控方案，风险点查找是否准确，是否落实了廉政风险防控措施，对不认真开展廉政风险防控管理工作，搞形式，走过场，敷衍应付的，责令整改。对工作不力，防控措施不落实，管理责任不到位，导致廉政风险等级升级或转化为严重问题的，追究党纪、政纪责任。

第二篇:工程施工及质量监督实施方案

为扎实推进预防腐败体系建设，加大源头预防和治理腐败力度，提升反腐倡廉建设水平。根据浦惩防办转发《关于开展廉政风险防控项目化管理工作的通知》（浦惩防办〔2014〕1号）的要求，进一步加强建设工程施工许可及质量监督廉政风险防控工作，促进我县建筑业持续健康发展，现制定《县住房保障和城乡规划建设局建设工程施工许可及质量安全监督廉政风险防控工作实施方案》。

一、总体要求和工作目标

（一）总体要求

以防范在前、预警在先为出发点，以岗位风险防控为基础，以制约和监督权力运行为核心，以完善制度建设为重点，创新方式方法，最大限度地降低廉政风险，力争解决权利运行制约与监督方面存在的一些突出问题，保证权力行使安全和干部、职工成长安全，不断提高预防腐败工作的科学化、制度化和规范化水平，促进建设工程施工许可和质量安全监督工作更好开展，为我县住房城乡建设事业又好又快发展做更大贡献。

（二）工作目标

一是持续提高干部、职工防范廉政风险的思想认识和工作主动性；二是找准查深廉政风险点，对岗位、职责、制度机制缺失造成的廉政风险点进行全面排查梳理；三是进一步完善防控措施，构建以岗位为点、程序为线、制度为面的廉政风险防控管理机制；四是实施有效防控，最大限度地减少腐败问题的发生。

二、主要任务及实施步骤

（一）宣传阶段（6月上旬）

成立廉政风险防控工作领导小组和监督小组，制定廉政风险防控工作实施方案，召开动员会议，研究部署工作，抓好学习教育。

廉政风险防控工作领导小组是以局长为组长，以局其它班子成员为副组长，各下属单位（股室）负责人为成员，领导小组下设办公室，主要职责是在局廉政风险防控工作领导小组的统一领导下，认真贯彻落实上级部门的工作部署；统筹安排局各下属单位（股室）按照要求进行清权，查险，制定防控措施等工作。

廉政风险防控工作监督小组是以纪检书记为组长，以监察室负责人、纪委委员为成员，监督小组下设办公室，挂靠在局监察室，办公室主要职责是在局廉政风险防控工作监督小组的统一领导下，适时组织监督检查工作，查找廉政风险防控工作是否落实，廉政风险点排查是否到位，防控制度是否健全，是否落实到位。

（二）明确职权，规范流程（6月上旬）

对岗位权力事项进行一次全面清理和明确，逐项梳理，公开公示职权目录。按照“程序法定、流程简便”的要求，明确每一项职权的办理主体、依据、程序、时限、监督渠道以及办理事项所需提交的全部材料，并绘制“权力运行流程图”。

（三）查找阶段（6月中旬）

围绕权力运行，全面查找岗位职责、业务流程、制度机制等方面可能存在的廉政风险。岗位职责方面，重点查找可能造成在岗人员不履行或不正确履行职责的风险；业务流程方面，重点查找由于运行程序不当或自由裁量空间过大，可能造成权力失控和行为失范的风险；制度机制方面，重点查找由于工作制度机制缺失或不完善，可能导致权力失控的风险。对查找的廉政风险点要进行综合分析和研判，建立廉政风险目录，并在一定范围内公开，接受社会监督。廉政风险点按照“高、中、低”三个等级评定，并实行分级管理负责，高等级风险由站（股）长管理负责，中等级风险由站（股）长分管领导管理负责，低等级风险由主要领导管理负责。

（四）制定防控措施阶段（6月下旬）

围绕排查确定的风险点和风险等级，制定防控措施。各岗位人员的防范措施，须站、股室负责人初审，由分管领导审阅，经领导小组审定后，报县住建局领导小组备案。审定后的防控措施，在局LED电子屏公示公开，并签订岗位廉政承诺书。

