建设局岗位重点防范方案

根据《县人民政府办公室关于印发县级行政机关推行效能政府四项制度实施方案的通知》（腾政办发〔〕38号）文件要求，按照贯彻落实构建惩防体系目标要求，坚持从源头上预防腐败，加强对行政行为运行的监督，结合安全生产工作实际，认真查找关键岗位和重点环节，并以预防、监督和处置为手段，制定如下工作方案：

一、局机关关键岗位、重点环节、风险主要表现形式、监督防范措施

(一)关键岗位：城乡规划股

重点环节：行政审批城市规划效能

办公室重点环节风险主要表现形式：1．不按《中华人民共和国城乡规划法》规定编制城市总体规划。2．不按照“不相容职务分离”规定设立岗位，定岗定责。3．不按“规划一张图、审批一支笔”有关规定进行行政审批。4．不按规划进行建设。5．擅自变更规划。

监督防范措施：1．科学；合理编制规划。2．严格落实有关规定，定岗定责。3．严格遵守行政纪律，按照管理规定办理审批。4．严格执行“规划一张图、审批一支笔”管理规定。

(二)关键岗位：建筑业管理股

重点环节：1、行政许可业务审查；2、行政执法。

行政许可业务审查风险主要表现形式：1、服务不规范；2、审查超时限；3、办理“人情证”、“关系证”；4、违反程序审批；5、审批事项的依据、条件等目录未公开；6、审查中利用职权吃、拿、卡、要。

监督防范措施：1．加强行政许可、建筑业管理相关知识的学习，提高业务素质；2．向社会公开审批目录：3．严格执行公示制、首问首办制、限时办结制、行政问责制；4．加强业务人员教育监督。

行政执法风险主要表现形式：1．越权进行查处；2．查处流于形式；3．利用职权干扰查处；重则轻罚、轻则重罚，办理人情案；4．查处过程中利用职权吃、拿、卡、要。

监督防范措施：1．加强行政许可、法律法规、行业标准等知识学习，提高业务素质；2．加强业务人员教育监督。

(三)关键岗位：建设工程交易中心

重点环节：1、招投标资格审查；2、公开、公平、公正。

业务审查风险主要表现形式：1．审查程序不规范；2．审查时限过长；3．审查中利用职权吃、拿、卡、要。

监督防范措施：1．加强对工作人员的教育监督；2．加强行政许可法律法规学习；3．严格执行公示制、行政问责制等制度。

风险主要表现形式：1．违规进行招投标；2.查处过程中利用职权吃、拿、卡、要。

监督防范措施：加强对工作人员的教育监督，严格执行相关法律法规，规范程序；

二、工作步骤

实施行政行为监督以年度为周期，分为排查、执行、评价、完善4个环节实行循环管理。

(一)排查。根据工作实际认真对照查找出来的关键岗位和重点环节，以预防、监督和处置为手段，制定工作措施，并于每年4月1日前报县监察局。

(二)执行。涉及关键岗位的重点环节的各股室，要通过前期预防，中期监控和后期补救，有效规范行政行为。

(三)评价。各股室于每年6月15日前，将关键岗位和重点环节的行政行为监督实施情况进行自查自纠，交办公室汇总，于7月1日前交县监察局。

(四)完善。各股室每年都要进行经验总结，解决实际问题，完善措施，并确定下一年行政行为监督的关键岗位和重点环节。

三、工作要求

(一)成立机构。成立县建设局行政机关行政行为监督领导小组。

(二)明确职责。根据查找出来的关键岗位和重点环节由分管领导负责，各科室负责具体抓落实。

(三)提高认识。各股室及全体干部职工要充分认识行政行为监督的重要性、必要性，规范行政行为，秉公执法