县政办安全生产整治方案

为进一步做好安全生产工作，确保全县安全生产形势稳定，经县政府研究，现就全县安全生产集中整治月行动制定方案如下：

一、指导思想

以科学发展观为指导，坚持安全发展理念和“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，建立健全“党委领导、政府监管、行业管理、企业负责、社会监督”的安全生产工作格局，严格落实政府监管职责和企业安全生产主体责任，进一步深入排查和整治各类事故隐患，严厉打击非法生产经营建设行为，坚决杜绝较大以上事故的发生，确保全县安全生产形势的持续稳定。

二、工作重点和主要措施

（一）全面排查治理安全隐患

安全隐患排查治理行动的对象和范围为：非煤矿山、化工、烟花爆竹、冶金、建材、机械、轻工、纺织、建筑施工、电力等工矿企业；道路交通、水运等交通运输企业；农机、水利等单位；人员密集场所以及其他行业和领域。

检点是：

1.企业安全生产责任制、安全生产规章制度、操作规程是否建立、完善和执行；

2.企业生产工艺、设施设备、仪表控制系统是否存在重大隐患；

3.主要负责人、安全管理人员、特种作业人员是否持证上岗；

4.建筑工程是否制定了严密的安全防护措施，建设项目安全生产设施是否按有关规定进行“三同时”审查验收；

5.企业职工是否经安全教育培训合格上岗，并建立职工教育培训档案，应急救援预案是否完善，应急救援器材设备是否完备；

6.是否配备合格的消防器材，消防通道是否畅通，供电线路是否可靠；

7.危险场所的设施、设备是否有警示标志，容易造成人身伤害的机械是否配备防护罩。

主要措施是：按照“分级管理、属地负责”的原则，安全隐患排查治理行动由各乡镇政府（街道办）、开发区管委会统一领导。要组织人员深入车间、场所全面排查各类事故隐患，切实做到细致认真、不留死角、不留盲点。对在整治活动中检查出的隐患和问题，要严格按照行业标准、操作规范和安全生产条件要求，能立即整改的立即整改，不能立即整改的责令限期整改，对整改过程中可能发生事故的责令停产、停业整顿，隐患整改后方可复产、复业，对停产停业后仍达不到安全生产条件的责令关闭，确保安全生产集中整治活动取得实效。

（二）严厉打击非法生产经营建设行为

打击非法生产经营建设行动的重点是：辖区内各类“土小企业”及非法经营成品油的行为。

主要措施是：各乡镇政府（街道办）、开发区管委会要按照属地管理的原则，重拳出击，加大对非法生产经营建设行为的查处力度，做到断水、断电、拆除设备设施，彻底取缔，不留后患。经贸、环保、公安、水利、监察、安监、广电、法院、工商、质监、供电等部门要认真履行职责，采取行政和经济手段，组成联合执法队伍，全力配合乡镇、开发区做好取缔工作。对取缔工作不力，工作配合消极，辖区内非法生产经营建设行为严重的乡镇及部门，将及时追究主要领导的责任，进行通报批评。

三、实施步骤

全县安全生产集中整治月行动分三个阶段进行，自年3月20日起至4月20日完成整治任务。

（一）宣传发动阶段（3月20日-3月26日）。各乡镇（街道）、各部门结合自身实际，制定开展安全集中整治月活动方案，广泛宣传开展整治活动的重要性，提高社会各界对安全生产重要性的认识，进一步增强政府监管和企业安全生产责任主体意识，使广大干部职工积极参与到活动中去。

（二）集中整治阶段（3月27日-4月14日）。各级各单位按照工作职责和重点整治的内容，组织本乡镇、本部门的专业技术人员，组成安全检查组，深入到企业单位，认真分析和查找企业设备和工艺上存在的事故隐患和薄弱环节，并提出切实可行的整改方案，采取各种有效手段，确保隐患得到有效整改，一般事故得到遏制。

（三）监督总结阶段（4月15日-4月20日）。县政府组成督查组，采取包乡镇督查、包重点企业督查的方式，推进整治工作的扎实开展，同时召开专题会议，对集中整治活动进行总结。

四、工作要求

（一）提高认识、加强领导。各乡镇、各有关部门和单位要高度重视安全生产集中整治活动的开展，切实把此项工作摆到重要议事日程，结合本地区、本行业、本领域的实际，制订切实可行的工作方案，强化措施，严格责任，狠抓落实。各有关部门要按照《落实政府及其有关部门安全生产监督管理责任实施办法》精神，严格落实部门监管职责，按照“相互配合、分工协作、职责明确、联手互动、重拳出击”的原则，各司其职，各负其责，形成工作合力。其中隐患排查治理行动由县安监局牵头，成品油市场整治由县经贸局牵头，打击土小企业行动由县环保局牵头。

（二）加强宣传教育，增强安全意识。各乡镇、各有关部门和单位要充分利用广播、电视、报刊等新闻媒体，积极宣传开展安全生产集中整治活动的重要性、必要性，进一步增强全社会关注安全生产的意识，形成齐抓共管的良好局面。要充分发挥新闻舆论监督作用，对群众举报的问题实施跟踪报道，对查实的安全生产问题坚决予以曝光。

（三）加大督查检查力度，强化责任追究。各乡镇、各有关部门要按照“有法必依、执法必严、违法必究”的原则，认真开展安全生产集中整治活动，特别是各级负有安全生产监管职能的部门要依照法律程序，从严执法。对活动开展不力，行动迟缓、效果不明显的，特别是因此发生生产安全事故的部门和单位，县委、县政府将对直接责任人进行严肃处理，并依法追究责任。

（四）加强情况调度和信息上报。集中整治行动采取日报制度，各乡镇、开发区管委会要确定专人每天下午5点将检查企业个数、隐患排查起数、整改书下达份数报县安委会办公室，同时对在检查整治活动中取得的好经验、好做法、新成果，也要及时报送。活动期间，县安委会办公室将加强对活动进展情况的检查调度，对领导重视、组织得力、效果显著的单位及时进行表扬通报；对思想不重视、检查不细致的单位进行通报批评，促进整治活动均衡扎实开展。整治活动结束后，各乡镇、开发区管委会、各有关部门要于4月22日前将总结报县安委会办公室。