在工作实施阶段，明确分工及责任人。施工许可审批风险防控工作经办人为、，后经股室负责人审核，最终由分管领导审核确认。工程质量监督风险防控工作由局长负总责,分管领导副局长是直接责任人，建工股股长、质安站站长负直接责任。

三、动态管理阶段（7月-12月）

对可能发生腐败行为的重要岗位、重要环节，有针对性地制定严密的防控措施，通过前期预防、中期监控和后期处置“三道防线”，按照“简单、易行、管用”的原则，及时纠正不当行为，避免苗头性倾向性问题演变为违纪违法行为，并适时将风险防控措施上升、固化为反腐倡廉制度，着力形成以岗位为点、以程序为线、以制度为面的廉政风险防控机制。

同时单位廉政风险防控工作督查小组负责全面的督查和指导，结合单位定期自查与阶段性检查情况、动态考核与综合评估情况，按照《廉政风险防控工作检查考评表》对全年进行量化考核。考核情况及时反馈，为下一年度的整改提供基础。

四、总结提高阶段（12月）

建立廉政风险防控长效机制。结合工作中发现新的廉政风险点，及时调整修正廉政风险内容和防控措施。建立健全各项相关制度，真正实现制度管权、管事、管人目标。

五、抓本级，带系统

按照典型引路、稳步推进、完善提高、务求实效的总体要求，逐步推进全系统的廉政风险防范管理，建立健全制度保障、程序运行、考核评价等配套体系，形成以岗位为点、以程序为线、以制度为面的廉政风险防范管理长效机制，推进全县系统反腐倡廉建设取得新成效。

（一）部署推动

我局在部署县建筑工程施工许可审批和工程质量安全监督廉政风险防控工作时，要与市里同部署，推动县建筑工程施工许可审批和工程质量安全监督廉政风险防控工作开展。

（二）过程指导

县住建局从方案制定、清权确权、风险定级、制定防控措施全过程跟踪指导。

（三）监督促进

局廉政风险防控领导小组日常要加强对开展工作情况检查，督促纠正存在的问题，改进防控措施。

第三篇:建设工程招投标廉政风险防控方案

根据县惩治和预防腐败体系建设工作领导小组办公室转发的《关于开展廉政风险防控项目化管理工作的通知》的有关部署，深化全县廉政风险防控工作，进一步规范建筑市场秩序，加强对建设工程项目招投标工作的监督管理，加大从源头上预防和治理腐败工作力度，防止建设工程项目在招投标过程中产生腐败问题，遏制建设领域违法违纪违规和职务犯罪行为，按照县纪委的工作部署，结合县住建局工作实际，制定本实施方案。

一、工作目标

根据招投标的工作实际，针对容易产生的腐败风险及其危害程度进行分析评估,通过主动排查岗位廉政风点，建立提前发现、有效预防、及时化解廉政风险的长效工作机制，保证权力行使安全、项目建设安全和干部成长安全，不断促进党员干部廉洁自律，提高预防腐败工作的科学化、规范化和法制化水平，促进我县招标投标市场健康有序的发展。

二、工作步骤及时间安排

（一）组织部署阶段（6月1日-6月10日）

1.专题研究，认真部署。局党委专题研究部署招投标廉政风险防控工作，明确开展廉政风险防控机制建设的重要意义，切实提高参与的主动性和积极性，确保工作有序推进。

2.成立机构，健全组织。成立廉政风险防控工作领导小组及监督小组。廉政风险防控工作领导小组是以局长为组长，以局其它班子成员为副组长，各下属单位（股室）负责人为成员，领导小组下设办公室，主要职责是在局廉政风险防控工作领导小组的统一领导下，认真贯彻落实上级部门的工作部署；统筹安排局各下属单位（股室）按照要求进行清权，查险，制定防控措施等工作。

廉政风险防控工作监督小组是以纪检书记为组长，以监察室负责人、纪委委员为成员，监督小组下设办公室，挂靠在局监察室，办公室主要职责是在局廉政风险防控工作监督小组的统一领导下，适时组织监督检查工作，查找廉政风险防控工作是否落实，廉政风险点排查是否到位，防控制度是否完整，是否落实到位。

3.制定方案，明确任务。根据县纪委的工作要求，制定符合本单位实际的具体实施方案，进一步明确开展廉政风险防控工作的指导思想、基本原则、工作目标、主要任务、工作步骤和工作要求。

