法制办廉洁自律工作方案

为进一步加强领导干部廉洁自律工作，推动我办反腐倡廉建设，根据县纪委《违反廉洁自律规定四个问题专项治理工作实施方案》玉纪发[2011]8号的要求，现就对违反廉洁自律规定四个问题专项治理工作制定如下实施方案：

一、指导思想

对违反廉洁自律规定四个问题专项治理工作要以党的十七届四中全会精神为指导，认真学习实践科学发展观，推动惩治和预防腐败体系建设，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，切实落实为民、务实、清廉的要求，严格执行领导干部廉洁自律各项规定，通过专项治理、肃风整纪、建章立制、促进领导干部廉洁从政，树立良好的党风政风，努力形成领导干部廉洁自律的长效机制，为实现全县经济社会平稳较快发展营造良好法制环境。

二、主要任务

1、严肃治理违反规定购买、更换超过规定标准的公务用车或对所乘坐的公务用车进行豪华装修；违反规定使用公务用车；以接待用车名义购买超标车供领导干部使用；已退休的领导干部占用单位公务用车等问题。

2、严肃治理领导干部违反规定收受管理和服务对象，主管范围内的下属单位和个人，外商、私营企业以及其他与行使职权有关系的单位和个人“红包”；单位和党员干部违反规定向上级领导、管理部门工作人员赠送“红包”等问题。

3、严禁领导干部以各种形式参与或管理服务对象、主管范围内的工作人员及其他与行使职权有关系的人员进行以娱乐为名、以钱为注的变相活动；严禁以变相方式送礼或敛财。

4、严禁党员干部用公款支付或接受与行使职权有关系的人员支付到营业性娱乐场所活动；严禁以任何形式参与色情或变相色情等低俗活动。

三、时间安排和步骤

专项治理工作从2011年10月起，至2012年2月结束，分动员部署、学习教育、自查自纠、重点检查和总结汇报四个阶段。

（一）动员部署和学习教育阶段

1、动员部署阶段。召开全体干部会议，传达贯彻县纪委《违反廉洁自律规定四个问题专项治理工作实施方案》精神，成立专项治理领导小组，制定本办专项治理工作实施方案，于11月8日前上报县纪委党风廉政室。

2、学习教育阶段。一是组织全体党员领导干部和职工，认真学书记在十七届四中全会上的讲话，认真学习中共中央和中央纪委、省委和省纪委、市委和市纪委、县委和县纪委有关领导干部廉洁自律的文件，重点学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则（试行）》、《关于各级领导干部接受和赠送现金、有价证券和支付凭证的处分规定》、《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》等相关内容。学习教育坚持集中学习与自学相结合，学习文件与观看典型案件警示教育资料相结合，并结合我县近年来发生的腐败案件，采取多种形式对领导干部进行反腐倡廉教育，增强廉洁自律意识，提高学习教育的实效性。二是在深入学习的基础上，围绕专项治理工作，统一思想，提高认识，防微杜渐，强化廉洁自律和遵纪守法意识。通过认真学习、普遍教育、深刻警示、严格规划，使全体党员干部特别是领导干部充分认识开展专项治理工作的目的和意义，深刻认识违反廉洁自律规定的严重危害性，不断增强党性修养，自学遵守廉洁自律各项规定，确保专项治理工作顺利推进，并取得明显成效。

（二）自查自纠阶段（2011年11月至2011年12月）

按照要求组织党员干部进行自查自纠，认真填写《个人自查自纠情况报告表》（详见附件1）和《违反规定配备和使用公务用车自查自纠情况登记表》（详见附件2），报县纪工委、监察分局留存，并报县纪委党风廉政室备案。开展专项治理工作情况采取适当方式在一定范围内公示，接受群众监督。自查自纠阶段结束后，及时对自查自纠情况进行汇总，形成自查自纠情况书面报告，并于2011年12月15日前连同《自查自纠情况汇总统计表》（详见附件3）报县纪委党风廉政室。自查自纠实行严格的责任制，对自查自纠阶段发现的违反廉洁自律规定四个问题隐瞒不报或对违纪违规人员包庇的，经查实后，按照党风廉政建设责任制和领导干部问责的有关规定，追究直接责任人直至主要领导的责任。

（三）重点检查阶段（2011年12月至2012年1月）

迎接并配合县纪委、县监察局对开展专项治理工作情况的检查。

（四）总结汇报阶段（2012年1月至2012年2月）

将集中开展专项治理的基本情况、主要成效、工作经验、存在问题及整改措施等形成专题报告，报县纪委党风廉政室。

四、政策界限

1、违反规定配备或使用公务用车的，根据县委办公室、县政府办公室《关于进一步加强党政机关公务用车配备和使用管理的通知》，按干部管理权限追究有关单位和个人的责任。

2、领导干部违反规定收送“红包”和以各种形式或变相的，根据中央纪委、中央组织部《关于维护党的纪律严肃处理党风方面若干突出问题的意见》，给予责任人相应的纪律处分，领导干部的父母、配偶、子女违反规定收受“红包”的，追究该领导干部的责任。

3、党员干部用公款支付或接受与行使职权有关系的人员支付到营业性娱乐场所和以任何形式参与色情或变相色情等低俗活动的，按照有关纪律处分规定给予责任人相应的纪律处分。情节较轻，不构成党纪政纪处分的，视情况对其诫勉谈话或按干部管理权限进行组织处理。

4、专项治理坚持宽严相济、惩处与教育并重的原则。对在2011年12月15日前向党组织主动交待违反廉洁自律规定四个问题的，在综合考虑违纪性质、情节轻重、认错态度等因素的基础上，处理时可以从宽，以达到惩处少数、教育大多数的目的。对已掌握一定证据，而本人在规定期限内，拒不向组织说清问题的，要及时采取措施，从严查处。对性质恶劣、情节严重的典型案件要予以曝光，增强威慑力；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。

5、自查自纠阶段结束后，对继续违反廉洁自律规定四项要求的，从严从重查处。

五、工作要求

1、成立违反廉洁自律规定四个问题专项治理工作领导小组，通过召开调度会、发督查函、通报情况等方式指导推动我办专项治理工作。领导小组办公室设在综合股，承担日常工作。

2、对个人主动上交的违纪款，由县纪委、监察局收缴，统一登记，并上交县纪委、监察局专项治理工作专户，开户银行：工行，账号：

3、建立我办党员领导干部廉政档案，党员领导干部违反廉洁自律规定四项要求的，记入廉政档案，作为年度考核和干部使用的重要依据。将专项治理工作作为加强领导干部作风建设的重点项目，列为党风廉政建设责任制检查的重要内容进行考核，并严格实施责任追究。

4、认真总结经验，建立健全规范党员干部廉洁自律的规章制度，积极探索长效机制。