市国资局土地矿产卫片检查方案

根据《国土资源部关于开展年度土地矿产卫片执法检查工作的通知》精神和《土地矿产卫片执法检查工作规范（试行）》有关要求，为全面做好我区年度土地矿产卫片执法检查工作，结合我区实际，制定本方案。

一、总体思路

在继续坚持年度土地矿产卫片执法检查总体工作方式方法不变的前提下，充分发挥国土资源管理遥感监测全国“一张图”和“批、供、用、补、查”用地管理及矿产资源勘查开发综合信息监管平台的作用，突出重点，做好衔接，合理设置工作程序，提高工作效率和质量，确保全区国土资源管理秩序长治久安。

二、工作任务

通过开展年度土地矿产卫片执法检查工作，发现、制止和查处违法用地、违法勘查开采矿产资源行为；根据检查结果，对违法用地、违法勘查开采矿产资源严重地区的街道办事处进行警示约谈，督促整改；依据《违反土地管理规定行为处分办法》和市委、市政府《关于建立土地执法监管共同责任制的意见》文件，对违法用地严重地区的街道办事处主要负责同志和其他负有责任的人员实施责任追究。

三、检查对象

年度土地矿产卫片执法检查对象是国土资源部下发的年度土地变更调查成果中疑似违法用地图斑和矿产疑似违法图斑。

四、时间安排

（一）1月至4月

1.土地变更调查核实

国土资源部从年开始，将土地卫片执法检查与年度土地变更调查相衔接，充分利用年度土地变更调查成果，实现“一查多用”的目标。年度，我区土地变更调查监测图斑102个，面积1244.85亩。自年12月至年1月底，经过外业核实、内业判读，确认我区土地变更调查图斑涉及违法用地19宗，占地面积64.1亩，违法占用耕地14.58亩。

2.违法用地拆除整改

按照国土资源部要求，结合土地变更调查结果，在规定时限内，凡是对占用耕地的违法用地进行拆除整改，恢复土地原貌，在实施责任追究时，将不计入违法占用耕地面积比例。为确保主要领导不被约谈、不被责任追究，在卫片监测图斑下发前，减少违法占用耕地比例，4月15日前，街道办事处要对土地变更调查中发现的违法用地进行查处、整改，对违法占用耕地行为，要一律拆除违法占用耕地上的地上物，清理地上物品，恢复耕地原貌，达到上级主管部门验收标准。4月下旬，国土资源部将根据土地变更调查结果下发我区年度土地矿产卫片监测图斑。

（二）5月至6月

以国土资源部下发的年度土地矿产卫片执法检查工作图为依据开展核查、整改和查处工作。6月30日前，做好省、市对实地核查、整改和查处的督查工作，并初报数据成果。

（三）6月至7月

做好国土资源部对初报数据审核后的整改和部级督查工作。

（四）8月15日前

按照国土资源部督查和审核意见进一步整改纠正，经市级人民政府审核同意后，通过土地矿产卫片执法检查信息系统上报数据成果，做好省级验收工作。

（五）8月15日至9月15日

做好国土资源部验收工作。

五、工作要求

（一）切实加强组织领导。在区土地矿产卫片领导小组的统一领导下，精心组织开展全区土地矿产卫片执法检查工作，确保机构、人员、政策要求、工作程序落实到位。国土分局要亲自抓，街道办事处及相关部门要按照工作分工，各司其职，各负其责。同时，加强部门协同，形成执法合力，建立“政府负责、部门协调、上下联动”的工作格局，共同完成好我区年度土地矿产卫片执法检查的各项工作任务。

（二）切实提高思想认识。从2007年开始，国土资源部根据卫片执法检查结果对违法用地严重的地区开展了警示约谈。年，国土资源部采取了集体约谈、委托约谈、登门通报、书面通报等多种形式，警示约谈的方式不断完善，内容不断丰富，效果不断显现；依据15号令，又实施了责任追究。因此，各单位要正确认识国家严格土地管理的要求，认真贯彻落实市委、市政府《关于建立土地执法监管共同责任制的意见》，在土地执法上履行相应责任，实施共同监管，确保各级领导不被约谈、不被责任追究。

（三）严肃查处违法行为。按照相关要求，对发现的违法用地、违法勘查开采矿产资源行为，要依法依规严肃查处，认真开展拆除整改工作。要坚持既要查事、又要查人的原则，对违纪政纪的，要及时向纪检监察机关提出处分建议；对涉嫌犯罪的，要依法移送司法机关。同时，依据15号令，对违法严重地区的主要负责同志和负责任的有关人员实施责任追究。对土地矿产卫片执法检查中发现的违法违规行为，未依法处理的，一律不得办理相关审批手续。对今年土地变更调查发现的违法用地，要立即进行整改查处，争取工作主动，尤其是对违法占用耕地行为，要切实加大拆除整改力度，确保拆除整改到位。

（四）加大宣传教育力度。要充分利用多种宣传渠道，加大卫片执法检查工作宣传力度，切实做好党委和政府领导、横向部门、系统干部、用地主体、矿山企业、社会公众的宣传发动。通过广播、电视、报刊、网络等新闻媒体，印发简报、张贴海报、制作悬挂标语等多种方式开展宣传工作，及时相关信息，宣讲相关政策，推广好做法、好经验，为做好卫片执法检查工作营造良好的舆论氛围。