娱乐场所安全整顿方案

7月4日，辽宁本溪天赢歌厅发生爆炸事故，造成26人死亡。为吸取教训，杜绝此类事故在我区发生，区安委会决定在全区迅速开展歌厅、网吧、洗浴等公共娱乐场所安全生产专项整治行动。

一、指导思想

以党的十六届六中全会精神为指导，贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，根据《安全生产法》、《中华人民共和国消防法》和国务院《娱乐场所管理条例》等法律法规有关要求，按照“因地制宜、分类指导、堵疏结合、以疏为主”的工作思路，在区政府的统一领导下，组织各部门、各单位，加大对公共娱乐场所安全监督管理力度，预防并杜绝重特大事故发生，确保全区安全稳定。

二、组织领导

成立全区公共娱乐场所安全生产专项整治工作领导小组，区委常委、副区长任组长，区安监局、区文化局、区发改局、公安分局、工商分局、消防大队、质监分局分管领导任副组长，在区安委会办公室设立专项整治活动办公室，成员由上述部门和各街道办事处（社区委）安监办工作人员组成，具体负责专项整治的各项工作。

三、整治范围

主要整治区范围内以营利为目的公共娱乐场所，具体包括：（一）影剧院、录像厅、礼堂等演出、放映场所；

（二）舞厅、练歌房等歌舞娱乐场所；

（三）具有娱乐功能的夜总会、茶社、酒吧和餐饮场所等；

（四）网吧、游艺、游乐场所；

（五）保龄球馆、健身房、美容美发、足疗、洗浴等营业性健身、休闲场所。

四、整治标准

（一）上述场所使用可燃材料分隔或装饰装修的，一律拆除；二楼以上建筑面积超过50平方米，不能保证两个疏散通道的，一律停止使用。

（二）公共娱乐场所员工宿舍不得设在经营场所建筑内；如确有必要，“经营性”“三合一”场所二楼以上住宿人数不得超过3人，并设置两个疏散通道或安全出口。

（三）按要求配置灭火器材，设置疏散指示标志和火灾事故应急照明装置，并确保完好有效；营业期间，公共娱乐场所应当保证疏散通道和安全出口畅通，不得封堵、锁闭疏散通道和安全出口，不得在疏散通道和安全出口设置栅栏等影响疏散的障碍物。

（四）电气线路敷设、电气设备的安装符合规定要求。

（五）使用特种设备的,应当严格执行《特种设备安全监察条例》和有关法律、法规的规定,定期检验、注册，保证特种设备的安全运行,并建立特种设备安全技术档案。

（六）建筑内严禁生产、贮存火灾危险性为甲、乙类的物品，不得采用火灾危险性为甲、乙类的物品作原料。当使用丙类可燃液体作原料时，应在室外独立存贮。

（七）严禁非法贮存、使用枪支弹药、烟花爆竹、易燃易爆和剧毒、放射性、腐蚀性等危险物品。

（八）员工普遍受到一次消防安全教育培训，达到会报警、会扑救初起火灾、会引导人员疏散的要求。

（九）安全责任制度落实，有安全工作方案和应急疏散预案。

五、方法步骤

本次专项整治活动分四个阶段实施：

（一）动员部署阶段（7月17日至20日）

各有关部门按照本方案的要求制定具体实施方案，并召开专门会议，对整治工作进行动员部署，认真抓好本辖区整治工作的组织和实施。加大宣传报道力度，通过媒体宣传、公告等方式大力宣传专项整治的重要性、必要性和专项整治的范围、标准、要求及法律责任，使专项整治的要求达到家喻户晓、人人皆知，形成浓厚氛围。

（二）清查摸底阶段（7月21日至8月10日）

各街道（社区委）、公安派出所及有关部门应集中2-3周时间，对本辖区文化娱乐场所进行清查，建立娱乐场所安全生产状况台帐，切实摸清符合整治范围内的单位底数，认真填写《区公共娱乐场所基本情况摸底调查表》和《区公共娱乐场所专项整治情况统计表》，8月10日前报区安办。同时，要组织和发动被检查单位对照整治标准，认真开展自查自纠工作。

（三）集中整治阶段（8月11日至9月20日）

各有关部门、各街道（社区委）按照整治工作标准要求，组织专门检查人员进行逐个单位、逐项内容的检查，对能当场整改的隐患，督促当场整改；不能当场整改的报区安办，依法责令限期或停业整改；凡不具备法定安全条件的，要坚决责令停业整顿，文化、工商等部门要依法注销注册登记或者吊销许可证照；对未依法取得许可证照擅自从事生产经营活动的，要依法予以取缔。

（四）总结验收（9月21日至9月30日）

区安委会在组织相关部门开展联合执法的同时，还将对各单位开展公共娱乐场所安全生产专项整治工作情况进行检查验收，凡发现排查有遗漏、整治走过场或弄虚作假的，将严肃追究相关人员责任。活动结束前，各单位应通过金宏网或电子邮箱把活动开展情况总结报区安办。（联系人：苏静电话：电子邮箱：）

六、工作要求

（一）加强组织领导，落实责任制。公安、安监、消防、文化、发改、工商、街道等部门和单位要在区政府的统一领导下，提高认识，齐抓共管，加强领导，形成合力，切实把文化娱乐场所专项整治工作摆上议事日程。要指定专人，加强调研和督导，确保整治工作取得实效。

（二）联合执法，标本兼治。要明确相关职能部门对娱乐场所行政许可条件、执法程序和监管责任；公安、安监、工商、消防、文化等部门要各负其责，加强工作配合，形成整治合力。凡未经消防安全检查合格开业经营的单位，工商、文化等部门不得办理相关许可手续，已经办理但达不到消防安全标准的，要撤销相关许可。凡无照经营的，工商部门要依法予以取缔。

（三）加大督查，确保落实。各部门、单位要积极开展专项整治，加大督查整改力度，确保整治方案落到实处。区安办将对活动开展情况进行定期调度，研究整治活动中遇到的困难，及时发现总结并推广先进经验，确保活动取得良好效果。