市政办镇级公路整治方案

为全面提升我镇公路养护与管理水平，为社会公众创造安全畅通、舒适优美的行车环境，根据市人民政府办公室《关于印发市公路综合整治年活动实施方案的通知》要求，决定在全镇范围内组织开展公路综合整治年活动。为保证公路综合整治年活动扎实有效开展，特制定本实施方案。

一、指导思想及工作目标

坚持以科学发展观为指导，以提高全镇公路技术状况、规范行业管理、优化路域环境、构建和谐公路为目标，以解决当前公路管理中的热点、难点问题为重点，建立镇政府主导、整体联动、各负其责，齐抓共管、协调配合、全面治理的工作机制。通过综合整治，进一步完善公路管理法规及制度体系，规范公路建设和管理行为，健全应急保障体系，改善公路路域环境，提升公路信息化管理水平和公路交通安全水平，努力构建畅通、安全、舒适、高效的公路网络，全面提高我镇公路管理和综合服务能力，为我镇经济发展和建设和谐社会提供更加优良的公路交通保障。

二、综合整治范围

公路综合整治的范围包括两部分：一是所有公路用地范围内的基础设施及综合管理整治；二是公路用地范围外沿线两侧(每侧各500米，可视范围内)的路域环境综合整治。

三、综合整治内容

(一)公路基础设施和综合管理整治

1、公路基础设施整治

(1)路基。路肩、边坡、排水设施、挡土墙等设施能及时维护和维修，做到路肩平整、坚实，边坡稳定；路基沉陷、滑坡等病害得到及时处理；排水设施无淤塞、无损坏，排水畅通；挡土墙等附属设施处于良好状态。

(2)路面。加强日常维修保养，及时处治路面病害，做到路面整洁，无病害、无杂物、无积雪积冰、排水畅通，无影响行车的隐患；按照有关规定和标准定期对路况实施检测，保证路面平整度、破损率、抗滑系数、强度等各项指标满足规范要求。

(3)桥涵及隧道。加强日常检查、检测，及时实施维修和加固改造，做到桥涵外观整洁；桥面铺装坚实平整、横坡适度；排水、伸缩缝、支座、护墙、栏杆、标志、标线等设施齐全良好；结构无损坏；基础无冲刷、掏空现象；重点做好维修改造四、五类桥梁的工作；隧道外观整洁、内部路面平整、衬砌完整，无明显开裂和剥落，标志标线醒目，排水系统良好，结构物及照明、通风、监控等附属设施处于良好技术状态。

(4)交通安全设施。本着“保障安全、提供服务、利于管理”的原则，规范完善各种交通安全设施，全面实施公路安全保障工程，规范完善各类交通标志、标线、护栏、突起路标、轮廓标、隔离栅、防眩设施以及里程碑、百米桩、道口标柱、公路分界牌、公路界碑、防落网、锥形交通路标、公路防撞桶、减速垫、安全岛、平曲线反光镜、声屏障、示警标柱、示警灯等交通安全设施；对四车道以上公路按照先急后缓、分布实施的原则，有计划、有步骤地实施中间隔离安全设施，有效降低重大交通安全事故发生；进一步规范公路指示标志设置，加强公路重要平交道口整治，主干道两侧主线与被交路线搭接平顺、视野开阔，全面提升公路通行条件和安全保障水平。

(5)公路绿化。通过科学规划设计，合理选择绿化苗木，加强绿化抚育管理，做到公路用地范围内可绿化路段绿化率达到100%，绿化苗木护管良好，符合公路交通安全要求，无缺行断档、护管不善路段，一级公路中央隔离带及路两侧等相关区域应达到“三季有花、四季常青”。

2、综合管理整治

(1)公路四化管理。按照市公路地方法规和标准规范要求，制定、修订和完善公路各项行业标准、工作标准、管理制度以及有关办法，加快推进公路管理标准化、规范化、集约化、人本化进程，进一步提高我镇公路管理水平。

(2)公路管理信息化。整合现有公路管理信息化资源，实现信息资源共享；完善公众出行信息服务网功能，及时路况通阻及气象信息。加快路网应急处置中心建设，提升对公路运营状态的监控能力，逐步建立健全“信息搜集-汇总筛选-及时-应急处置-应急保障和监督管理”长效机制，加快突发事件反应速度，提升应急处置和保障能力。

