农村厕改实施办法

为改善农村环境卫生，进一步规范我市无害化卫生户厕建设项目的实施及后续使用管理，确保完成上级下达的农村改厕任务，根据省、襄阳市统一安排部署，现就认真做好2012年度全市农村改厕项目建设工作提出如下实施方案：

一、目标任务与基本原则

㈠目标任务。通过努力，力争到2012年月底，在全市5个乡（镇、办）建设农村无害化卫生户厕（三格式无害化厕所）5000户。其中，李楼镇2500户，仙人渡镇1000户，竹林桥镇500户，光化办事处500户，赞阳办事处500户。

㈡基本原则。农村改厕项目以村为单位，坚持因地制宜、合理布局，集中连片、整村推进的原则。实行新建和改建相结合。提倡厕屋入室或将厕所建在农户院内。

二、组织领导

2012年度农村改厕项目建设工作由市农村改厕项目工作领导小组统一组织、协调和检查、督办。领导小组下设办公室（设在市卫生局，以下简称市改厕办），负责日常工作。

三、实施步骤

㈠准备阶段（4月30日以前）。深入宣传农村改厕项目，设计绘制建厕图纸，拟定相关标准、方案，启动培训和工程材料招（投）标工作。

㈡建设阶段（5月1日至11月20日）。市改厕办组织各地各有关部门全面开展无害化农村户厕建设，并对建设情况进行检查、督导，确保建厕质量。

㈢验收阶段（11月21日至11月30日）。市改厕办检测、评估各地已建无害化厕所粪便无害化处理效果，并对全市农村改厕项目实施工作进行考核验收，结果上报市人民政府和上级主管单位（农村改厕项目申报、审批及验收程序附后）。

四、保障措施

一是依法使用建设资金。省农村改厕项目补助资金（以下简称省补助资金）主要用于大便器、管道标牌和化粪池建设。卫生户厕地面建设资金由农户自筹或通过乡镇财政扶持、企事业单位、社会团体和个人捐助等方式解决。市财政要及时拨付省补助资金。各地要及时将资金下达到村、户。市改厕办和财政、审计部门要对资金使用情况进行监督，确保专款专用。

二是严格项目管理。各地要结合本地实际，制定具体实施方案（包括：项目目标、实施范围、组织形式、工作计划、监督指导和地方配套资金落实等）并抓好落实。项目涉及款物的发放，要有清楚详细的记录，到户物资应有领取人签名，土建工程有预算和决算，做到档案资料齐全。承担建设任务的单位必须具备相应资质。

三是加强监管指导。市改厕办和相关行业管理部门要加强施工质量监管，对不符合建设标准或达不到杀虫灭卵无害化要求的，要责令施工单位返工直至合格。市改厕办要将有关无害化卫生厕所使用及维护方法印制成册发放到农户手中，确保无害化卫生厕所长久发挥效益。

四是及时上报有关资料。各地要于每月25日前，将本地改厕进度报市改厕办。项目完成后，各地要及时将项目总结上报市改厕办汇总，并随时准备接受国家或省检查。市改厕办要对项目完成情况、省补助资金使用及地方配套资金筹措等进行终期评估，完成终期评估报告，与项目总结、项目考核结果一并报省爱卫办。