危险化学品安全督查实施方案

为深化贯实全市安全生产专题大会精神，深入汲取事故经验，进一步增强我市风险化学品安全生产监督工作，推进企业自查自改良一步深化，依照市指导的指示要求，经研讨决定，从3月1日起至4月底，在全市开展为期两个月的风险化学品企业专项安全督查，方案如下：

一、工作目的

在企业大检查和自查自改的基本上，对全市各类风险化学品企业开展专项安全督查。经过督查，进一步落实企业主体责任，夯实企业安全生产基本治理，查找深条理的安全隐患和问题，实时进行整改，消除各类安全隐患，有用遏制重特大事故发生，保证企业实质安全。

二、组织机构及分工

在各类风险化学品企业继续组织认真自查的基本上，市安全监管局组织百名专家，重点对A类风险化学品企业进行具体认真的督导检查，各区县安全监管部分继续对辖区内其他企业进行专项检查。市安全监管局成立专项督查工作指导小组，同志任组长，同志任副组长并掌管日常专项督查工作，同志为成员；指导小组下设专项督查工作办公室，同志为成员，负责日常综合协调、信息传递汇总及后勤保证等工作。

市安全监管局组织50名干部，延聘百名专家，成立16个督查组，每个督查组由1名处级干部带队，2名检查人员、并装备6名化工、电气、治理等专业的专家。

三、督查方法

本次督查采取督查组驻厂督查的方法，每家企业依照规划巨细用数地利间，具体查找安全隐患。大型危化企业由企业先期采用“风险与可操作性分析（HAZOP）”的思绪和办法，对每套安装、每个重点工序进行具体的安全风险分析与评价，在此基本上督查组进行具体督查；中、小企业在企业自查自改的基本上，市安全监管局将派督导组逐家企业进行具体督查。

四、督查内容

以“查准则、查设备、查预案”为首要内容，注重“严、细、实”，从企业安全治理、现场安全前提等多方面，对企业进行具体督查。

一是依照规范化通用规范进行逐要素具体检查。着重检查各项安全生产责任制、各项安全生产治理准则、工艺规程和岗位操作规程的坚持、完善、修订和落实状况；

二是要结合企业工艺特点和所触及风险化学品的风险有害特征，采用“风险与可操作性分析（HAZOP）”的思绪与办法，依照工艺流程，对企业的每一套安装、每一个工序、每一台设备、每一项主要节制参数和安全办法等，进行逐项检查。重点检查企业风险工艺安装、严重风险源以及DCS等主动化节制系统的运转和设备无缺状况；

三是要检查企业应急救援预案的制订、立案和练习训练状况，应急物资储藏以及重点部位的应急值守状况。

五、工作要求

（一）各区县安全监管局、集团总公司要高度注重。充分认识开展此次专项安全督查的主要性、需要性和紧迫性，要成立响应机构，明确专人负责，组织辖区内及集团所属危化品企业开展专项安全检查。各风险化学品企业首要负责同志要亲身抓、负总责，进一步深化企业自查自改工作，对企业的检查都要有具体的记载，逐一建档，并由企业首要负责人签字确认，保证检查全掩盖。并共同各督查组，供应企业总平面图、工艺流程图等所需相关材料，承受督查。

（二）各督查组要落实责任。本着严谨认真的工作立场，针对被督查企业的状况，确定督查方案，明确检查人员及专家分工，科学安排时间，保证督查内容不丢不漏。经过督查，推进危化企业自查到位，进一步提高危化品企业的全体安全程度。

（三）加大督查力度。关于不认真进行自查自纠的企业，进行传递批判，并责令其进行整改；关于存在严重隐患的企业要挂牌督办；关于督查出的问题将赐与企业必然时间限日整改，限日整改不到位的，将视情暂扣安全生产规范化证书、安全生产答应证或依法施行停产、破产整改直至封闭。

（四）增强信息沟通。各督查组要将此次专项督查工作的状况信息实时反应专项督查工作办公室，并指定专人负责信息上报工作。做到每日主要信息实时搜集上报；督查工作完毕后实时做好分析汇总、上报工作。