区委自主创新年工作方案

为进一步提升全区自主创新能力，加快推进创新型城区建设，根据《市2012年自主创新年活动方案》，结合我区实际，现制定如下方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以富民强区为目标，以蓝色经济区和高端产业聚集区建设为重点，以“高层次人才聚集区、产学研结合密集区、科技成果转化汇集区”建设为抓手，加快推进自主创新与经济社会发展的深度融合，为全区经济社会平稳较快发展提供坚实科技支撑。

二、总体目标

通过继续深入开展自主创新年活动，进一步激发全社会创新创业的活力，加快转变经济发展方式，推进蓝色经济区和高端产业聚集区建设进程，全面提升全区科技自主创新能力。高新技术产业产值占规模以上工业总产值的比重增加1个百分点；开展产学研合作活动20次以上，对接产学研合作项目70个以上，新搜集科技成果500项以上，力争签订产学研合作协议20项以上；新培植1家省级、1家市级企业技术开发中心和3家市级以上工程技术研究中心；职务发明量达到245件，其中发明专利所占比重达到20%；鉴定科技成果20项以上，力争获得市级以上科技进步奖10项；争取规模以上工业企业研发投入占销售收入的比重达到1.5%以上；实施技术创新项目130项以上，力争15个以上项目列入省技术创新计划；争创2个省级名牌或著名商标；引进各类人才700名以上；新增标准化生产面积2000亩以上、渔业生态化养殖面积5万亩，创建6家省级以上标准化养殖示范场；新增农产品质量认证品种6个以上，水产养殖无公害品种覆盖率达到92%；新增1家部级、2家以上市级农业龙头企业；大力发展循环经济和绿色、低碳经济，力争万元生产总值能耗下降3.66%；争取新引进金融机构2－3家。

三、主要任务和责任分工

1.大力培育战略性新兴产业。重点抓好广泰空港电动公交车产业化生产，推动东生能源的动力电池功能材料研究尽快取得突破，培育新能源汽车产业；加快新北洋特种打印、扫描设备研发生产，推进电子增资扩产，大力发展电子信息产业；强化威高骨科、钢绞线、新元环保材料、新型地材等项目推进，培育发展新材料产业；重点膨胀发展双轮、广泰、怡和、工友、海王、化工机械等企业，大力发展高端装备制造业。

2.强化创新载体建设。加快张村自主创新园区建设，争取广泰总部及研发中心10月份投入使用，国家救灾应急装备研发基地、怡和研发中心和海王研发中心确保年内主体完工。抓好张村机械电子产业园基础设施建设，提升配套档次，强化工程管理，确保化工三期、广泰空港、电子等扩建项目顺利投产。发挥新能源汽车产业园对接“四区”优势，加大设施配套力度，以广泰空港、东生能源等新能源骨干企业为依托，有针对性地加强上下游企业的招商引资，力争年内新引进2－3个产业项目。桥头临港科技产业园，要重点结合临港产业培植，进一步加快路网配套建设，狠抓现有企业规模扩张和重点项目建设，加大协调服务力度，促进集团、公司、风电、矿山设备等重点项目按期完工投产。

3.推进企业研发平台建设。加快国家空港设备工程技术研究中心建设，充分发挥其示范带动作用。指导海王院士工作站、怡和研发中心等平台管理和运作，推动企业真正成为研究开发投入的主体、技术创新活动的主体和创新成果应用的主体。引导、新北洋、东生能源、、博胜气动等企业争创省级、市级工程技术研究中心和企业技术研发中心，促进企业研发中心建设再上新台阶。

4.深入推进产学研合作。进一步完善企业科技需求、专家联系信息和科技成果推介三大数据库，重点与北京化工大学、天津大学、同济大学、华东理工大学、南京大学、杭州电子科技大学、吉林农业大学、中科院金属所、中科院武汉病毒所、武汉大学、四川大学、中科院成都有机化学所等高校、科研院所开展有针对性合作，着力在新能源、新材料、电子信息、生物技术、高端装备制造、海洋科技等领域取得重点突破。将汇总的科技成果编印成册，并推荐给相关企业，邀请相关专家来我区企业进行现场考察对接。跟踪服务产学研合作项目，每半年调度一次已签订协议产学研合作项目的进展情况。充分利用“2012年产学研合作暨科技金融推进大会”、“西洽会”、“高交会”、“省产学研洽谈会”等合作交流平台，开展产学研合作及高端产业对接活动，进一步拓展合作领域，提高合作层次，扩大合作实效。

5.增强企业核心竞争力。深入实施名牌战略，提升企业竞争力，开展名牌、省长质量奖、地理标志产品保护、农业“三品”认证、优质产品生产基地争创工作。大力培植商标资源，努力争创驰名、著名商标，提高商标知名度，推动企业做大做强。深入实施知识产权战略，严格落实《区专利发展资金管理暂行办法》，加大宣传力度和奖励资金投入，全力推进省级知识产权试点区建设；积极做好专利明星企业、专利示范企业的创建和培育，指导宇王集团做好全国中小企业知识产权战略推进工程首批实施单位牵头企业的相关工作。发挥好张村镇省级专利园区的平台和辐射带动作用，指导部分重点企业建立专利信息平台，力争取得和转化一批具有重要影响、拥有自主知识产权的高新技术成果。深入实施标准化战略，提高标准化生产水平，引导企业参与标准的制修订工作。

