系统监督工作要点

全区政府系统督查工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真实施“工业立区、商贸兴区、开放活区、依法治区”战略，全面落实区委十一届六次全委扩大会议精神，以年《政府工作报告》确定的各项主要任务和目标为重点，进一步加强领导批示件、重要会议议定事项落实和人大代表建议、政协委员提案的办理等工作，在推动区政府各项工作的落实上发挥更大的作用，不断开创全区政府系统督查工作新局面。今年要做好以下工作：

一、围绕大局，明确重点，全力抓好决策督查工作

（一）认真抓好对《政府工作报告》中确定的主要工作任务和目标的督查。

一是围绕加快发展现代农牧业，促进农牧业稳定发展和农牧民持续增收工作进行督查。重点是发展设施农业、抓好城乡统筹、白海子镇示范园区建设、加大农村基础设施和公共服务设施建设、开展规模化养殖，提高农牧业专业化、标准化水平，全力推进农牧业产业化经营等工作。

二是围绕调整优化工业经济结构，加快新型工业化进程工作进行督查。重点是延长工业产业链条、提高附加值、推进主导产业高端化发展，扩大电力装机规模，冶金、建材产业发展，农畜产品加工业集群化发展，装备制造业发展，承接产业转移的园区建设以及自治区和乌兰察布市确立的17项重点工业项目和6项续建项目等工作。

三是围绕大力发展现代服务业，优化地区经济结构工作进行督查。重点是现代综合物流园区建设、能源矿产品国际物流园区建设、呼铁永晖铁路物流基地10条铁路专线建设、浩通泰利达煤炭物流洗选项目、中石化等四个仓储物流项目和农副产品物流园区、农副产品仓储物流建设以及商贸、旅游、金融业发展等工作。

四是围绕加快城镇化进程，以中心城区带动城乡一体化发展工作进行督查。重点是加强城市规划编制工作、中心城区和一乡一镇管理水平的提升以及廉租房建设、棚户区改造、城乡危旧房改造工作，加快虎山新城、半山一城、正德新城、神宇国际、桥西中心小区改造建设步伐。

五是围绕推进生态和基础设施建设，提高发展保障能力工作进行督查。重点是生态建设和保护的推进、节能减排和环境综合整治、资源开发利用水平的提高、水利设施建设、重点交通运输项目建设、地区电网结构优化等工作。

六是围绕努力保障和改善民生，切实提高群众生活水平工作进行督查。重点是加强就业再就业工作，确保零就业家庭至少有一人就业，进一步完善城乡社保、低保、医保、工伤、生育等各项社会保障制度。进一步加大保障性住房建设力度新建廉租住房，解决好低收入家庭的住房保障问题，完善社会保障体系、全面完成区政府承诺为人民群众办的10件实事等工作。

七是围绕大力发展社会事业，努力提高社会公共服务水平工作进行督查。重点是发展教育事业、实施科技兴区和人才强区战略、医疗卫生服务体系建设、人口工作、特色民族文化大区建设等工作。

八是围绕加强社会管理，推进精神文明和民主法治建设工作进行督查。重点是维护社会稳定、加强安全生产工作、精神文明和民主法制建设等工作。

九是围绕加强政府自身建设，努力建设人民满意的服务政府工作进行督查。重点是建设诚信政府、高效政府、服务型政府、廉洁政府工作。

（二）进一步抓好决策督查工作的落实和反馈。

区直各部门、各单位要根据区政府及本部门的重大决策和重要工作部署，紧紧围绕《政府工作报告》确定的各项主要任务和目标，突出重点，明确责任，制定督查落实工作方案，协调各方面力量，切实强化决策督查工作。主动、及时、定期向区政府督查室反馈本部门、本单位贯彻落实《集宁区人民政府年工作要点》的情况，特别是根据全区政府工作每一时期确定的督点，各部门、各单位每月至少向区政府督查室反馈一次工作的进展情况，对工作中存在的问题，要进行深入分析，并提出具有针对性和可操作性的意见和建议，同时，要积极配合区政府督查室开展好各项督促检查活动。

各部门反馈贯彻落实情况工作中，重点要做好《督查专报》和《督查调研》的上报工作。一是要站在全局的角度来考虑，对领导的决策要有参考价值，坚持高标准、高质量。二是反馈的情况要真实，内容要充实，文风要朴实。三是要联系本单位的实际，具有本单位的特点。四是要有新观点、新情况、新问题、新建议。五是要做到精益求精，树立精品意识。六是内容要相对完整，必须有情况、有问题、有建议。七是要快速高效。确保决策落实情况得到及时、全面、准确的反馈，为政府决策和指导工作发挥参谋助手作用。区直各单位向区政府督查室上报《督查专报》全年不少于12篇、《督查调研》不少于3篇，区政府办公室将对各部门、各单位决策督查的反馈情况每季度通报一次，并严格实行年度实绩考核扣分制度。

二、注重时效、提高质量，全力抓好专项督查工作

（一）抓好重点工作的督促检查。今年区政府确定的重大项目和重点工作是全区政府系统专项督查工作的重点，各相关部门要指派专人负责，制定督查工作方案，定期反馈工作进展情况，确保各项工作任务圆满完成。

（二）抓好区政府重要会议各项议定事项的督促检查。对承担区政府全体会议、区政府常务会议和区长办公会议落实事项的责任单位，要实行专人负责、跟踪督查、及时反馈区政府领导，确保区政府重要会议各项议定事项的落实。

（三）抓好各级政府领导重要批示的办理。进一步完善由政府督查部门统一归口办理领导同志批示件的工作机制。严格规范办件程序，精心做好领导同志批示件的交办、催办、核实和反馈工作，进一步强化办理责任制，做到批则必办、随交随办、办则必果，提高办理质量和工作效率。

（四）抓好人大代表建议和政协提案办理工作。各承办单位要进一步健全办理制度，规范办理程序，强化责任意识，注重办理效果，紧紧围绕提高办理质量，着重抓好交办、走访、协调、督办四个环节，在抓落实、讲实效上下功夫，实现“开门办理”，进一步增加办理工作的透明度，狠抓办理过程中的督促检查，不断提高代表和委员的满意率，确保办理工作扎实有效开展。

（五）切实增强专项督查工作时效性。政府督查部门对专项查办事项要做到及时交办，并提出办结时限要求。承办部门要按时限要求上报办理情况和结果。对因特殊情况需延长查办时间的事项，承办部门要及时报告原因和进展情况。对于超出规定期限未办结也未说明原因的部门和单位政府督查室将按照有关规定发出催办通知，并在一定范围内予以通报，确保专项查办工作的效率。

（六）全面提高专项督查报告质量。继续坚持和完善专项督查报告逐级负责和层层把关审核等工作制度，督查报告要做到重点突出、事实准确、措施具体、层次清楚、文字精练、格式规范。对不符合要求的督查报告，政府督查室要及时退回承办单位限时重报。重要查办事项办结后，要做到举一反三，推动全局，努力发挥协助区政府领导抓落实的参谋助手作用。

全区政府系统督查工作部门要在总揽全局的基础上，善于抓住事关改革发展稳定大局的重点问题、关键问题，集中力量攻坚克难，立足于解决问题，坚持开拓创新，寻求突破，全力以赴做好全年督查工作。