财政系统廉政文化构建方案2篇

第一篇

一、指导思想

认真贯彻落实党的十七大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以“为民、务实、清廉”为主题，以党风廉政教育和职业道德教育为重点，全面贯彻落实科学发展观。通过广泛开展丰富多彩的廉政文化活动，深入开展廉政文化建设示范点创建工作，进一步增强局机关党员干部廉政勤政意识，优化廉政从政环境，树立廉洁、高效、公道、正派的机关作风，努力建设“文化财政”、“廉洁财政”、“文明财政”，为实现经济又好又快发展提供坚强的思想保证。

二、总体目标

以党风廉政教育和职业道德教育为重点，以培养廉洁、高效、公道正派的机关作风为目的，以确立“立党为公、执政为民”的服务理念为根本，通过开展争创市廉政文化建设示范点活动，努力在2011年6月前，建立健全一套廉政文化建设领导和保障机制，培养一支廉政文明的人才队伍，努力构建具有财政特色的廉政文化体系。

三、活动内容

廉政文化进机关活动是一个长期的系统工程，必须坚持长期不懈地抓下去。我局争创市廉政文化建设示范点，要在活动组织上高起点策划、高规格领导、高标准布置，工作安排要从细，要注重实效。切实做到廉政文化六上（上墙面、上桌面、上讲台、上网络、上课堂）和六有（有活动室、有课桌、有电视和电教片、有心得体会、有资料汇编、有书籍）。根据我局的实际情况，从以下几个方面推动活动的开展。

（一）开展一系列廉政文化进机关建设活动。

1、精心组织，周密安排。制定《县财政局廉政文化进机关活动实施方案》和《县财政局2011年反腐倡廉宣传教育工作计划》，对廉政文化进机关进行全面部署，实行定时间、定任务，落实到人。确保工作有人问，事情有人办，形成制度化。

2、开展党风党纪教育活动。认真学习党章、纪律处分条例、党内监督条例、廉政准则等有关文件精神，邀请县有关领导或专家、县纪委领导举办廉政教育讲座和案例分析，加强纪律教育和警示教育，用身边事教育身边人。努力营造“廉洁奉公、敬业奉献、勤政为民”的廉政文化氛围。在党员干部中有针对性地开展党风党纪学习教育活动，着力解决干部遵规守纪方面存在的突出问题。为庆祝建党九十周年，组织全局干部职工到教育基地接受革命传统教育活动，使干部职工重新感受革命成果的来之不易，深刻领会为民服务，为民理财的宗旨，自觉践行为民理财职责，脚踏实地为人民办好事、做实事。

3、开展创建廉政文化阵地活动。一是加强廉政文化宣传。充分利用传统的、现代的宣传载体，通过“走廊文化、电脑文化、信息文化”等形式，全力构建党风廉政建设宣传体系，将廉政文化建设、党建活动、廉政教育等内容进行公开，提供交流、讨论及监督的平台，营造机关廉政文化氛围。二是开展征集我喜爱的一句格言和廉言警句活动。具体要求是：以“扬正气、促和谐”为主题，体现时代特色、财政特点和人文关怀，廉言警句内容要以反腐倡廉为主题，讴歌勤政廉政，鞭笞腐败丑恶，能给人以启迪和美感。三是举办反腐倡廉书画和摄影作品比赛。以科室（局）为单位，鼓励广大干部职工积极参与。通过比赛增强廉政建设学习的兴趣和自觉性，作品内容要求反映“廉洁奉公、敬业奉献、勤政为民”的价值核心。四是创新载体，增强廉政文化建设的感染力。在局一楼大厅悬挂廉政标语，在各办公楼层、走廊设置固定的廉政格言警句告示牌、设置廉政文化宣传专栏等，着力营造机关廉政建设氛围。将二楼会议室，作为局机关固定的廉政文化宣传阵地，定期开展各种活动，使得廉政文化成为有地点、有内容，专人负责的重要工作。五是开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育，提高党员干部拒腐防变的意识和能力。定期播放反腐倡廉警示教育片；组织干部职工收看“拒腐防变每月一课”；邀请纪检干部和党校教员上课，开展岗位廉政教育；组织职工学习中央、省、市、县等一系列有关反腐倡廉政策规定和领导讲话，认真学习贯彻落实《廉政准则》等文件，通过不同形式的宣传教育，促使党员干部坚定理想信念，做到警钟常鸣。六是在财政政务公开网站上设置廉政文化专栏，宣传反腐倡廉系列内容，报道廉政文化进机关有关活动。通过上述活动载体开展，在局机关营造出“人人思廉、人人倡廉、人人促廉”的良好氛围。

