推拿按摩机构整顿方案

为切实加强推拿、按摩服务机构的监督管理，进一步规范推拿、按摩服务机构执业行为，根据我市实际，制定本方案。

一、目的意义

依据《中华人民共和国执业医师法》、《医疗机构管理条例》、《中华人民共和国中医药条例》、《省户外广告管理办法》、《市门头和橱窗设置管理规定》等相关法律法规，在全市范围内开展推拿、按摩服务的非医疗机构进行专项整治工作，按照全面整治、统一部署、联合行动的工作原则，严厉打击非医疗机构无证行医行为，整顿医疗市场秩序，保障人民群众健康权益。

二、工作目标

通过对推拿、按摩服务机构的专项整治，有效遏制我市推拿、按摩服务机构无证行医及宣传治疗疾病的违法行为。同时，通过对推拿、按摩服务机构的专项检查，研究探索推拿、按摩服务机构监管机制，建立日常监管与专项整治工作相结合的长效机制。

三、工作重点及分工

（一）卫生部门

1、严厉查处推拿、按摩服务机构无证行医，及以中医名义开展针灸、推拿、按摩、刮痧、拔罐等诊疗活动的行为；

2、严厉查处非医疗机构在机构名称、项目名称和项目介绍中使用“中医”、“医疗”、“治疗”及疾病名称等医疗专门术语的行为；

3、严厉查处非医疗机构违规医疗广告的行为。

（二）城市管理执法部门

严厉查处未经审批设置路牌、霓虹灯、灯箱、电子屏幕、橱窗、牌匾、布幅、绘画、气球等户外广告设施进行非法医疗广告宣传行为。

四、实施步骤

（一）时间安排。整治行动将于2012年3月13日全面展开，为期一个月，各区（市）统一行动。

（二）属地检查。各区（市）卫生、城市管理执法部门按照“属地管理”原则，在辖区内组织开展专项执法检查，对发现的违法行为依法进行查处。

（三）全市督导。市卫生局、城市管理执法局将组成检查组，对12区市开展专项整治的情况进行督查，并随机抽查部分推拿、按摩服务机构。

（四）总结分析。各区（市）对专项检查工作进行认真总结分析，为下步监督执法工作提供经验。市卫生局、城市管理执法局将汇总全市检查情况并予以通报。

五、工作要求

（一）加强领导，高度重视。各区（市）要加强组织领导，高度重视本次专项整治行动，按照方案要求，结合本地实际，制定具体工作目标、措施和计划，认真组织实施，不走过场，不走形式。对各区（市）的督查情况将作为全年工作考核的重要内容之一。

（二）强化措施，确保实效。各区（市）要以预防和消除医疗安全隐患为目的，坚持“整治与规范相结合，教育与惩罚相结合”，对专项检查过程中发现的问题要及时指出，加强指导，督促改进。对涉嫌非法行医的单位要做好调查取证工作，依法立案查处。对存在问题较多的单位要进行复查，确保整改到位。

（三）加大宣传力度。加强与媒体的沟通，整治行动期间邀请媒体记者参加，对执法检查同步跟进报道，提高整治效果。

（四）认真总结，推广经验。各区（市）卫生、城市管理执法部门要认真总结本次检查中好的做法和经验，及时推广交流。书面情况总结材料及附表（含电子版）于4月15日前分别上报市卫生局卫生监督局和城市管理执法局。