（二）重点实施阶段（6月-12月）

1.清权确权，规范权力（6月上旬）。根据法律法规和“谁行使、谁清理”、“一级抓一级，层层抓落实”的原则，对招投标活动的有关权力事项进行全面梳理、逐项确认，摸清权力底数及行使权力的依据、程序和时限。对所确定的权力事项编制职权目录，并按照“程序法定，流程简便”的要求，绘制“权力运行流程图”并由局主要领导和分管领导审核把关。职权目录、流程图在纠风之窗网站和局LED电子栏予以公示，接受干部群众和社会监督。

2.查找廉政风险点，评定风险等级（6月中旬）。各股室要通过自己找、群众帮、领导提、专家评和组织审等方式，全面准确排查出每项权力运行全过程中各个环节存在的廉政风险点，并对该廉政风险点从权力运行程序、制度机制建设、思想道德修养等方面进行认真分析，细化风险的内容和表现形式。在权力运行方面，重点查找由于权力过于集中、运行程序不规范和自由裁量幅度过大，可能造成权力滥用的风险；在制度机制方面，重点查找因规章制度不健全、监督制约机制不完善，可能导致权力失控的风险；在思想道德方面，重点查找因理想信念、工作作风和职业道德存在问题，及外部环境对正确行使权力的影响可能诱发行为失范的风险。

在此基础上，根据权力的重要程度,腐败现象发生的概率及危害程度，按照“高”、“中”、“低”三个等级，逐一评估、确定其风险等级，并对划分标准作出详细说明。对股室查找出的各类风险点和评估确定的风险等级，由领导小组办公室进行监督。

3．制定防控措施，建立健全制度（6月底前）。对已经确定的风险点，按照针对性、实用性和可操作性的要求制定“一对一”的防控措施，即：有一个风险点，就必须有一个相对应的防控措施。建立岗位权力行使风险防控一览表，让全体人员掌握并运用于工作实际之中，逐步转化为有效防控廉政风险的长效工作机制。

针对建立的风险防控一览表健全制度。属于权力运行方面的，要通过建立健全权力运行程序规定，探索完善有效办法来规范权力行使；属于制度机制方面的，健全完善相关制度机制并抓好落实；属于思想道德方面的，通过开展专题党课、示范教育、警示教育、岗位廉政教育等形式，增强党员干部风险防范意识，提高廉洁从政的自觉性。

廉政风险防控实施工作实行分级管理、分级负责、责任到人的原则。局长负总责,分管领导副局长是直接责任人，股长是主办人，、是具体责任人。

（三）动态管理阶段（7月-12月）

1.巩固完善，形成长效机制。根据法律法规和规章制度的调整、要不断探索岗位风险管理与机关绩效管理、日常管理有机衔接的形式与途径。在全面掌握现有岗位风险点、采取对应性防控措施的基础上，根据职能调整、职责变化和业务增减，探索和建立岗位风险管理的动态系统，制定排查防控计划，开展排查防控活动，进行风险管理考核，在此过程中，不断校正风险点，减少防控盲区，修正防控措施，推动岗位风险管理长效机制的建立与形成，加强对廉政风险的动态管理。

2.推动落实，增强动态监控。根据建立的风险防控一览表明确的责任人，针对招投标易发生腐败的各个环节加强对责任人的检查并形成互查，根据岗位廉政风险不同等级，实行分级管理、分级负责和重点防控。通过对各岗位行政行为、制度机制落实、权力运行过程进行动态监控，及时发现苗头性、倾向性问题。认真落实廉政谈话、报告个人有关事项、述职述廉、民主生活会、民主评议等制度，加强对党员干部的监督。发挥群众监督在有效预防腐败中的重要作用，整合各类监督资源，实施有效监督管理。在工作人员出现苗头性问题时，及时进行打招呼、提醒和纠错，防止可能出现或正在演变的腐败问题发生。在认真客观评价分析的基础上，指出存在问题的严重性和危害性，并对今后的工作重点或方向提出具体建议、希望和要求。