4、开展廉政征文和“廉政文化业务知识技能竞赛”活动。一是撰写一篇反腐倡廉文章。与财政学会一起组织开展以加强党风廉政建设为主要内容的征文，征集评比后将优秀作品以不同形式进行展示和宣传。二是把廉政知识和财政业务知识技能竞赛紧密结合起来。廉政知识竞赛内容主要包括党章、纪律处分条例、党内监督条例、廉政准则、落实科学发展观等。要求全体干部职工都要积极参加竞赛活动，通过知识竞赛活动，使干部职工受到一次党风党纪再教育，使干部职工业务知识有一次新的提升。

（二）建立一系列廉政运行长效机制。

1、深化改革，强化管理，进一步做好从源头上防止腐败工作。主要从预算管理、国库集中支付管理、“收支两条线”管理、资金支出管理、财政监督管理等方面进行改革和制度完善。一是健全预算管理制度。全面完善政府预算体系，增强政府预算的完整性。继续深化部门预算改革，健全程序规范、内容全面、方法科学、公开透明的部门预算制度。建立完善预算编制与预算执行、结余结转资金管理和行政事业单位资产管理有机结合的制度，将预算外资金全部纳入预算管理，提高预算编制科学性和准确性。二是完善国库集中收付制度改革。在县直一级预算单位全面实施国库集中支付改革的基础上，将乡镇预算单位逐步纳入网上收付的范围；加强银行账户管理，进一步完善国库单一账户体系。三是进一步规范政府非税收入收缴管理。认真执行“收支两条线”，加强行政性票据管理，做到以票管收，票款同行。四是规范工程项目管理。继续做好政府投资项目的资金筹措和拨付管理，有效防范财政金融风险。依法规范筹资和担保承诺行为。逐步形成管理规范、运行高效的政府融资机制。五是深化财政监督管理。发挥财政监督职能作用，完善财政监督机制，开展重大支出项目专项检查，继续加强“小金库”专项治理。完善制度，强化财政部门内部控制和监督，规范监管，深化会计监督。六是加大政务公开力度。稳步推进预算信息公开，逐步建立完善财政监督信息披露和公告制度，逐步扩大财政预算信息公开范围。规范信息依申请公开。加强制度建设，优化工作流程，拓展服务范围，加强财政窗口建设。七是深入开展“创先争优”活动。巩固扩大创先争优活动成果，紧密结合财政工作实际，深入开展“五要五比”主题实践活动，即：要主动理财，比科学发展；要解放思想，比改革创新；要爱岗敬业，比真抓实干；要节俭自律，比无私奉献；要服务至上，比优良作风。坚持在“创、先、争、优、比、学、赶、超”八个字上下功夫，创新形式，丰富载体，注重实效，进一步掀起学沈浩、创先进、争优秀的热潮。八是大力加强机关效能建设。巩固效能建设成果，以“效能延伸”焕发活力，预防自满厌战情绪，推进职能定位向主动理财延伸，财政管理向科学精细延伸，作风建设向创先争优延伸，深入推进系统共建，加强政风行风建设，维护财政部门形象。九是扎实开展“服务发展年”活动。围绕“五项服务”、“五个更加注重”要求，采取措施，积极创新开展富有特色、紧贴实际、丰富多彩的活动，不断提升财政干部职工服务发展的能力；深入推进“五型机关”创建，积极践行文明办公“五要五不”，改进服务方式，扩大财政影响。十是全面提升财政宣传影响力。围绕财政中心工作，突出宣传重点，注重宣传效果。针对社会社会关住的财政热点、焦点问题，主动解疑释惑，及时回应社会关切，争取社会各界感知财政、理解财政、支持财政，努力营造良好的理财环境。

