统计局党组工作方案

为认真贯彻落实中共中央《关于党的基层组织实行党务公开的意见》和全国、全省、及我市党的基层组织党务公开工作会议精神，扩大党内基层民主，促进我局党务公开工作深入开展，现制定以下实施方案：

一、指导思想和基本原则

（一）指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，着眼于加强和改进新形势下党的建设，保持和发展党的先进性、增强党的基层组织生机活力、推进基层党风廉政建设，坚持围绕中心、服务大局，坚持党要管党、从严治党，尊重党员主体地位，保障党员民主权利，深入推进党内基层民主建设，不断提高党的基层组织的创造力、凝聚力和战斗力，为推进全市经济社会更好更快发展提供有力保证。

（二）基本原则

1、发扬民主，广泛参与。以落实党员的知情权、参与权、表达权、监督权为重点，进一步提高党员对党内事务的参与度，充分发挥党员在党内生活的主题作用。拓宽党员意见表达渠道，进一步营造党内民主讨论、民主监督环境，充分调动广大党员的积极性、主动性和创造性。

2、积极稳妥，注重实效。坚持自上而下的指导和自下而上的探索相结合，坚持先党内后党外，循序渐进，讲求实效，防止形式主义。党内事务除涉及党和国家秘密等依照规定不宜公开或不能公开的外，都应向党员公开。公开内容应真实、具体，公开形式应多样、便捷，并保证党务公开的时效性和经常化。

3、统筹兼顾，改革创新。将党务公开与政务公开有机结合起来，相互促进、协调运转。适应党内基层民主建设的新要求，不断丰富公开内容，创新公开形式，完善公开制度，努力探索党员发挥作用的新途径。

二、内容、程序和方式

（一）党务公开的内容

1、党组织决议、决定及执行情况。执行中央方针政策，贯彻落实上级党组织决议、决定和工作部署等情况；本单位重要决策及执行，任期工作目标，阶段性工作部署、工作任务及落实等情况。

2、党的思想建设情况。本级党组织开展思想政治工作、理论学习计划及落实、党员干部教育培训计划及落实等情况。

3、党的组织管理情况。本级党组织的设置、主要职责、机构调整、换届选举，党员发展、民主评议、争先创优，党费收缴、管理和使用，党务工作经费管理和使用，党员权利保障等情况。

4、领导班子建设情况。领导班子职责分工、议事规则和决策程序，执行民主集中制、召开民主生活会、年度考核评价等情况。

5、干部选任和管理情况。干部选拔任用、轮岗交流、考核奖惩，干部监督制度及执行情况。

6、联系和服务党员、群众情况。对党员、群众意见建议的听取、采纳和反馈，帮助党员、群众解决生产生活实际困难，接待来信来访、排查化解矛盾纠纷，办理涉及党员、群众切身利益的重要事项等情况。

7、党风廉政建设情况。落实党风廉政建设责任制、执行廉洁自律规定、落实党内监督制度、推进惩治和预防腐败体系建设、处理违纪党员等情况。

8、其他应当公开的事项。

（二）党务公开的程序

1、指定目录。

2、实施公开。公开依照目录进行。合理确定公开范围和时限，严格在规定的范围和时限内公开，对仅限于党内公开的事项，及时向党员公开，认真听取党员的意见和建议，接受广大党员的监督；对可向党外公开的事项，按照先党内后党外的原则，以适当反方式向社会公开，主动接受人民群众的监督。

3、收集反馈。通过设立意见箱、公开电话号码和电子邮箱、主动征询等形式，认真收集党员对党务公开情况的意见和建议，及时作出处理和整改，并将结果向党员反馈。

4、归档管理。对公开的党务信息资料及时登记归档，并做好管理使用工作。

三、工作保障制度

（一）例行公开制度。列入党的基层组织党务公开目录的事项，按规定及时公开；暂时不宜公开或不能公开的，报上一级党组织备案。公开事项如需变更、撤销或终止，上报市委备案后及时公布并作出说明。

（二）依申请公开制度。党员按有关规定向党的基层组织申请公开相关党内事务。对申请的事项，可以公开的，党的基层组织应向申请人公开或在一定范围内公开；暂时不宜公开或不能公开的，及时向申请人说明情况。申请事项及办理情况应报上一级党组织备案。

（三）监督检查制度。聘请监督员、设立监督箱、公开监督电话等方式，引导有关方面加强对党务公开工作的监督。

（四）考核评价制度。每半年组织党员对党的基层组织党务公开情况进行一次评议并及时公布评议结果。

四、组织领导和责任分工

加强组织领导，推进工作落实。充分发挥职能作用，加强协调配合，积极开展工作。局党组是实施党务公开的责任主体，要从实际出发，把握工作要求，拓宽思路、创新方法，不断把党务公开工作推向深入；主要负责人切实履行好党务公开第一责任人的责任，精心安排部署，健全制度机制，明确相关责任，确保党务公开工作有效推进。