（四）总结完善阶段（12月底）

1.认真做好阶段性工作总结。对廉政风险防控工作开展以来情况进行回顾总结，开展“回头看”，在肯定成绩，查找不足的基础上，提出下一步工作意见与建议，为把廉政风险防控工作纳入党风廉政建设常态化奠定基础。并将前几个阶段活动过程中形成的文件资料、表格表册进行整理归档，建立风险管理档案。

2.做好检查验收工作。及时做好工作总结和资料汇编工作，在自查的基础上，积极配合县纪委开展评估考核工作。

（五）工作要求

1.提高认识，加强领导。廉政风险防控管理工作是从源头上预防腐败的一项重要举措。各股室要充分认识开展廉政风险防控管理工作的重要性，切实加强贯彻落实，把开展廉政风险防控工作与贯彻落实《廉政准则》以及开展业务工作紧密结合起来，科学谋划，统筹安排，以廉政风险防控工作的开展，促进各项业务工作的落实。

2.密切协作，搞好配合。按照本方案安排和工作责各股室要各负其责，抓好本股室职责范围内的廉政风险防控工作，加强协调，密切配合，形成工作合力。

3.统筹推进，注重实效

要突出抓好重点环节的廉政风险防控管理，增强制度的执行力，建立健全能够保障制度有效执行的科学工作机制。坚持整体推进与重点突破相结合，与实际工作相结合，与重点环节突破相结合，与查漏补缺、完善惩防体系建设相结合，稳步推进，确保取得实效。

项目完成后要形成项目实施总结报告，包含项目概况、实施情况、成果经验、评价建议等内容。每年6月15日前报县纪委。

第四篇:查摆问题开展批评具体工作方案

查摆问题、开展批评，是检验学习教育成效、打牢整改落实基础的关键。搞好这一环节工作，把“四风”方面的突出问题查找准、剖析透，以整风精神开展批评和自我批评，对于确保教育实践活动不走过场、取得实效至关重要。为切实贯彻和体现整风精神，扎实做好查摆问题、开展批评环节有关工作，根据县委教育实践活动领导小组的要求，现提出具体方案如下。

一、制定专题民主生活会方案（5月下旬）

按照县纪委、县委组织部、县委教育实践活动领导小组的要求，结合住建局实际，局主要领导主持制定专题民主生活会工作方案，明确召开的时间、地点、主题，做到会前认真查摆问题、深入开展谈心谈话，会上以整风精神开展批评和自我批评，会后抓好整改落实等安排，并按规定报县委督导组审核。专题民主生活会召开前10天向县纪委、县委组织部报告，邀请县纪委、县委组织部负责同志到会指导。住建局专题民主生活会初步安排在6月下旬。

二、深入查摆突出问题(5月中旬--6月上旬)

重点围绕落实为民务实清廉要求、落实中央八项规定精神，对听取意见情况开展一次“回头看”，进一步聚焦反对“四风”，深化听取意见工作。同时，结合履行职能职责，深入查摆“四风”突出问题和关系群众切身利益的问题、联系服务群众“最后一公里”问题，特别是发生在群众身边的不正之风问题。

(一)通报分析意见建议。5月下旬，召开征求意见情况通报会，请县委督导组通报局班子建设情况和存在问题。局班子对县委督导组反馈意见和住建局征求到的意见进行专题讨论分析，“四风”方面问题，局班子成员分别认领，连同对个人的意见建议，一并作为查摆问题、对照检查的重要依据，于6月10日前完成对照检查材料的初稿起草。

(二)从严从实找准问题。局班子成员要以理论理想、党章党纪、民心民声、先辈先进为镜，学习弘扬焦裕禄精神，对照“三严三实”要求和改进作风要求，采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，进行深入查摆。聚焦“四风”，开展“六查”，查修身严不严、查用权严不严、查律己严不严，查谋事实不实、查创业实不实、查做人实不实；重点聚焦政绩观不正确，漠视群众、高高在上，不敢担当，搞“形象工程”、“政绩工程”，换一任领导、变一套思路，有令不行、有禁不止，“上有政策、下有对策”；特权思想严重，听不进别人批评和不同意见；把排场当热情，用票子换面子、公款消费、相互宴请等问题。注意从群众反映的切身利益问题中透视“四风”问题，从近年来发生的典型案例、重大事件中分析“四风”问题，从信访积案中查摆作风问题，从基层暴露出的问题中反思领导班子和领导干部的问题。班子成员要结合自己前期调研、个别访谈听取意见的情况，紧密联系思想、工作和生活实际，联系履行职责和运用权力情况，主动深查细照、认领问题，使找出来的问题具体化、像自己，做到与事对接、与人见面。住建局主要领导要带头查摆自身存在的“四风”问题，同时对班子成员存在的问题及时进行点明提醒。