2进一步建立和完善兼职纪检察员制度。为强化局内部监督机制，构建惩治和预防腐败体系，建立和完善兼职纪检监察制度，在各科室（局）委派一名干部作为兼职纪检监察员，负责做好监督及党风廉政建设、反腐败等工作。

3建立和完善风险点防范制度。为加强对岗位职责廉政风险防范管理，在全局开展“风险点”查找活动，并通过查找的结果，建立和完善我局风险点防范制度，确保防范管理有的放矢。

（三）完善一系列局机关廉政文化配套建设。

1、设置固定的廉政文化宣传栏，在机关办公大楼外党员活动室内各设置一个。

2、将局党员活动室和廉政文化活动室进行有机结合，增加专题书柜，丰富廉政文化的阅览内容。

3、创造条件，建立一个相对固定的党风廉政建设教育场所。

4、配发专用《党政干部廉洁从政台历》和廉政笔记本，做到警钟常鸣。

5、进一步丰富局网站、电子示屏幕和办公桌面关于党风廉政建设的内容和效果。

6、结合开展的活动成果，利用财政信息和财政简报定期刊发。

四、有关要求

（一）统一思想，高度重视。廉政文化进机关活动是新形势下加强反腐倡廉建设的重要载体和途径，是建立健全惩治和预防腐败体系的重要内容，是贯彻落实市、县纪委有关要求的具体措施。我局争创市廉政文化建设示范点工作是今年党风廉政建设工作的重点，每位干部职工都要结合本职业务工作和岗位职责，从思想上高度重视，积极参与，密切配合，确保争创市廉政文化建设示范点活动取得成效。

（二）强化领导，精心组织。切实加强领导，精心组织，把争创市廉政文化建设示范点活动作为加强反腐倡廉建设的重要任务来抓，采取适当方式，协调相关工作，保证学习和工作两不误，并把活动效果体现在工作之中，转化成推动工作的动力。

（三）严格督导，加强宣传。要加强工作调度，及时反馈情况，弘扬先进，鞭策后进，奖优罚劣，严明纪律，使活动有条不紊。要及时总结活动情况，充分发挥典型示范和带动作用，利用网络媒体等做好宣传工作，及时主动向有关部门和新闻媒体提供活动情况。努力将廉政文化进机关活动开展得有声有色，不断推进我局廉政文化建设迈上新台阶。

第二篇

为了认真贯彻落实中共中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》，根据县纪委《关于开展廉政文化“六进”活动及创建示范点工作的通知》要求，进一步加强我局廉政文化进机关活动，营造良好的反腐倡廉、守廉、促廉氛围，加大廉洁机关、廉洁单位建设力度，结合财政实际，制定本方案。

一、指导思想

以邓小平理论和十七大精神为指导，以科学发展观为统领，坚持发展社会主义先进文化的方向，弘扬党的优良传统和作风，自觉抵制各种腐朽思想、腐朽文化侵蚀，使为民、务实、清廉的理念更加深入人心，更好地廉洁从政，为党风廉政建设和反腐败工作提供深厚的思想基础、群众基础和舆论氛围。

二、任务目标

发挥廉政文化在机关党风廉政建设中的教育、示范、熏陶、导向作用，使党员、干部牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观，坚持正确的权力观、地位观、利益观，牢固树立“立党为公、执政为民”的理念，增强党风廉政建设的责任意识，进一步筑牢拒腐防变的思想道德防线，增强遵纪守法和反腐倡廉意识，形成以廉为荣、以贪为耻的良好社会风尚，为经济发展提供坚强的保证。

