财政系统防逃工作方案

为进一步做好防止我市财政系统违纪违法工作人员外逃（以下简称“防逃”），维护财政形象和市委、市政府利益，根据《市财政系统防逃试点工作实施方案》，结合我局实际，特制定我市财政系统防逃试点工作实施方案。

一、指导思想和工作原则

1、指导思想。以中国特色社会主义理论体系为指导，贯彻落实科学发展观，围绕中心，服务大局，坚持党要管党、从严治党的方针，建立健全防止违纪违法财政工作人员外逃工作机制，积极探索开展防逃工作的有效途径和方式方法，切实加大工作力度，务求取得防逃工作实效。

2、工作原则。坚持党组统一领导，人秘股负责协调，部门各负其责，密切配合；坚持统筹协调，信息互通、资源共享，重在督促办理、服务保障；坚持从实际出发，因案制宜，分类指导，积极稳妥，务求实效；坚持关口前移，防范在先，与廉政准则和领导干部报告个人有关事项的规定等重要法规的贯彻实施相结合，建立长效机制。

二、总体目标和重点任务

1、总体目标。一是建立健全机制，积累经验。二是理顺关系，明确职责，协调配合，形成合力。三是构建科学严密、有效的制度。

2、重点任务。一是建立健全防逃预警机制、防逃上下联动机制、防逃应急处理机制等机制。二是贯彻落实好《省领导干部个人涉外有关事项报告及核查暂行办法》、《省对配偶子女均移居国（境）外的国家工作人员管理暂行办法》、《省得要岗位国家工作人员因私出国（境）登记备案暂行办法》、《省党员领导干部和重要岗位国家工作人员出国（境）证照统一保管制度》、《省防逃追逃协调机构信息共享暂行规定》等一系列制度。三是加强宣传教育引导，严格监管，确保试点工作取得实效。

三、加强领导，健全机制

1、加强领导。成立市财政局防逃工作领导小组，局党组书记、局长张炳泉同志任组长，党组成员王进富同志任副组长，其他局领导和股室负责人为成员。领导小组下设办公室，负责日常工作，财监局局长祝青梅任办公室主任。

2、分级管理。根据干部管理权限，实行分级管理，各负其责的原则。全体干部职工经规定程序审批的出国（境）情况报市局人秘股备案。

四、落实防逃制度

1、人员监管。各单位要按照干部管理权限，加强对干部职工的日常监管，尤其是加强对配偶子女均移居国（境）外的国家工作人员情况掌握和日常管理。要进一步规范和加强因私出国（境）管理，防止违纪违法干部职工通过出国（境）旅游等方式出逃。

2、证照管理。要严格落实干部职工出国（境）证照统一保管制度，因私出国（境）证照由局人秘股统一代管。

3、资金监控。全市各级财政部门要严格执行各项法规制度，进一步加强对财政资金的管理。要加强财政专户管理，不断完善财政资金对账制度；要细化和规范预算编制，严肃查处虚报项目、套取财政资金的行为；要加快构建财政资金管理风险防控机制，实现对财政资金的动态防控管理；要建立健全财政监督制度，不断完善财政监督工作方式，健全财政监督机制，整顿和规范财经秩序，确保财政资金安全。

五、加强宣传引导和贯彻落实

1、加大宣教力度。要通过多种渠道广泛开展宣传教育活动，加强对上级有关文件制度的学习，加强对干部的理想信念、党风党纪、廉洁从政等的宣传教育。充分发挥先进典型的示范作用，进一步树立财政部门良好形象，同时运用反面案例开展警示教育，增强教育的针对性和有效性。涉及防逃工作的宣传报道统一由市防逃追逃办协调，各级财政部门不得擅自向媒体披露信息。

2、加强贯彻落实。各级财政部门要高度重视防逃工作，认真贯彻落实好省、市、县对防逃追逃工作的安排部署，积极与相关部门沟通，配合做好工作，切实抓好本单位防逃度点工作。