畜牧兽医局驻镇防检组财务管理方案

第一条为认真贯彻国家有关财经法规，严肃财经纪律，加强对检疫费征收及使用的管理，规范检疫费收支行为，根据《中华人民共和国动物防疫法》、《省动物检疫申报管理办法》、《中华人民共和国会计法》等有关财经纪律、法规，结合我单位实际情况制定本办法。

第二条各镇（街道）行政区域内的检疫费收入由我局派驻乡镇防检组的防检人员组织征收。征收的范围、标准按价费字[]104号、政办发[]12号文件执行。其中：生猪屠宰检疫统一执行7元/头（由经营户承担），生猪运输检疫执行2元/头。仔猪的运输检疫执行1元／头。

第三条各镇（街道）防检组指定一名报帐员负责本防检组的财务收支工作，进行票据领取、发放、登记、保管，收入单据的整理汇总、上缴，支出票据的审核、报销，费用支出明细帐的登记等工作。

第四条检疫费严格实行收支两条线，不得坐支、挪用。每月25、26日两天（节假日顺延）必须将当月收取的检疫费交局财务科审核后填制非税收入缴款书通过银行上缴财政专户。并将缴款书回单交局财务科入帐（缴款单位：市畜牧兽医局，缴款单位帐号：，开户银行：工行，收费单位及编码：，收费项目及编码：502，收款单位：市非税收入管理局，收款单位帐号：，开户银行：工行）。

第五条各镇（街道）防检组在收取检疫费时必须出具省财政厅统一印制的收费收据，运输检疫证或产地检疫证和消毒证明。严禁只收费不检疫，严禁套开检疫票据，中饱私囊。一经发现严肃处理，情节严重者追究其经济和法律责任。

第六条镇（街道）防检组的费用开支按照消费货币化改革的要求，实行“定额控制，包干使用，结余留用，超收奖励，审计监督，年度通算”的管理办法。各镇（街道）防检组的费用支配额度由三部分组成：一是当月检疫收入的40%返还额度；二是母猪保险工作经费大乡镇600元／月，小乡镇400元／月（马店，问安）；三是根据《市生猪良种补贴项目财务监管办法》（牧医发[2012]20号）核定返还的推广费。三项费用支配实行通算，通核，通审的办法使用。用于支付各项费用，其中：

1、办公费：每月控制在100元以内，在费用额度内，凭单据据实报销。

2、本着“因地制宜、精简效能，人事相宜，明确责任，择优聘用，注重素质，创新机制”的原则。市局根据实际工作需要选派市局直属二级单位工作人员到镇（街道）防检组协助工作，选派人员应自觉接受镇（街道）防检组负责人的领导和管理，并完成规定的各项工作任务。市局选派驻镇（街道）防检组协助工作的人员工资从按当月所核镇（街道）防检组费用额度的50%中解决一部分，由市局其它经费中取定额补贴的办法解决一部分。镇（街道）防检组根据实际工作需要，确需聘用临时协检员的，实行从紧用人，劳务买断、绩效工资制（含保险）。临时协检员工资按当月所核费用额度的50%核发。不得弄虚作假，虚报冒领，确保所用岗位人尽其用。

3、电话费补贴：由于各防检组承担着疫情报告、信息采集、疫情监测、处置等特殊任务，在现无条件安装公务电话的情况下，防检组负责人按100元/人月、其他派驻人员按照50元/人月的标准包干使用，在费用额度内凭个人电话费收据限额报销。

4、燃料费、车船费：派驻各镇（街道）的防检人员执法所需燃料费、车船费在费用额度内控制使用，派驻镇防检组负责人按每月不超过300元标准、其它派驻人员按人平不超过260元的标准凭汽油费发票或车船票据实报销。

5、接待费：各镇防检组要本着勤俭节约、热情接待的原则按费用额度的30%控制使用，特殊情况向局主要负责人请示后进行接待，费用另行处理。

6、在保证工作正常运转的前提下，费用额度若有结余的，可向畜牧兽医局申报审批后列支出差、防控值班、加班补助等费用。

第七条各镇（街道）防检组的固定资产购置由局财务科根据各镇防检组的实际需要提出书面申请，经局领导签字同意，在财政办理控购手续后，统一购置，费用从局留用的行政性的收费收入和项目经费中解决。

第八条房屋租赁由镇防检组负责人结合工作实际负责洽谈落实，费用从从局留用的行政性的收费收入和项目经费中解决，每年租赁费标准不超过3000元（含水电费）。

第九条年终对超额完成任务的镇（街道）防检组按超额收入的20%计发奖金。根据市派驻镇防检组工作考评实施细则（牧医发[2012]3号），综合考评前一、二、三名的乡镇防检组给予5000元、3000元、2000元的奖励。

第十条各镇（街道）防检组的固定资产、疫苗、物质票证等应建立台账，妥善保管，不得侵占，挪用。对于因工作不负责造成固定资产损坏，遗失，被盗的，应由责任人按照一定比例赔偿。固定资产损坏后先书面报告局财务科审查核实后按规定办理固定资产处置手续。

第十一条以镇（街道）防检组为单位建立费用支出明细帐，报帐员逐月记载财务开支项目，每月25—26日定为各防检组费用审批日，报帐员将支出明细帐、单据送局财务室审批，超期不再审批。各防检组费用支出票据报销程序：经办人在原始单据上签字→报帐员审核并填制费用报销单→防检组负责人审核签字→局财务科负责人审核把关→局分管财务的副局长、局长签批→局财务科出纳人员报销付款。

第十二条各镇（街道）防检组的费用开支，无论什么费用，一律实行逐步审批的办法，一定要坚持“必须、合理、节约”的原则，严格控制开支范围，且票据合法，内容完整，手续齐全，决不允许无效票据列支。

第十三条费用因控制不力造成超支，一律由经办人自行解决。