三、深入开展谈心交心(5月中旬--6月上旬)

安排充足时间，普遍开展谈心交心活动，做到“四必谈”，把问题谈开谈实，把思想谈深谈通，消除隔阂、形成共识，为开好专题民主生活会打好基础。

(一)住建局主要领导带头开展谈心交心。

1、住建局主要领导带头主动与下属单位主要负责人个别谈心，认真听取对局班子成员干部的思想、工作、作风等方面的意见建议，听取对本人的批评意见，以身作则，率先示范，带动班子成员之间、班子成员与下属单位主要负责人之间开展互相谈心。

2、住建局主要领导主动与其他班子成员逐一谈心。谈心时，每位成员要向局主要领导汇报自己查摆出来的个人思想、作风方面存在的突出问题。局主要领导要对每位成员的思想、工作情况作出评价，肯定成绩，同时结合征求意见和县委督导组反馈的情况，对每位成员存在的问题进行提醒，并提出开展批评和自我批评的具体要求。

3、住建局主要领导与局属单位党政负责人谈心，指出问题和不足，指明努力方向。

4、对反映问题较多的住建局领导干部，住建局主要领导要会同县委督导组进行谈话提醒。

(二)住建局班子成员之间互相开展谈心交心。

每位班子成员都要主动与其他成员逐一谈心，真诚征求对自己的意见建议，特别是对平时工作中产生误解、存在隔阂的同志，要着眼于改进作风、增进团结，形成合力、推动工作，多作自我批评，就有关问题特别是有分歧的方面，开诚布公，坦诚相见，沟通思想，交换看法，形成共识。

(三)住建局班子成员主动与分管下属单位主要负责人谈心交心。

各位分管领导也分别同自己所分管部门单位主要负责人逐一谈心，认真听取对住建局领导班子及个人在工作、作风等方面的意见建议。

(四)县委督导组与住建局班子成员谈心交心。

县委督导组与住建局班子成员逐一谈心，结合掌握的征求意见和审核对照检查材料情况，向住建局班子成员提出工作、作风方面的意见建议。

四、深刻剖析对照检查(6月上旬前）

(一)班子对照检查。局领导班子对照检查材料要重点写清“四风”突出问题，列举具体表现和典型事例，对群众提出的意见和县委、县委督导组点明的问题要明确作出回应，还要对关系群众切身利益的问题和联系服务群众“最后一公里”问题进行查摆剖析；要明确努力方向，提出整改落实、建章立制的思路和措施。按规定，住建局主要领导要亲自主持起草局班子成员对照检查材料，征求局班子成员意见，提交住建局会议集体讨论、审议通过，经县委督导组审阅后报县委活动办，报县委主要领导审阅。对照检查材料作为整改的重要依据，在一定范围通报。

(二)勇于剖析自己。每位成员要紧密联系思想、工作和生活实际，联系成长进步经历，以坚强的党性和无私无畏的勇气，认真进行剖析检查，分析自己“四风”方面存在的突出问题。对查找出来的问题，对号入座，敢于担责。凡是属实和基本属实的，主动认账、逐一检查，不上推下卸，不转移目标；对一些不够准确甚至与事实不符的，举一反三，引以为鉴，有则改之、无则加勉。

(三)深挖思想根源。对“四风”方面存在的突出问题，要从理想信念、宗旨意识、党性修养、道德品行等方面认清问题实质、深挖根源。对形式主义问题，重点从主观主义、功利主义上认清实质，从政绩观错位、责任心缺失上深挖根源；对官僚主义问题，重点从封建残余思想上认清实质，从官本位思想严重、权力观扭曲上深挖根源；对享乐主义问题，重点从革命意志衰退、奋斗精神消减上认清实质，从世界观、人生观、价值观上深挖根源；对奢靡之风问题，重点从剥削阶级思想、腐朽生活方式上认清实质，从思想堕落、物欲膨胀等方面深挖根源。

