造纸生产企业专治方案

一、组织领导

为加强造纸生产企业专项治理工作的领导，成立专项整治工作领导小组。

组长：

成员：

二、总体原则

对全市正在生产的31家造纸生产企业，通过实行关、停、并、转、治等措施，取缔不符合国家产业政策的落后生产设施，依法关闭和限期治理环境污染严重的造纸生产企业，实现造纸生产企业全面达标排放，促进我市造纸行业产业结构优化调整。

三、治理范围

（一）立即关闭的造纸生产企业(7家):

（二）立即关闭化学制浆装置的企业（2家）：

（三）污染防治设施未建成，须停产治理，年底前不能完成治理任务，实施关闭的造纸生产企业（12家）：

（四）建有污染防治设施，一经发现超标排污，立即实施停产整改，逾期未完成整改任务，实施关闭的造纸生产企业（6家）：

（五）未办理环评手续，须停产办理相关环评审批手续的造纸生产企业（4家）：

四、工作要求

（一）提高认识，加强领导。各地要切实增强环境保护工作的责任感和紧迫感，以科学发展观为指导，将造纸生产企业专项整治行动纳入本级政府重要的议事日程，痛下决心，彻底解决造纸生产企业的环境污染问题。迅速成立由主管领导为组长，相关部门负责人为成员的专项工作领导小组，负责组织实施辖区内的造纸生产企业专项整治工作，依法下达关闭、取缔和限期治理决定，完成专项治理任务。

（二）严格执法，强化责任。市造纸生产企业整治工作领导小组要加强对全市专项治理工作的检查和指导，各级政府及环保部门要严格按本方案的要求，加大对造纸生产企业的监管力度，各职能部门要切实履行各自职责。

各地要对已确定立即关闭的造纸生产企业迅速采取行动，于7月31日前实施关闭。关闭以断电、断水、拆除蒸球、吊销各类证照为标准。对拒不执行停产治理决定、擅自恢复生产的企业，一经发现，一律立即实施关闭；对逾期不能完成污染治理任务的造纸企业一律实行关闭；对污染治理设施不能正常运转或擅自停运污染治理设施的企业，一经发现，一律实施停产整顿，并处以经济处罚；对未办理环评手续的企业待省环保局批复并验收合格后方能正式投入生产。

各地要加强对已关闭造纸生产企业的监管，一旦发现重新开工，要坚决取缔，并追究相关责任人的责任。

各级监察部门对造纸生产企业专项整治实施全过程监督，对造纸生产企业违法排污及监管不力的政府和部门要追究相关责任人的责任。

（三）妥善处置关停企业职工，维护社会稳定。各县市区政府、开发区管委会要督促关停企业按照国家有关规定，妥善处理好职工劳动关系，社会保险等相关问题，切实做好关停企业人员的安置工作，确保社会稳定。要按照系统内部积极消化，当地政府统筹安排的原则，切实加大再就业培训力度，做好关停企业失业人员的再就业工作，改造项目和新建、扩建项目应优先满足录用本地区、本系统关停企业人员。

（四）加强宣传，强化舆论监督。通过新闻媒体，向社会公布举报电话，欢迎广大群众投诉举报各地关停取缔小造纸工作中各种问题，充分调动全社会力量共同做好专项整治工作。各地政府要向社会公布本地区应关停取缔生产线、企业名单和期限，定期通报专项整治工作进度，接受群众和舆论监督。