交通系统两树两争指导方案

随着我市争当“五事”干部活动进入第二阶段（素质提升阶段）和“执行力建设年”、“文明在”思想道德建设活动的不断推向深入。根据市委有关文件精神，现就结合争当“五事”干部、“执行力建设年”和“文明在”思想道德建设活动，在全局开展以“两树两争”(树正气争创一流交通工作业绩，树形象争创一流交通发展环境)为主题的活动，现提出如下实施方案：

一、目标要求

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕市委市政府“全力加快经济发展，全面改善发展环境”工作主题和“落实到位年”的工作基调，以“树正气争创一流交通工作业绩，树形象争创一流交通发展环境”为活动载体，以“加强业务学习、提升干部素质、提高办事水平”为目标，以“治庸治懒、提能增效、狠抓落实”为工作主线，重点以“六推进”为抓手，突出以项目推进、服务承诺、攻坚破难、职责问责抓执行力，不断提升党员干部驾驭全局、科学发展、开拓创新、执行落实、沟通协调能力，提升党员干部的思想政治、职业道德和业务能力素质，着力打造一支“肯干事、会干事、干成事、能共事、不出事”的高素质交通“五事”干部队伍，形成“人人提高执行力、事事体现执行力”的浓厚氛围，进一步传播文明，引领风尚，以思想道德建设的新成效推动交通发展环境的新改善，为我市交通事业和谐、平稳、较快发展提供坚强的组织保证。

二、主要内容

开展“两树两争”主题活动，重点要围绕推进教育培训、作风转变、轮岗交流、实践锻炼、团结协作、廉政建设“六推进”这一抓手，进一步提高责任意识、健全责任体系、优化绩效考核、强化责任监督、严格责任追究、整治平庸行为，大力抓好社会公德、职业道德和家庭美德建设，切实提高交通执行力，主要开展以下“五项行动”：

（一）开展学习培训行动

1、开展系列辅导报告。按照每季一主题的要求，每季度举办一次全局中层干部辅导报告会，邀请“文明在”思想道德建设活动宣讲团进行思想道德建设报告会。各单位要结合本单位实际和工作需要，邀请专家学者作相关专题报告。各单位党组织主要负责人要结合纪念“七一”活动，围绕“两树两争”主题在本单位作一次专题辅导报告。

2、召开监督员座谈会。聘请行风监督员，加大对交通工作的监督力度，对所提建议及时进行梳理和整改，进一步提升交通形象。

3、开展业务能力提升活动。5月底前，各单位要根据本单位工作实际，制订好学习计划，采取自学、集中学习、业务辅导、干部培训等多种形式，组织业务学习，并通过知识测试等形式来检验学习效果。同时，各单位要积极开展业务比赛、技术比武活动，进一步提高干部办事能力。

4、开展征文比赛活动。组织开展以“两树两争”为主题的“交通杯”征文比赛，评选出优秀论文，呈送领导参阅，并在新闻媒体和活动简报予以刊发。

（二）开展优化服务行动

1、开展下基层现场办公活动。一是利用农村集市之机，组织运管、路政进行现场法律法规咨询服务；二是针对基层涉及民生需求比较集中的项目，组织运管、路政服务团队下基层办理相关业务，方便群众办事。

2、努力践行“能办推定”工作理念。对待群众提交的办事项目，按照“能办”的预设，转变服务意识，改善服务环境，认真履职尽责，在政策许可范围内，最大限度满足办事群众的需求。

3、开展企业服务活动。一是路政、养护、运管实行“网格化管理、组团式服务”在5月份试点的基础上，6月份全面铺开；二是根据管辖区域划分，运管、路政全体执法人员每人联系1-2家企业，帮助企业解决一些实际困难。

4、加强“行风热线”和服务承诺建设。树立立说立行风气，凝聚立说立行共识，形成立说立行合力，重点对“行风热线”所提建议的快速解决，要求在服务承诺期限内办毕群众办事事项，实现服务效能大提速。7月31日前组织开展道德承诺宣誓活动。

5、开展攻坚克难活动。结合“执行力建设年”活动，重点解决社会关注的交通热点、民生问题，集中力量攻破交通建设难点、节点问题，突出解决维稳信访中反映的难点问题。注重绩效，加快推进交通重点工程建设，实行每月一汇报、一分析、一督查制度。

6、开展文明创建活动。积极开展公交车“三优三满意”和“公交周”活动，开展“文明示范窗口”、文明中队创建。

（三）开展培养锻炼行动

1、加强干部实践锻炼。各单位党组织要积极搭建平台，让年轻干部有更多机会经受锻炼，增长才干；通过制订工作目标和计划、分解工作任务、建立工作汇报制等措施，明确工作目标，明确工作时限，明确工作责任，给干部挑担子、压任务，促进干部成长。

（四）开展督查考评行动

1、严格问责制度。要切实严格问责制度的执行，对有悖于执行力建设的人和事要实施严肃问责。对列入问责情形的人和事，严格按照制度规定惩戒措施，绝不姑息迁就，各单位全年奖金发放是否按局核定的基数和相关规定发放。

2、严格执行“办事档案”制度。把在急、难、险、重工作中的现实表现作为“办事档案”重要内容。各单位要在7月10日和2012年1月10日前将按规定要求将“办事档案”报局办公室。

3、狠抓机关效能建设。一是治庸，解决“只做和尚不撞钟”的问题；二是治懒，解决作风涣散、纪律松驰等突出问题；三是治乱，重点治理不作为、慢作为和乱作为现象。

（五）开展谈心沟通行动

1、开展多层次的谈心谈话活动。8月份，各单位主要负责人与班子成员、班子成员之间、分管领导同分管对象之间进行谈心谈话，沟通思想，促进工作，形成团结协作、善于共事创业的工作格局。

2、召开以“五对照五检查”为主题的民主生活会。12月份，各单位党组织要对照“肯干事、会干事、干成事、能共事、不出事”的标准和要求进行一次自查，并召开专题民主生活会，开展批评与自我批评。建立民主生活会测评制度，对民主生活会中征求的意见、查摆的问题、整改的措施等情况进行测评。

三、活动要求

1、加强领导，落实责任。各单位党组织主要负责人要切实担负起第一责任人的责任，搞好统筹谋划。分管领导要具体负责，抓好组织协调工作。各单位党组织在5月20日前召开一次专题会议，结合各单位实际，研究制定切实可行的工作计划，在5月底前召开本单位“两树两争”主题活动推进会，并在召开推进会前2日内将召开推进会的时间和地点上报局领导小组办公室。

2、统筹兼顾，狠抓落实。各单位要紧紧围绕“六推进”这一抓手，突出以项目推进、服务承诺、攻坚破难、职责问责抓执行力这一重点，将“争当‘五事’干部活动”与“执行力建设年活动”、“文明在”思想道德教育等有机结合起来，统筹兼顾，逐项抓好落实。要加强督促指导，通过实地了解、专项检查、信息反馈、情况通报等形式，及时掌握活动进展情况，真正把活动落到实处。

3、加强宣传，营造氛围。要通过开展演讲、征文活动、“五事”干部大家谈等形式进一步营造活动氛围；各单位在5月底前通过“制作大型固定牌上墙、小型宣传牌上桌”的形式，组织宣传“五事”干部标准；要加大对“两树两争”主题活动的宣传报道力度，及时总结活动经验，上报活动信息，更好地推进争当“五事”干部、“执行力建设年”和“文明在”思想道德建设活动的深入开展。