全县饮用水监测活动方案

一、工作目标

逐步健全省、市、县三级饮用水监督监测网和水性疾病监测网，系统掌握和分析饮用水卫生安全状况，及时发现和处置饮用水安全隐患，探索建立科学的、长效的、敏锐的饮用水卫生监督监测预警机制，防范饮用水污染危害人群健康，为科学决策和有针对性地采取措施保障饮用水卫生安全提供支持。

二、监测范围和内容

（一）重点开展集中式供水、二次供水、学校自建设施供水水质监测，分析水性疾病发生和变化情况，及时报告和调查处理饮用水污染健康危害事件，加强对供水单位的卫生监督管理，采取有效措施控制和处置供水卫生安全隐患。

（二）农村饮用水安全工程水质监测。按照农村饮用水水质卫生监测技术方案开展（此方案省厅另文下发）。

三、水质监测

（一）监测点设置。

1、市政供水出厂水监测点：在县自来水厂设置1个出厂水监测点。

2、市政供水末梢水监测点：共设置10个末梢水监测点（包括1个学校内末梢水监测点），分别为：达诺乳业、环卫所、疾控中心、有色金属配件厂、长江彩印厂、江海小学、十字镇政府、海事局、四季莱茵大地幼儿园、吴敬梓纪念馆。

3、城市自建供水出厂水监测点：因我县目前没有城市自建水厂，暂不设置此监测点。

4、城市自建供水末梢水监测点：因我县目前没有城市自建水厂，暂不设置此监测点。

5、城市二次供水监测点：共设置5个监测点，分别为：笔峰大酒店、禾富酒店、江海西苑、瑞祥开元大酒店、香河国际大酒店。

6、农村集中式供水出厂水监测点：全县共有14个农村集中式供水单位，根据省厅要求，14个供水单位全部纳入国家监测网络，分别为：。

7、农村集中式供水末梢水监测点：按第6项确定的14个供水单位，每个供水单位设置1个末梢水监测点，共14个末梢水监测点，分别为：今。

8、农村学校内自建设施供水监测点：马厂中学、孤山中学等2所学校纳入监测网络，每个学校设置1个监测点。

9、农村分散式供水监测点：综合考虑不同水源和取水方式等因素，在全县设置5个分散式供水监测点，分别为：三合程刚家、十字界首石启航家、大墅罗洼村张玉梅家、西王隆兴石塘村民组公用井、古河蔡集小学内。

（二）监测频率和监测指标

（三）水样采集与保存。按照《生活饮用水标准检验方法—水样的采集与保存》（GB/T5750.2－2006）执行。各类监测点水样采样位置：出厂水应当位于水处理完成后进入输送管道前的取水口处，末梢水一般应当为用户水龙头处，二次供水应当为蓄水池或水箱出水口处，学校自建设施供水应当为用户取水口处，分散式供水应为家庭储水器内。

（四）水质检验与评价。水质检验按照《生活饮用水标准检验方法》（GB/T5750-2006）执行，水质评价按照《生活饮用水卫生标准》（GB5749－2006）执行。

四、水性疾病监测

（一）监测区域和监测人群。监测区域为纳入国家监测网的地市、县（县级市），监测人群为监测区域内的全人群。

（二）水性疾病监测内容。依据中国疾病预防控制信息系统疾病监测数据，按发病日期和现住址导出包括霍乱、伤寒、副伤寒、甲肝、戊肝、细菌性痢疾、阿米巴性痢疾及除霍乱、细菌性和阿米巴性痢疾、伤寒和副伤寒以外的感染性腹泻病等水源性传染病病例信息，并填报附表1。

（三）突发饮用水污染健康危害事件监测。依据中国疾病预防控制信息系统突发公共卫生事件数据，按日期和监测区域导出饮用水相关事件信息。其他饮用水污染事件统一填报附表2。

五、饮用水卫生监督管理

对纳入国家监测网的集中式供水、二次供水和农村学校自建设施供水单位，至少每季度开展1次卫生监督检查，记录监督信息，填报附表3。

六、结果报告

（一）监测发现严重的水质和健康危害问题，及时向县卫生局报告并进行调查处理。对于突发饮用水污染健康危害事件应及时报告省卫生厅。

（二）城市（含城市市政水厂、城市自建设施供水、二次供水）及农村学校自建设施供水的饮用水水质监测信息通过“部级卫生监督信息系统”中的“生活饮用水卫生监测系统”进行互联网直报。确定监测点后，县卫生监督所按照附表4-6登记基本信息。每季度第3个月末前，报告饮用水水质、水源性传染病监测和饮用水卫生监督管理季度结果；于6月末前，报告水质枯水期（2-5月）检验结果；于9月末前，报告水质丰水期（6-9月）检验结果。

（三）农村集中式供水、分散式供水水质监测信息通过“国家健康危害监测系统”中的“农村饮水水质监测系统”进行互联网直报，并按照其相关要求进行报告。县疾病预防控制中心按照附表7-10登记信息，并分别于5月20日和10月20日前上报监测数据。

（四）2012年12月10日前，县疾病预防控制中心汇总分析全县内水质监测(包括城市和农村)和水性疾病监测结果，县卫生监督所汇总分析供水单位的监督检查结果和水质快速检测结果后，分别形成工作总结报县卫生局，工作总结应包括监测点/供水单位基本情况、组织实施情况、监测/监督结果分析、监测能力建设情况/违法单位的查处、存在的问题及建议等。县卫生局在汇总县疾病预防控制中心、县卫生监督所的工作总结后，形成年度饮用水卫生监督监测工作总结于2012年12月20日前将工作总结上报至省卫生厅食品安全综合协调与卫生监督处，电子邮箱：。