6.加强创新人才培养引进。研究制定我区《中长期人才发展规划纲要》，创新人才使用机制，积极为各类人才干事创业创造条件，最大限度地激发人才创新创业激情。引导企业建立健全激励政策体系，加大科技创新、专业技术、经营管理等方面人才引进培养。同时，抓好现有员工培训，定期组织管理、研发人员参加各类高层次培训，特别是要每年筛选一批人才到国内外各大高校院所进修学习和交流，不断提升企业队伍整体素质。充分利用各类人才招聘会、供需见面会、专场洽谈会等有利时机，组织和发动企业外出招聘各类急需人才。

7.加大银企合作工作力度。搞好科技支行试点，协调市金融办、市科技支行，逐步扩大试点企业范围，增加信贷投放。创新对接方式，开展好“银企对接现场服务”活动。引导驻区金融机构，更新服务理念，创新服务品种，优化信贷结构，全力满足有市场、有技术、有发展前景的中小企业资金需求。充分发挥小额贷款公司“简、短、快”的贷款优势，为企业短期资金周转提供高效便捷的融资服务。认真落实《鼓励驻区金融机构支持区域经济发展奖励办法》，坚持每月对驻区金融机构扶持我区企业情况进行一次调度。继续搞好民生银行、恒丰银行、浦发银行筹建工作，指导威高银泰和宏源小额贷款公司规范运作。加强与兴业银行、光大银行、华夏银行等异地银行洽谈对接，吸引更多的银行、保险业来我区设立分支机构。

8.积极实施“重大项目示范工程”和“中小企业创新工程”。深入研究国家和省、市“十二五”规划及各领域的专项政策，指导企业申报各级科技计划，争取上级科技资金扶持。积极争取国家、省中小企业创新基金，加大对科技型中小企业扶持力度。支持中小企业科技创新，在政策扶持、资金支持、融资服务、要素配置、权益保护、调度服务等方面做好文章，切实为成长性企业加快发展创优环境。

9.继续推进新农村建设民生科技行动示范工程。大力推动新农村建设民生科技工作，指导张村镇搞好省新农村建设民生科技综合示范镇建设。指导相关企业加大农业科技研发力度，积极申报省级科技富民强县专项行动计划项目。依托12316和12396服务热线，整合各类涉农服务资源，为农民提供信息咨询和上门服务。加大农业标准化生产技术推广力度，积极引导农业生产单位区域化开发、规模化经营、标准化生产，扩大基地建设规模，打造品牌农业、标准农业、效益农业。大力发展无公害、绿色、有机食品，创建农产品品牌，提高产品附加值。引导农民专业合作组织加强自身建设和管理，围绕我区优势特色产业，重点在生产和销售环节上发展一批农民专业合作组织，进一步提高农民组织化、专业化程度。加快龙头企业引进培植，扶持壮大宇王、三昌、裕隆等企业，推进双举海参、浦源调味品等品牌升级，不断扩大订单农业规模。积极发展观光休闲型农业，抓好华峰三优富士园、恩特花卉生态园、博豪有机蔬菜园、开心农场、药用植物园等项目建设，打造城郊休闲观光旅游新亮点。

10.开展科技特派员农村科技创业行动。研究制定科技特派员农村科技创业行动实施意见及相关政策，选派特派员和特派员团队开展试点工作，加快科技要素向农村转移，带动金融、管理、信息等生产要素向农村聚集。

11.加快蓝色经济区建设。根据市蓝色经济区建设总体规划六大基地建设、十大园区规划和四新产业的发展整体布局，积极跟踪对接提报的15个蓝色经济重大规划建设项目，确保我区各项工作顺利推进。

12.加快区大学生创业孵化基地建设。组织和帮助入驻大学生企业申报国家火炬计划、科技攻关计划、新产品试制计划等各类产业发展计划和基金，争取政府资助。落实各项优惠扶持政策，提供创业咨询指导和项目评估论证服务，为创业团队开拓市场提供支持。

13.积极引进高附加值、高科技含量的“双高”项目。围绕建设蓝色经济区和高端产业聚集区发展战略，充分发挥比较优势，全力抓好高端制造、金融保险、现代物流、旅游观光等领域招商，积极引进一批占地少、带动能力强、科技含量高的大项目、好项目。赴等地开展产业招商活动；组团参加市政府组织的“蓝色经济区”经济合作活动、“第十五届中国东西部合作与投资贸易洽谈会”、“第二十二届中国哈尔滨国际经济贸易洽谈会”、“中国·青海绿色经济投资贸易洽谈会”。认真研究当前国际产业转移的新特点和新动向，制定详细的工作方案及有关预案，编印好招商资料和项目手册，科学合理地安排好赴欧美、日韩以及港澳台等出访活动，有针对性地开展招商推介，确保每次招商活动都取得实效。

14.开展青少年科技创新大赛。开展“讲理想、比贡献，争做科技创新能手”活动。

15.大力实施“职工素质工程”，深入开展“青年自主创新行动”、“巾帼创业就业行动”，努力扩大自主创新成果。

16.开展“科技活动周”、“科普活动日”、“青少年科普报告百校行”、“科技下乡”等科技宣传与推广活动。围绕科技创新、节能环保、低碳经济等主题，举办科技咨询、科技培训、科普讲座、科普展览等活动，建立起政府主导、社会参与的社会化科普工作格局。

17.开展自主创新典型经验宣传活动。

18.对自主创新年活动开展情况进行考核。

19.开展先进评选、表彰活动。评选、表彰自主创新型先进企业、产学研合作先进单位。