统计局党性教育指导方案

根据全县共产党员先进性教育活动的总体部署，我局学习动员阶段工作已基本结束，经县先进性教育活动领导小组同意，即将进入分析评议阶段。为切实做好这一阶段的工作，提高分析评议质量和效果，结合我局实际情况，制定本实施方案。

一、充分认识做好分析评议阶段工作的重大意义

分析评议阶段是整个先进性教育活动的关键阶段，对于巩固扩大我局学习动员阶段的工作成果，打牢整改提高阶段的工作基础，确保先进性教育活动见实效，具有至关重要的作用。分析评议阶段政策性强，环节多、任务重、要求高，要做好我局这个阶段的工作，广大党员一定要充分认识搞好分析评议阶段工作的重要性，必须统一思想，高度重视，要找准存在的突出问题，深刻分析原因，明确整改方向，每个党员都要听取意见，自我分析，接受评议，开展批评与自我批评，把这一阶段的各项工作抓紧抓好，抓出成效。

二、指导思想和基本原则

紧密联系我局改革发展稳定工作的实际和党员队伍建设的现状，认真解决党员在思想、组织、作风以及工作等方面存在的突出问题，不断增强党组和党员干部的创造力、凝聚力、战斗力，为我县实现三年“大发展、大变样”奋斗目标，全面建设小康社会提供坚强有力的政治保证和组织保证。工作中要注意把握好以下几项基本原则：

1、坚持党要管党、从严治党。首先要提高对局党组和支部成员的标准，在高标准下查找问题，其次对党员严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，对党员领导干部提出更高的要求，切实起到先锋模范作用。

2、坚持正面教育、自我教育为主。要教育引导我局党员虚心听取意见，主动查找、切实解决自身存在的问题。同时相互帮助，共同提高。培养、树立、推广先进典型，开展主题实践活动，为党员加强党性锻炼、发挥先锋模范作用提供载体。促使党员自我认识和解决问题，着力增强党性、提高素质。

3、坚持走群众路线、充分发扬民主。要开门搞教育，广泛听取基层和群众意见，采取多种方式，自觉接受基层和群众的评议、监督，广泛听取党员群众的意见和建议，把党员群众满意程度，作为衡量分析评议工作质量和成效的重要标准。

4、坚持党员领导干部带头、充分发挥表率作用。局党组和支部成员要敢于正视问题、触及矛盾，带头听取党员群众的意见建议，带头搞好党性分析，带头开展批评与自我批评，带头抓好整改，为广大党员做出表率。

5、坚持边议边改、务求实效。紧密联系本单位的工作实际和党员干部队伍的思想状况，不搞形式主义，不做表面文章，切实做到分析评议和推动工作相互促进。引导党员把查摆问题与履行岗位职责结合起来，转变作风，提高效率，服务基层，服务群众。对查找出来的突出问题，能够解决的要马上整改，让群众进一步感受到教育活动带来的新变化、新进步。

三、分析评议活动要查找的主要问题

分析评议阶段，是先进性教育活动的关键阶段，既是对前段学习教育效果的检验，又是解决突出问题，搞好整改的前提和基础，我们必须高度重视，要求每一位党员干部，严格按照党章要求，对比党章规定的党员义务，对照党员的基本条件和新时期保持共产党员先进性的基本要求标准，逐条进行对照，检查自身在党性观念、党性原则、党性纪律等方面存在的问题，积极稳妥、扎实有效地做好分析评议阶段的工作，确保取得实效。结合我局实际情况和12年工作，确定我局在分析评议阶段中主要查找在精神状态、大局意识、服务基层、工作态度、工作纪律、廉洁自律六个方面问题。

一是查找精神不振、安于现状、不求上进问题。主要查找开拓精神和创新意识不强，不思进取，萎靡不振，思想观念不能与时俱进,不适应新形势下经济、政治和社会生活的要求。

二是查找服务基层、服务群众方面存在的问题，主要查找对基层服务不主动，态度不热情，缺乏服务意识，缺少减轻农民负担的思想，以及帮扶渔村、困难群众脱贫致富力度不够等问题。

三是查找政治观念、大局意识不强问题，主要查找认为全局工作与己无关，考核成绩好坏是领导的事，事不关己，高高挂起，集体荣誉感和责任感淡薄，对领导布置的工作落实不够得力。

四是查找工作态度问题。主要查找工作不实、作风漂浮、不求甚解，被动应付、主动性不强等问题，在工作中缺乏好思路、好措施、好办法，依法行政能力不强，政策掌握不熟，公开力度不大。

五是查找工作纪律问题。2012年仍然存在工作纪律性不强问题，主要体现在评论他人多，自我批评少，责任心不强，制度执行不严，值班缺岗，今年要抓好纪律整顿，出现问题严肃批评。

六是查找廉洁勤政问题。虽然我局在12年工作中较好地执行了廉洁勤政纪律，但2011年全局上下要继续严格要求，防微杜渐，树立好自身形象，领导干部要提高民主执政、科学执政、依法执政的能力，廉洁自律，增强全局的创造力、凝聚力和战斗力。全体干部无论是领导干部还是普通职工，都必须提高服务意识，不得滥用职权，以任何理由对基层吃、拿、卡、要，推诿扯皮，不得出现门难进、脸难看、事难办现象，树立良好的机关形象和工作作风。