(二)路域环境综合整治

1、通行秩序整顿。由公安交警中队牵头，交通所等部门配合，全面加强公路交通秩序整顿，要重点整治大型货车长期占压超车道、占用紧急停车带行驶和客车随意上下乘客等违法行为，快速处理交通事故，及时疏导交通，避免长时间压车、堵车现象的发生。

2、取缔占路经营。由城市管理行政执法中队负责，会同公安派出所、交通所等部门，加大管治力度，全面取缔占路集市贸易、占路经营等现象，优化公路通行能力，保障公路通行安全。

3、建筑控制区管理。由镇村建设服务中心牵头，城市管理行政执法中队、公安派出所、国土所、交通所、农业服务中心等部门配合做好相关工作。要坚持“预防为主、防治结合”的原则，加强管理，强化巡查，采取有效措施，坚决制止和拆除违法、违章建筑。

4、路域环境两侧整治。由镇村建设服务中心牵头，镇容办公室等相关部门配合，对公路用地范围外沿线两侧(每侧各500米，可视范围内)的荒山、荒坡、破损山体、河道、湖泊等生态环境进行整治；对公路两侧建筑、穿村镇路段实施统一整治，全面清理路侧垃圾及污染，并常年保持视觉舒适、无污染，保证生态环境和谐。

5、公路路域绿化。由农业服务中心牵头，相关部门配合，结合公路两侧自然地貌和环境气候实际，对公路用地范围外沿线两侧(每侧各500米，可视范围内)的荒山、荒坡和破损山体要采取合理措施，尽可能实施绿化，提升公路两侧绿化体量和绿化档次，积极推进公路绿色通道建设。

6、公路两侧水土保护。由国土所牵头，农业服务中心等部门配合做好相关工作，严厉打击在公路两侧红线控制区内及桥梁河道上下游控制区进行非法采砂、采石、取土的行为，保护公路路基、桥涵等设施，保障公路通行的安全。

7、财政所等部门要为公路综合整治创造良好的外部条件、资金支持。

8、镇负责农村公路用地范围内的基础设施与综合管理整治以及公路用地范围外沿线两侧(每侧各500米，可视范围内)的路域环境综合整治工作，并配合相关部门按照权属关系开展对农村公路上跨铁路、河道桥梁设施的整治工作。

四、实施步骤

(一)宣传发动阶段(年6月18日-年6月22日)。成立镇公路综合整治年活动领导小组，镇政府召开动员大会，明确相关单位职责，部署工作任务，制定具体实施方案。

(二)集中整治阶段(年6月23日-年10月31日)。各有关部门要按照本实施方案和各自制定的整治计划、实施方案，坚持以“统筹兼顾、突出重点”为原则，在全镇范围内组织实施公路综合整治工作。整治工作要因地制宜，注重成效，突出我镇的地方特色和行业特色，及时总结好的做法和经验教训，积极探索有效途径和方法，确保按期高质量完成整治任务，实现预期目标。

(三)检查验收阶段(年11月1日-年12月31日)。结合全镇公路综合整治活动日常工作考评情况，按照考核办法，于年11月下旬迎接全市考核评比工作。

五、保障措施

(一)组织领导。为扎实推进公路综合整治活动年活动开展，确保取得实效，镇政府成立由分管副镇长任组长，交通所、公安派出所、财政所、镇村建设服务中心、国土所、环保所、农业服务中心、城市管理行政执法中队等部门领导为成员的镇公路综合整治年活动领导小组，全面负责公路综合整治活动的组织领导和综合协调，定期听取整治工作情况汇报，研究解决整治工作中的重大问题。领导小组下设办公室，办公室设在镇村建设服务中心，镇村建设服务中心主任江向前同志兼任办公室主任，具体负责综合整治活动工作；定期向镇公路综合整治年活动领导小组汇报综合整治情况和定期通报检查结果。

(二)部门配合。各有关部门要按照责任分工，成立公路综合整治年活动工作组，具体负责综合整治活动的组织、实施、协调、考评等工作，对公路基础设施、综合管理、路域环境中存在的问题进行集中排查，提出具体的整改意见和实施方案。要定期向镇公路综合整治年活动领导小组办公室报送整治工作进展情况，确保完成各自整治任务，取得明显成效。

(三)舆论引导。各相关部门要加大对公路综合整治工作的宣传力度，主动积极地争取社会各界的理解和支持，营造人人关心、人人支持综合整治的良好氛围；要切实做好沿线群众的思想政治工作，对不稳定因素加以疏导，力争在萌芽状态予以解决，努力维护和谐稳定的大好局面。