(四)自己动手撰写对照检查材料。对照检查材料重点写清“四风”突出问题，列举具体表现和典型事例，对群众提出的意见和县委、县委督导组点明的问题要明确作出回应。还要对贯彻中央八项规定精神情况，特别是“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等情况逐一作出说明；对是否存在把作风建设同推动改革发展对立起来，消极对待作风建设新的规章制度，“为官不为”的问题进行检查。要深挖问题根源，重点从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律和组织纪律、财经纪律以及“三严三实”要求等方面分析原因。要明确努力方向，提出务实管用的整改措施。

局班子成员的对照检查材料必须自己动手，杜绝工作人员，严禁抄袭照搬。对照检查材料要写得实、画像准，直奔主题，直面问题，防止写成工作总结或述职报告，不以文字多少定优劣。

局班子成员的对照检查材料报局主要领导审阅，再次修改后报县委督导组审核把关；在专题民主生活会召开前10天报县委活动办。住建局主要负责人的对照检查材料报送县委主要领导审阅，还要报市委督导组审核。

五、开好专题民主生活会(6月下旬，安排1天半时间)

以为民务实清廉为主题，以“反对‘四风’、服务群众”为重点，做好充分准备，召开一次高质量的专题民主生活会。

(一)会议时间:建议安排在6月下旬召开，安排1天半时间。

(二)参会人员:住建局班子全体成员，县委督导组成员，县分管领导、县纪委、县委组织部负责同志。

(三)议程安排：

1、第一天上午，报告有关工作，班子对照检查。会议由局长主持。

(1)书记作《关于住建局专题民主生活会准备工作情况的报告》。

(2)局长作《住建局关于贯彻落实中央八项规定情况的报告》。

(3)局长对局班子成员谈心谈话情况进行说明。

(4)局长代表局班子进行对照检查。

2、第一天下午，局长带头，局班子成员逐一对照检查，开展自我批评，接受其他成员批评。会议由局长主持。

(1)局长以树立标杆、向我看齐的态度检查自己，认真查摆个人突出问题，带头深入开展自我批评。同时，诚恳接受其他成员的批评意见。

(2)其他成员逐一真正把自己摆进去，对照中央、省委、市委和县委要求，对照个人学习的心得体会，对照通过群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议查摆出来的突出问题，深挖思想根源，深刻自我剖析，敢于揭短亮丑，触及思想深处，触及问题实质，明确摆出个人“四风”方面的突出问题，明确回应群众意见和上级点明的问题，明确落实从严管理家属子女和身边工作人员相关要求的情况，并从世界观、人生观、价值观深刻检查剖析问题根源，提出改进的具体措施。

(3)相互批评要逐一进行，聚焦“四风”，从党性强不强、工作实不实、要求严不严等方面指出对方的问题和不足，帮助分析原因，提出改进建议。每位成员都要虚心接受其他班子成员的批评意见。局长要带头实事求是对班子成员提出批评意见。其他班子成员在开展批评时，都要坚持知无不言、言无不尽，既揭短亮丑、动真碰硬，又实事求是、出以公心，不捕风捉影，不主观臆断，不发泄私愤，不搞突然袭击，不搞无原则纷争，使领导干部受到一次严格的党内生活锻炼，红脸出汗、加油鼓劲，达到“团结一批评一团结”的目的。

3、第二天上午,会议由局长主持。

(1)讨论研究住建局领导定期到扶贫挂点村住村蹲点调研制度。

(2)县纪委、县委组织部负责同志讲话。

(3)县委督导组组长讲话。

(4)县分管领导讲话。

六、开展评价反馈和情况通报(7月上旬)

(一)会同县委督导组做好评价反馈。

(1)专题民主生活会后，住建局主要领导听取县委督导组对住建局民主生活会整体情况评价，并会同县委督导组对班子成员的对照检查材料、开展批评和自我批评情况进行评价。

(2)住建局主要领导反馈县委督导组对局领导班子成员的对照检查材料、批评和自我批评情况的评价意见。

(二)召开住建局领导班子专题民主生活会情况通报会。

1、会议时间:建议安排在7月上旬，住建局领导班子专题民主生活会全部结束后进行。

2、会议地点:建议安排在住建局会议室。

3、参会人员：会议由书记通报情况，局长主持。县委督导组全体成员参加。

通报对象为:住建局全体成员，其他需要列入范围的，由局领导商县委督导组确

4、通报内容:

(1)住建局领导班子针对专题民主生活会总体情况，重点是听取意见、查找问题、开展批评和自我批评的情

(2)对领导班子及其成员存在的突出问题的认识，对群众意见比较集中或反映强烈的问题开展批评和自我批评的情况，以及其他需要说明的问题。

(3)针对突出问题提出改进的措施和努力的方向。

5、印发通报材料：通报会后，由住建局办公室及时将通报材料印发。

6、上报总结报告：形成住建局专题民主生活会情况总结报告，经县委督导组审核后，报县委活动办，同时按程序上报县纪委和县委组织部。

第五篇:安全生产重点整治工作方案

一、总体目标要求

认真贯彻国务院和省、市安全生产电视电话会议的工作部署，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，开展安全生产大检查。通过安全生产大检查，深入开展“安全生产重点整治百日行动”，深化隐患排查治理和“打非治违”，全面摸清安全隐患和薄弱环节，落实整改责任和措施，及时排除各类安全隐患，关闭取缔一批非法违法企业，增强全社会安全意识，进一步推动提高安全生产保障，有效防范和坚决遏制较大以上生产安全事故发生，实现全民安全生产法律法规意识进一步增强，安全生产管理水平进一步提高，安全生产秩序进一步规范，安全生产形势进一步稳定好转。

二、检查范围及重点

局属各单位和建筑施工、燃气的所有生产经营单位和人员密集场所，都要进行全面检查，无一例外。突出重点，重点检查建筑施工、燃气行业领域，尤其是要突出近期事故多发的建筑施工和燃气重点行业；突出劳动密集型和农民工等人员集中的重点企业，包括农民工的住宿地；突出反复发生、长期未得到根治的重点领域。局属各单位要从实际出发，确定本单位的大检点。“安全生产重点整治百日行动”涵盖建筑施工、燃气行业领域及本辖区易发、多发生产安全事故的其它行业领域。

三、检查整治主要内容

（一）安全大检查方面

要深入局属各单位和各施工（含驻浦）、燃气单位是否认真贯彻落实党中央国务院有关安全生产决策部署和、总理等中央领导的重要批示，是否把安全生产工作放在首要位置来抓。安全生产“一岗双责”、安全生产管理目标责任，分工责任是否明确、是否清晰、是否落实，各类安全生产制度规定是否健全完善，各类生产经营单位安全生产主体责任是否落实到位，重点行业领域“打非治违”、隐患排查治理和安全专项整治是否深入扎实并取得实效，事故查处和责任追究是否严格依法，汛期各项安全防范措施是否落到实处。

（二）“安全生产重点整治百日行动”整治内容

1、开展建筑施工安全重点整治。一是深化建筑施工模板工程、外脚手架和建筑起重机械、预拌砼和现浇砼结构工程等三个专项整治，落实安全防护措施；二是督促工程参建各方主体落实责任，重点抓好建设单位履行工程项目管理职责和施工现场项目经理、总监到岗履职情况；三是规范施工现场管理，强化隐患排查治理，确保重大隐患得到及时整治；四是落实企业标准化创建主体责任，加强工程技术人员和一线操作人员的培训教育，严格按照规范、标准及标准化示范图集施工，提升标准化施工水平；五是深化“打非治违”专项行动，对在建工程规避监管、不执行法定基本建设程序等非法违规行为，按照“四个一律”和“六个一批”要求，从严查处（县住房和城乡建设局牵头，县发改局、交通运输局、水利局、公路分局等相关部门配合）。

2、开展燃气安全重点整治。一是立即组织开展餐饮场所燃气安全大检查和燃气安全隐患整治，全面排查摸底，对查出的隐患逐一登记、建档，对存在事故隐患的燃气企业、餐饮场所责令整改，一时难以整改的实施停产停业整顿措施；二是建立健全联合执法机制，严厉打击非法制售、使用、运输、配送液化气行为，及时查处各种违规改装使用行为，严禁超期、超装液化气钢瓶混入餐饮场所，依法取缔非法违法生产经营和不具备基本安全生产条件的餐饮场所；三是要进一步加强液化气安全知识宣传教育，采取制作专题节目、印发宣传资料、举办讲座论坛和培训班、以案说法等多种形式，宣传液化气防爆安全知识，强化典型案例教育警示，组织做好餐饮场所从业人员的安全培训教育，提高从业人员安全意识和操作技能（县住建局牵头，县经贸局、质监局、公安消防大队、交通运输局、工商局等部门配合）。

