乡镇脱贫奔小康实施办法

一、总体思路及原则

以“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻一号文件和全县经济工作会议精神，围绕全镇脱贫奔小康总体目标，以农民增收、财政增长为核心，突出特色，继续以产业体系建设为重点，坚持整体推进与示范带动并举，产业发展与基础设施建设并重，坚持产业优先、突出重点、基础配套、群众参予的原则，充分调动群众积极性，深挖潜力、巧借外力、增添活力、加大投入，全面完成年度工作目标。

二、建设目标和任务

全镇年固定资产投资1570万元；财政总收入达到800万元；地方一般预算收入达到369万元；农村人平纯收入达到元；工业总产值达到3600万元。新建乌龙茶基地300亩，改造茶叶基地600亩；抓好烟叶专业新村建设，稳定烟叶面积2100亩；建设马铃薯类核心示范基地2000亩；新建5个标准化养殖小区和30个生态养殖示范大户，年生猪出栏达到11万头以上；解决安全饮水2800人；全面完成全县下达的沼气池、硬化公路、安全饮水、电网改造等基础设施建设和村庄整治、农房改造、庭院经济等脱贫项目；进一步深化和巩固社会事业和基层组织建设，义务教育巩固率达到100%；村级文化活动室覆盖率达到65%；乡镇卫生院、村级卫生室达标率达到90%，新型农村合作医疗参合率达到95%以上；20户以上的自然村有线电视覆盖率达到75%（含农村卫星转播覆盖工程）；政务、党务、村务公开率分别达到100%；“五好”基层党组织达标率达到70%以上，村级组织阵地、活动场所建设率达到100%。

三、重点实施范围

㈠将年重点推进的产业专业村纳入巩固提高范围,对相关产业发展和基础设施建设进一步加大扶持力度。

㈡年确定4个村为重点实施范围。分别是枫香坪村、大栗树村、富裕冲村、杨柳池村。

四、重点建设项目

㈠龙头企业

1、积极争取和支持天蓬养殖有限责任公司，实现年出栏生猪4000头，实现销售收入520万元。

2积极帮扶憨大农牧有限公司，加快建设进度，尽早完成基建任务，力争实现年出栏5000头。

3、工业企业。一是加大整合力度，积极争取农机补贴政策和相关科技项目，支持檀木农机公司发展壮大，实现年产值600万元，年创税10万元。二是营造良好的投资环境进一步加大对矿产开发的协调支持力度，迅速达产增效和加工增值，实现年产量30万吨，年创税90万元。

4、招商引资。抓住宜化集团、武钢、和三峡总公司等国有大型企业帮扶我镇的良好机遇，积极搞好服务和协调，实行以商招商，注册一家投资过500万元的服务公司，创利税200万元。

㈡产业基地项目

1、茶叶基地建设。新建乌龙茶示范基地300亩，改造低产茶园600亩。重点实施区域：桥梁村、富裕冲村、杨柳池村。

2、生猪养殖。以升子坪、杨家淌、仁和坪为重点，新建年出栏500头以上的养殖5个。推广生态养殖示范户30户。实现年出栏11万头的目标。

3、马铃薯基地建设。以仁和坪、大栗树为核心，新建马铃薯核心示范基地面2000亩。

5、烟叶基地建设。进一步搞好服务和管理，稳定烟叶面积在2100亩，产量80万斤。

㈢基础设施建设项目

1、道路交通：一是在梅坪、仁和坪村新建村级硬化公路6.3公里，完成投资114万元。二是加强协调，全面完成升千路改造15公里，完成投资320万元；三是322省道杨桥山致道家湾路段的路肩带、边沟、接线等三期工程，以及新开工1.5公里路段的路基、路面工程；

3、农村安全饮水：

积极争取资金和政策，解决农村安全饮水2800人，加强集镇饮用水源保护，新建生物漫滤池，确保水源稳定，水质安全卫生。

4、农网建设：（1）以业产坪、升子坪、仁和坪、大檀树村为重点，新建和改造台区12个，解决低电压和供电卡口问题。完成投资105万元。

㈣村庄环境整治

1、村庄整治。继续完成业产坪、杨柳池、林家坪、罗汉淌、枫香坪、船山坪、梅坪、大栗树、大檀树、富裕冲村的村庄规划；进一步巩固升子坪村整治成果，启动仁和坪村村庄整治和大栗树省级生态文明示范村创建工作。

2、全面完成县脱办下达的一建三改、农房改造建设任务，领办“庭院经济示范长廊”10户，改造升级农家乐20户。

（五）村级集体经济

用企业理念谋划农业、支持部分产业化龙头企业与村级组织共同兴建产业基地，鼓励农民组建专业合作社组织，支持和鼓励村级组织利用扶持政策，在与龙头企业和农民专业合作组织运用入股分红、租赁承包、产权转让、土地流转等形式，探索有效方式方法发展壮大村集体经济，力争60%的村年内实现集体经济收入达到5万元。

五、保障措施

1、加强领导。一是成立由镇委书记廖忠勋同志任组长脱贫奔小康领导小组。实行定期办公制度，及时督查进度、解决存在的问题。二是实行工作专班，对所有目标任务进行分解，责任到人。三是建立考核机制。将本方案中明确的目标任务和重点建设项目纳入各村年度重点责任目标进行考核，镇党委、镇政府将对在脱贫奔小康表现突出的单位和个人进行表彰。

2、加大政策争取落实力度。按照《自治县脱贫奔小康工作实施方案》中出台的相关政策，加大对脱贫奔小康建设项目及相关扶持政策的争取落实力度。

3、加大对口支援单位的争取工作。加大对武钢、宜化等对口帮扶大型国有企业的联系，强化县直帮扶单位的协调联系，积极争取项目，落实资金。

4、加强资金整合。本方案上述相关项目的资金政策口径均按全县脱贫奔小康工作实施方案执行。党委政府将加大对脱贫奔小康政策资金、对口帮扶资金、省市财政扶贫资金等专项资金的整合力度，确保脱项目的建设落实，促进我镇脱贫奔小康工作顺利推进并取得实效。