四、分析评议的方法步骤和主要工作

1、动员发动，确定标准（3月25日－3月30日）。这一阶段重点是进一步统一思想，制定实施方案，召开领导班子成员会议全局动员大会，提高认识，制定《开展保持共产党员先进性教育活动分析评议阶段的实施方案》，使全体党员明确分析评议的目的、意义、任务、要求和方法步骤，对分析评议阶段的工作进行全面布置，统一思想认识，使广大党员充分认识搞好分析评议的重大意义，端正态度，摆正位置，努力做到“四个正确对待”，正确对待党员群众意见，正确对待党组织指出的问题，正确对待民主评议结果，正确对待自己的缺点不足，增强自我分析的自觉性，增强自我教育、自我完善、自我提高的主动性，高标准、高质量、不折不扣地抓好第二阶段的工作。同时确定党员先进性标准和不合格党员具体表现。在学习动员阶段认真讨论的基础上，制定我局先进性标准，列举不合格党员主要表现，提交党员大会讨论通过后，形成的党员保持先进性具体要求和不合格党员主要表现，并采取一定形式，在适当范围内，向社会公示。

2、广泛征求意见。（3月31日－4月4日）根据我局的具体情况，要广开渠道听意见，深入基层查问题，上下结合找不足，通过发放征求意见表、召开座谈会、设置意见箱、个别访谈等形式，广泛征求对局领导班子、党员的意见，要切实找准存在的群众反映强烈的党风、政风、行风方面的突出问题、涉及群众切身利益的突出问题，以及我局存在的其他突出问题。局党组领导要主动征求班子成员、党员和各科室的意见，还要主动征求上级机关和基层单位的意见；局党组成员要主动征求各科室、每个党员的意见；每个党员都要主动征求和听取群众的意见，直接服务社会群众的执法和经济管理部门的各科室还要注意征求服务对象的意见。党组对征求到的意见要认真汇总、梳理，分别整理出对党员个人、党组和本单位领导班子的意见。

3、深入开展谈心活动（4月5日－4月10日）。领导班子成员之间、党支部书记和每个党员之间必须普遍谈心。要扩大党员谈心面，并与一定数量的群众谈心。通过广泛谈心，相互征求意见，查找问题不足，开展批评与自我批评，沟通思想，增进团结，形成共识，做好笔记，为开好专题生活会，奠定思想基础。

4、认真撰写党性分析材料（4月11日－4月14日）。组织党员对照“三个代表”重要思想和党章规定的党员义务，对照党员领导干部的基本条件和新时期保持共产党员先进性的基本要求，对照讨论制定的党员保持先进性的具体要求和列举的不合格党员的主要表现，对照征求到的意见，紧密联系个人思想和工作实际，撰写党性分析材料，深入查找党员个人党性党风方面存在的突出问题。党性分析材料包括存在问题、产生问题的原因、今后努力方向或整改措施三部分，字数一般掌握在3000字以上。

5、开好专题组织生活会、民主生活会（4月15日－4月19日）。组织开好专题组织生活会。会上每个党员都要按照准备好的材料进行党性分析，采取“一人谈、众人帮、逐人进行”的方式，逐人评议，开展批评和自我批评。专题生活会不能缺席，还要吸收入党积极分子和群众代表、服务对象代表参加。

6、提出评议意见（4月20日－4月24日）。专题组织生活会后，党支部要召开会议，根据党员个人讲评、党员互评、群众参评的情况以及征求到的群众意见和党员的一贯表现，进行综合分析，实事求是、客观公正地对每个党员提出评议意见。党支部对每个党员的评议意见，以书面形式如实向本人反馈。

7、通报评议情况（4月25日－4月27日）。党员领导干部专题民主生活会后，党支部要采取适当方式，向参加教育活动的党员和群众代表，通报专题民主生活会的基本情况、领导班子存在的问题和整改的思路、措施。

8、检查验收，转段总结（4月28日－4月30日）。对“分析评议”阶段的工作进行总结回顾，积极开展“回头看”活动，查遗补缺，同时上报转段请示、报告和第二阶段工作总结，经县委先进性教育办公室审批同意后转入下一阶段活动。做好下一阶段各项工作。

五、切实加强组织领导

“分析评议”阶段的工作，既是对前段工作教育效果的检验，又是搞好“整改提高”的前提和基础，是整个先进性教育活动的关键环节，必须强化领导，健全制度，落实措施。

1、加强组织领导。开展先进性教育活动“分析评议”阶段的工作，局党组书记是第一责任人，支部书记是直接责任人。党组主要负责同志要亲自抓，注意研究重大问题，加强领导和指导，负责对全局先进性教育活动的具体指导。

2、建立健全群众监督评价机制，接受群众监督。“分析评议”阶段期间，要根据每个阶段的具体任务和要求，及时向群众通报有关情况，广泛征求和听取群众意见、建议，充分吸收群众参与，主动接受群众监督。

3、切实把握教育活动的正确方向，营造良好的舆论氛围。要严格掌握政策，坚持正确的方向。要尊重广大党员的首创精神，鼓励勇于创新，大胆探索，使先进性教育活动充分体现针对性、时代性和创造性。

4、做好结合文章，促进各项工作。要正确处理分析评议与业务工作的关系，深化完善岗位目标责任制，充分调动广大党员干部干事创业的积极性、创造性。要坚持边学边改、边议边改、边查边改，促进各项工作。把整改贯穿整个教育活动的始终，把先进性体现在行动上、落实到工作上。对查摆出来的问题，要不等、不推、不拖、不靠，能解决的要立即解决，不能立即解决的，要创造条件，逐步解决，要坚持教育活动与各项工作相结合，统筹兼顾，合理安排，既不能脱离中心工作孤立地搞教育活动，也不能因为工作繁忙而不认真地抓教育活动。要把教育活动的成效体现到加快实现“三年大发展、大变样”的各项工作上，确保“两促进、两不误”。