三、活动内容

（一）习廉：采取党组中心理论组学习会、支部会、民主生活会、职工大会等形式，集中认真学习《党章》、《工作规划》以及《领导干部廉洁从政若干准则》等党纪政纪条规。同时，副科级以上干部每年读两本以上、一般干部读一本以上的廉政书籍，写2000字以上的读书笔记和1篇心得体会。

（二）宣廉：制作廉政文化宣传栏和开辟廉政文化学习园地以及制做寓意深刻的廉政文化宣传字画。一是在办公楼大门口醒目位置制作一条反腐倡廉宣传标语。二是在机关办公楼每一层楼梯口悬挂一条温馨的廉政提示语言或廉政漫画。三是在党员活动室（或阅览室）配备一定数量的廉政图书、报纸、杂志。四是在机关工作人员的办公桌上摆放廉政从政台历和廉政桌牌。五是在机关办公电脑上设置廉政文化网页。

（三）思廉：围绕中心工作，拟订1-2个课题，开展一次以加强廉政建设为主要内容的调研活动；举办一次廉政书法、摄影、绘画等作品展览。开展一次“以廉为荣、以贪为耻”的廉政文化征文活动；组织一次《党章》和法律法规、党风廉政知识竞赛活动。

（四）讲廉：开展领导班子成员上廉政党课活动；继续开展“学沈浩、创先进、争优秀”活动；每月观看一部反腐倡廉电教片，积极开展讨论，写好观后感；适时开展干部使用任前谈话和诫勉谈话；结合发生在身边和系统内的一些违法违纪案例，开展预防职务犯罪教育；积极组织参加上级部门组织的廉政文化专题活动。

（五）承廉：坚持一把手与科室之间层层签订《党风廉政建设责任书》制度，每一位工作人员结合自己的岗位开展廉政承诺和廉政宣誓活动。

（六）述廉：组织党员干部开展述廉测廉考廉活动；局中层以上干部向全体干部职工进行一次公开述职述廉；进行一次廉政知识考测试；开展一次廉政满意度测评。

（七）督廉：加强对党风廉政建设责任制贯彻落实情况的日常督查和年度考核评比工作；积极推进政务公开、局务公开，财务公开，接受群众监督；畅通信访举报和舆论监督渠道，通过制定和落实各项规章制度，用严密的制度对机关干部的从政行为加以监督和约束，以规范的制度对廉政文化建设的各项工作进行有效的推动。

四、几点要求

（一）加强领导，精心组织。局主要领导要亲自参与，精心组织，带头倡导、实践和传播廉政文化，稳步推进廉政文化进机关活动。各科室（局）要把廉政文化进机关作为反腐倡廉的一项重要工作内容，要结合本科室（局）实际，突出财政特色和科室（局）特点，做到有重点、有亮点、有闪光点。

（二）突出重点，完善机制。结合财政工作特点和机关干部职工的思想现状，统筹安排，突出重点，全面推进。重点抓好对党员干部思想道德教育。各科室（局）都要制定贯彻落实机关廉政文化建设实施方案的工作、计划，明确阶段性目标、任务和措施，并认真组织实施。

（三）注重宣传，营造氛围。局廉政文化进机关活动领导小组办公室要切实把廉政文化进机关作为一项重要的日常工作认真抓落实，充分利用廉政宣传专栏、学习园地等载体，广泛宣传反腐倡廉政策法规和典型做法，营建良好的廉政文化建设氛围。

（四）讲究方法，务求实效。坚持分类指导，讲究工作方法，始终突出廉政文化进机关活动在廉政文化建设活动中的核心主导地位。要适时组织开展各种形式的主题教育活动；要精心设计载体，寻找多种方法，充分发挥先进文化的感染作用，要与文明科室、文明窗口等创建活动有机结合；要坚持廉政文化建设和日常工作的“两不误、两促进”，以实际行动践行廉政承诺，确保廉政文化进机关活动取得实实在在的效果。