3、开展道路交通安全重点整治。总的要按照省、市、县“三年行动”方案和今年道安工作意见。进一步加强渣土车监管，深入开展渣土车（土方车）安全专项整治，落实渣土运输企业、建筑施工企业安全生产主体责任，规范日常管理，整治和消除隐患。推广泉州市加强渣土车管理的经验，严厉打击非法改装、无资质运输等行为；渣土车（土方车）安全专项整治由县住房和城乡建设局、公安局牵头，县交通运输局、水利局等部门配合。）

四、工作要求

（一）加强组织领导。我局要切实加强组织领导，精心部署。局相关股室要加强协调指导和督查。局属各单位和各施工、燃气单位要落实必要的人力物力和财力保障，明确各单位的责任，做到动员部署到单位，责任落实到单位，监督检查到单位。本局有关部门负责指导、部署和监督本行业领域的检查督查。

（二）全面排查摸底。局属各单位和各施工）、燃气单位、局相关部门要立即组织开展安全生产大检查，大检查要与“安全生产重点整治百日行动”、“打非治违”专项行动、安全生产隐患排查治理相结合，在预防和治本上下更大功夫，用铁腕打击非法违法和违规违章生产经营行为，依法严惩违法犯罪。企业和有关单位是安全生产大检查的主体，主要负责人要亲自组织开展自查自纠，按照相关制度规定规程规范和技术标准要求，严格细致，认真检查事故易发的重点场所，要害部位，关键环节，做到全覆盖，不留死角。并列出清单，建立台账，及时处理并上报局相关部门。

（三）明确整改责任。全面清查各类安全隐患和存在的突出问题，做到不留死角、不走过场，坚持边检查边整改，对查出的问题实行“零容忍”，列出清单、限期整改，并公布检查结果，特别是重点行业所有企业检查必须全覆盖。对排查出的每一个重大隐患实行挂牌督办，做到整改措施、责任、资金、时限、预案五到位。整改结果，主要负责人要签字画押，对隐患整改不到位或因工作不力导致事故发生的都要倒查追究有关责任人的责任。对隐患严重，不能保障安全的生产经营单位要责令停产停业整改。局属各单位和局相关部门要将检查发现的重大问题，及时上报局领导小组并做好跟踪督促检查。

（四）加强督促检查。局领导小组要加强本辖区本行业企业的检查抽查，落实责任，特别是要针对近两年来事故多发的地区、行业和因非法违法被处罚过的企业，进行重点排查。在企业自行排查整治的同时，要采取明察暗访，抽查互查的方式加强检查。

（五）加强宣传发动，营造舆论氛围。局领导小组要充分利用各种媒体采取各种方式对安全生产大检查进行广泛宣传，及时向社会公布安全大检查和隐患排查的情况，要充分发动群众，设立隐患举报热线，奖励举报专项资金，引导广大企业职工和人民群众积极关心支持和参与安全生产大检查工作，强化警示教育，要抓住典型案例，查明原因，确定责任基础上对相关责任人依法依规，从严从重处理并公开曝光。

（六）建立长效机制，确保取得实效。局属各单位和局各部门要在认真深入检查的基础上，客观全面，实事求是地进行分析总结，建立健全隐患排查整改和日常监管长效机制。推动建立企业，岗位日常排查整改制度，确保一旦出现事故苗头、安全隐患能早发现，早报告，早处置，杜绝事故发生。

（七）及时总结，加强信息沟通。我局领导小组办公室对建筑施工、燃气等重点行业，每月14日、29日应向县领导小组办公室上报工作进展情况，局属各单位、各施工（含驻浦）、燃气单位在9月3日前将本单位这次大检查的工作总结报局相关部门，9月8日前住建系统上报工作总结。我局将于7月初开展专项检查，8月下旬开展专项督查。