乡镇教育系统校车管理方案

为进一步做好全县乡镇（街道）中小学、幼儿园校车管理工作，确保广大学生生命安全，根据公安部、教育部《关于实施国家标准〈机动车运行安全技术条件〉第2号修改单的通知》、省公安厅、教育厅、安监局《关于印发〈省中小学、幼儿园接送学生车辆管理办法〉的通知》和县政府《关于加强全县中小学、幼儿园校车管理的实施意见》精神，经县政府研究，现就加强乡镇（街道）中小学、幼儿园校车管理工作提出如下方案。

一、高度重视校车管理工作

学生的交通安全事关千家万户，事关学校的教育教学秩序，更关系到社会大局稳定。为规范校车运营市场，消除安全隐患，确保学生道路交通安全，我县按照先城区后乡镇的思路，于年在全国首家推行校车公车公营新模式。县城区校车运营以来，社会反映良好，确保了县城区学生出行安全，积累了大量管理经验，其做法被中央领导批示，要求在全国推广，并在部级媒体刊登。乡镇（街道）学生乘车安全是全县学生道路交通安全的重要组成部分。目前，部分乡镇（街道）仍存在不合格车辆接送学生等问题，极易发生群死群伤等恶性事故。加强乡镇（街道）校车管理，全县校车实行公司化统一管理，是县政府确定的既定目标，是确保教育事业健康发展和社会大局稳定的必然要求。因此，各级各有关部门要高度重视乡镇（街道）中小学、幼儿园校车管理工作，充分认识其重要性、必要性和紧迫性，切实加强校车管理，确保学生道路交通安全。

二、工作目标

借鉴县城区校通公司化管理模式，清理整顿乡镇（街道）不合法接送学生车辆，补充专用校车，对各乡镇（街道）校车纳入校通公司全县统一管理，确保今年暑假后乡镇（街道）校车安全到位，无非法校车上路。同时，进一步落实校车管理工作责任，建立健全校车管理工作的长效机制，确保学生道路交通安全。

三、工作要求

（一）继续实行公司化统一管理。乡镇（街道）校车管理仍采取城区的管理模式，校通公司在各乡镇（街道）成立分支机构，所有校车纳入校通公司的统一管理，全县统一监管、统一调度与指挥，对驾驶员统一安全教育。对不纳入公司管理的车辆，取消其接送学生车辆资格。县教育部门为校通公司主管部门，县交通、公安交警部门为协管部门。

（二）政府给予乘车学生补贴。补贴对象为乡镇（街道）义务教育阶段乘车的初中、小学学生；补贴标准为每人每月70元，每年按10个月进行补贴，县、乡财政各按50%的比例承担；县、乡两级每年将补贴资金列入财政预算，乡镇（街道）财政补贴资金由县财政部门按照各乡镇（街道）的实际乘车学生数直接划拨，与县财政补贴一并按学期拨付给教育会计核算中心。乡镇（街道）学生本人缴纳的乘车费以70元/月为最低缴纳基数，今后，可根据市场物价变动情况，由县教育局适当调整学生的缴纳金额。对乡镇（街道）低保家庭义务教育阶段学生，由县民政部门提供证明，县、乡财政各按50%的比例全部承担乘车费用。

（二）县教育部门统一结算。县教育局通过乡镇（街道）教委，安排各学校定期收取学生乘车费。由县教育部门统一将乘车费结算给校通公司。各级补贴资金发放实行“直通车”的形式，由银行直接发放到学生手中。

（三）统一校车标准和路线。新购校车必须为专用校车，根据乡镇（街道）道路状况，专用校车荷载人数标准由县教育、交通局、公安交警和校通公司等单位共同提出，县政府批准。由县教育、交通、公安交警和校通公司等单位划定运营路线，定线、定人、定车、定座位、定停放位置，每个停车点必须安装停车站牌，固定接送，由县政府最终批准。学生乘车制度、跟车看管、驾驶员准入制度、安全教育制度、责任追究等各项管理办法仍按县政府《关于加强全县中小学、幼儿园校车管理的实施意见》（棣政发〔〕38号）的规定执行。

（四）加强乡镇（街道）幼儿园学生乘车的管理。县教育部门会同县交警、交通部门要严格对接送幼儿园学生车辆的管理，严禁非法校车接送学生。

四、实施步骤

在县政府的领导下，由县教育、交通和公安交警等部门共同做好乡镇（街道）校车清理整顿和建章立制工作，各乡镇（街道）做好配合。具体分四个阶段进行实施：

（一）宣传发动：县政府召开专题会议，安排部署工作任务，组织相关部门和乡镇（街道）做好加强校车管理的准备工作；相关部门加大对学生、学生家长以及接送学生车主的宣传力度，为全县推行校车统一管理营造浓厚氛围。

（二）车辆审查：对全县乡镇（街道）现有接送学生的车辆进行审查，对非法车辆进行取缔。

（三）购置、确定路线：专用校车配置要求一致，分为核定载客人数63座和55座两种车型，原则上不低于县城区车辆配置。所有校车纳入校通公司统一管理、结算。县教育部门调查核实乘车学生人数，重新划定接送路线，定线、定人、定车、定座位。

（四）正式运营和建立长效机制：各相关部门加大执法力度，保证校车正常运营。同时，健全相关制度，构建校车管理的长效机制，确保学生乘车安全。

五、切实加强组织领导

在县政府的领导下，县教育、交通、公安交警作为乡镇（街道）校车规范的责任部门，要切实承担起责任，成立相关机构，精心组织实施，确保校车按期安全有序运营。按照“属地管理”原则，各乡镇（街道）也要成立相应的组织，在相关部门的指导下开展工作，在人员、资金等各方面全面支持、配合，形成合力，做好辖区内的校车安全监管工作。建立县教育部门牵头，县交通、公安交警、各乡镇（街道）等单位参加的校车安全联席会议制度，定期分析分析问题，研究措施，加强管理。建立举报监督制度，拓宽举报渠道，动员社会各界对校车管理进行监督。县政府将定期组织人员对各乡镇（街道）校车管理工作进行督导，发现问题及时解决；对由于管理不善造成安全事故的，严肃追究相关部门及责任人员的责任。