七、质量控制

（一）承担水质实验室检测的机构，必须通过计量认证或国家实验室认可，建立实施全过程质量保证措施，确保监测数据真实可靠。使用快检设备开展现场水质检测，必须经过仪器校验。接受省疾病预防控制中心定期开展的全省水质监测实验室盲样考核工作。

（二）承担各项监测任务的专业人员，必须经过县卫生局组织的技术培训，统一工作标准和要求。

（三）通过网络直报的监测数据资料要采取严格的质量审核制度，指定专人担任审核员，对监测数据进行审核后方可上报。未通过审核的信息，应当在信息退回后5个工作日内完成数据订正，并重新上报。

八、工作分工

（一）县卫生局

结合本地实际，制定实施方案；组织选定饮用水卫生监测点，协调有关机构落实饮用水监测工作；落实饮用水卫生监测和现场监督所需经费，适时开展督导检查与考核，按时上报年度工作总结和监督监测结果，饮用水卫生监测结果等。

（二）县疾病预防控制中心

负责辖区内“国家饮用水卫生监测网”、“农村饮用水安全工程”水质监测工作的水质常规指标检验及检验结果的网络填报（包括交由省疾病预防控制中心检测的水质非常规指标检测结果的网报），并及时将检验报告报送县卫生监督所。水样采集工作，城市市政供水、二次供水、农村学校自建设施供水单位出厂水的采样，由县卫生监督所协助县疾病预防控制中心完成，县卫生监督所负责制作《非产品样品采样记录表》，县疾病预防控制中心负责水样的采集；对于上述供水单位的末梢水、农村集中式供水、农村分散式供水的采样由疾病预防控制机构完成；负责收集、核对、整理、网络填报辖区内水性疾病监测信息；负责附表1、2、7、8、9、10的网络填报。

（三）县卫生监督所

负责辖区内纳入监测范围的供水单位（含城市市政水厂、二次供水、农村集中式供水、农村学校自建设施供水）的每季度监督检查及出厂水水质快速检测结果（附表3）的审核、汇总和网报。根据县疾病预防控制中心报送的水质检测报告和供水单位卫生管理监督检查情况，及时跟进监管措施，对监督、监测结果不合格单位进行调查处理；配合县卫生局开展饮用水卫生监督、监测信息的公示、预警工作。

九、工作要求

（一）提高认识，加强组织领导。

开展饮用水卫生监测，建立全程的水质监测体系，是党和政府为切实保障百姓饮水安全的重大决策和部署。为加强我县饮用水卫生监测工作的组织领导，确保全县饮用水监测工作顺利开展，我局成立了“县饮用水卫生监测工作领导小组和技术指导组”（见附件2）。

（二）密切协作，形成工作合力。

县卫生局、县疾病预防控制中心及县卫生监督所应按照方案的职责、分工与任务要求，心系大局，以高度的责任感、使命感与紧迫感，各负其责，切实做好工作中的组织领导、协调配合和及时沟通，形成有效的工作合力，努力提高工作效率，并按照连续性、规范性、及时性原则，共同推动我县饮用水卫生监督监测工作有序、有力开展。

（三）实现信息实时互通，充分利用监测数据。

县疾病预防控制中心和卫生监督所要实现水质监测信息的实时互通，县疾病预防控制中心应及时将水质监测报告报送县卫生监督所，由其根据监测结果跟进监管措施。通过开展饮用水卫生监督监测，切实摸清全县水质状况及其变化趋势，掌握全县需予以重点监测的重金属、有机污染物等水质指标。卫生局要每季度组织人员对全县饮水监测结果进行汇总分析，查找全县饮水卫生问题及隐患，及时发现问题、解决问题、消除隐患，并定期将监测工作情况报告县政府及相关部门，要通过及时、有效、科学的利用监测数据的参考、指导、预警作用，着力探索建立并完善科学的、长效的、敏锐的饮用水卫生监督预警机制。

（四）统筹规划，切实加强水质监测支撑能力建设。

县卫生局应按照《全国城市饮用水卫生安全保障规划（2011-2020年）》及《关于加强饮用水卫生监督监测工作的指导意见》的要求，统筹并优化县疾病预防控制中心、县卫生监督所的水质监测能力建设，加强水质监测硬件装备及监测技能培训,建设一家配置水平较高的水质检测实验室，以适应标准实施及水质监测要求。

（五）着力做好相关工作。

一是县疾病预防控制中心、县卫生监督所做好饮用水卫生监督监测工作中有关采样、检测、检查等原始记录，及时、规范的将工作资料予以分类、归档；二是县疾病预防控制中心、县卫生监督所按照饮水监督监测信息报告的要求，及时、规范、准确上报各类监督监测信息、结果及工作总结。三是县卫生监督所要按照附表11的要求，在4月5日前将本地联络人名单上报至省卫生厅卫生监督所饮用水与学校卫生监管处，E-mail：ahysjc@。四是县疾病预防控制中心、县卫生监督所于每季度第3个月25日前将我县饮用水卫生监督监测工作开展情况、好的经验做法、取得的成效、存在的问题与困难等编发成信息，上报至省卫生厅卫生监督所饮用水与学校卫生监管处，省厅将每季度编发一期《省饮用水卫生监督监测工作简讯》。