医疗机构市民评议工作方案

为贯彻落实市卫生局《2012年全市卫生系统各级医疗机构“向市民报告、听市民意见、请市民评议”活动工作方案》文件精神，不断完善公众评价公立医疗机构新机制，促进医药卫生体制改革，加快推进“三好一满意”和创建“人民满意的医疗卫生机构”活动的深入开展，更好地为广大人民群众提供优质、高效、便捷、价廉的医疗卫生服务，特制定本方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以提高人民群众满意度为导向，以访民意、汇民智、解民忧、聚民心为主题，着眼于新医改和“十二五”规划的实施，主动寻求社会监督，不断加强医院管理，全面改善服务，努力提高医疗服务质量和水平，进一步推动创建“人民满意的医疗卫生机构”活动的开展。

二、活动内容及方法步骤

各医院、卫生院主要负责同志，要采取现场述职、集中评议的方式，向市民代表公开述职，由市民代表对各医疗机构服务质量提出意见建议并进行现场评议。有条件的单位要在单位网站页面向市民汇报各级医疗机构今年以来创建工作完成情况，向市民征集建议的题目。各单位要高度重视征集的市民建议意见，完善内部办理机制和外部监督机制，加快问题的有效解决，努力提高对市民代表问题答复的质量和对代表意见后续办理事项的满意率，树立良好的社会形象。

（一）充分做好活动准备工作（10月下旬至11月中旬）

1、认真总结，确定向市民报告内容。各医疗机构要认真梳理本年度创建工作，并将创建工作目标完成情况、存在问题及下步改进措施形成书面工作报告（字数在1500字内），并确定2-3个向市民征集意见建议的选题（主要围绕本单位开展优质服务工作实施情况、本单位群众关心的热点难点问题等）。各医院、卫生院请于11月2日前报卫生局政工科，要求单位盖章并附电子版。

2、各单位书面工作报告经审定后可在各自的单位网站，11月3日前我局将依托“政务网”在“部门政务”栏目向社会公开，各单位一定要严格标准，提高材料水平，杜绝失误。

3、市院、中医院、二、三、四、五医院要在11月中旬前完成市民代表的推荐遴选，确定活动场所，对“三民”活动中“请市民评议”工作提前作好铺垫，准备好主持词和评议票。二级医院、局直各分院推选的市民代表不得少于80人，乡镇卫生院可适当减少，注意邀请人大代表、政协委员和各派、工商联代表参与活动。

（二）请市民评议主动接受监督（11月下旬）。

11月底前，各单位主要负责同志要在单位开展向市民述职报告，具体时间请提前电话报卫生局政工科，局党委将安排人员入会。各单位同时要邀请市民代表参加，听取述职报告，提出有关意见和建议，并填写评议票。评议结束后，各单位要本着客观、公正、有理、有据的原则，积极回答市民代表疑问，提高现场答复率。会议结束后请认真填写“三民”活动工作信息表（附件1），于11月底前交卫生局政工科。

（三）抓落实，求实效（11月下旬－12月中旬）

对于现场征集到的市民代表的意见建议，各单位要在现场报告会后3个工作日内进行回收、分类、整理，7个工作日内办理完毕。办理结束后，各单位请于12月10日前将总体办理情况（附件3）报卫生局政工科。卫生局将组织人员对市民代表的意见建议办理反馈和吸收采纳情况进行现场督导落实。

三、工作要求

（一）加强领导，精心组织。各单位要高度重视，认真总结借鉴以往开展“三民”活动的好经验、好做法，切实加强对活动的组织领导；要认真贯彻落实总书记“七一”讲话精神，主动接受社会批评和监督，不断改进作风，强化服务；要结合全市卫生重点工作，问政于民、问计于民、问需于民，进一步摸清问题、理清思路、改进工作，促进全市卫生事业又好又快发展。

（二）加强宣传，营造氛围。各单位要积极与新闻媒体沟通，及时宣传报道活动情况，引导社会各界踊跃参与、建言献策，形成浓厚的舆论氛围。要积极主动地听取意见，虚心诚恳地接受评议，不断提高医疗机构的服务水平。

（三）认真办理，提炼吸收。各单位要坚持实事求是、公平公正的原则，认真分析研究市民的意见。对市民合理的诉求和意见，要及时办理落实；对不合理的诉求和意见，要积极做好解释工作；对市民提出的具有规律性的意见建议要认真归纳提炼，将其作为完善机制、改进工作方法和措施的依据。

（四）落实责任，严格考核。各单位要以真抓实干的工作作风为群众办实事、解难题，防止走过场，卫生局将加强对活动的监督考核，活动情况将纳入年终考核，确保“三民”活动取得实效。