生猪私屠滥宰专治实施办法

为认真贯实《食物安全法》和国务院《生猪屠宰治理条例》，进一步加强食物安监，保证猪肉质量安全，切实加大对生猪私屠滥宰违法行为的打击力度，按照2012年全县食物安全专项整治工作相关要求，现就开展打击生猪私屠滥宰专项整治步履制定如下工作方案。

一、整治目标

重点针对全县猪肉质量安全的薄弱环节，切实加强监管，严肃打击生猪私屠滥宰和制售灌水、病死猪肉等违法行为，确保全县生猪进点屠宰率实现100%，进一步规范生猪屠宰市场秩序，确保泛博人民群众吃上“放心肉”。

二、整治对象和范围

（一）整治对象：生猪私屠滥宰和制售灌水、病死猪肉等违法行为。

（二）整治范围：本次专项整治步履的重点范围是镇等生猪私屠滥宰频发区域以及违法抗法的私宰窝点；成都农产品中央批发市场、大市场、丰乐市场、华阳新市场等猪肉批发销售市场。

三、工作举措

（一）成立由县政府分管领导任组长、相关部分为成员单位的县生猪私屠滥宰专项整治工作领导小组，对专项整治工作进行同一组织协调。召开全县打击生猪私屠滥宰专项整治工作大会，对专项整治工作进行详细铺排部署。

（二）由县商务局牵头，会同相关部分，按照各自职责，采取联合执法方式，对县内生猪屠宰加工厂、猪肉食物批发市场及零售市场等重点区域和场所进行专项集中整治和执法检查，严肃打击生猪私屠滥宰违法行为，切实规范生猪市场秩序。

四、工作职责

县商务局：负责牵头组织实施生猪私屠滥宰专项整治步履和生猪产品质量可追溯体系建设；依法严肃打击生猪私屠滥宰和制售灌水、病死猪肉等违法行为；监视、指导、检查、协调各镇（街道）开展生猪定点屠宰整治工作。

县公安局：负责组织协调镇（街道）派出所积极配合打击生猪私屠滥宰和制售灌水、病死猪肉等违法行为；依法保护执法职员人身安全，确保专项整治步履顺利开展。

县农发局：负责制订生猪屠宰检疫环节安全整治步履方案；组织实施生猪屠宰检疫，出具检疫合格证实；严肃打击生猪养殖过程中使用“瘦肉精”等犯禁药物和其他非法添加剂的行为。

食药监局：负责制订猪肉消费环节质量安全整治步履方案；完善进货索证轨制和验收轨制，采取有效措施确保餐饮单位、集体食堂使用的猪肉来自定点屠宰企业。

工商局：负责制订猪肉畅通流畅环节质量安全整治步履方案；完善进货索证索票轨制和检查验收轨制，采取有效措施确保市场、超市销售的猪肉100%来自定点屠宰企业。

质监局：负责加强对肉食物加工企业的监管，完善进货索证索票轨制和检查验收轨制，确保加工企业使用的猪肉100%有定点屠宰票据，谨防病死、灌水、未经检疫检修或检疫检修分歧格猪肉进入加工环节。

县食安办：负责本次专项整治工作的综合监视和组织协调，依法组织对重大食物安全事故的查处工作。

各镇人民政府（街道办事处）：负责辖区内生猪屠宰日常监管工作，做好生猪私屠滥宰窝点的摸底调查，积极配合相关执法部分开展专项整治工作。

定点屠宰企业：积极开展猪肉网点销售店设立工作，做到同一牌匾、同一配送，建好“放心肉配送店”，确保各镇（街道）市场放心肉的供给。

五、整治步骤

（一）摸底调查阶段（2012年8月15日—8月31日）

由县商务局牵头负责，各镇（街道）配合，对全县特别是重点区域生猪私屠滥宰情况进行调查摸底，对生猪屠宰违法行为暗访取证，把握第一手资料。

（二）综合整治阶段（2012年9月1日—12月15日）

由县商务局牵头，会同相关职能部分开展联合执法步履，依法取缔和打击生猪私屠滥宰窝点；在全县主要道路节点和农贸市场集中设卡，重点检查运输过程中和进入市场的猪肉“两章一证”情况及芯片绑定情况；对全县机关单位、学校、病院等的集体食堂购买使用猪肉情况进行集中检查。

（三）总结检查阶段（2012年12月16日—12月31日）

相关部分和各镇（街道）对本次专项整治工作情况进行自查，并将自查总结报县生猪私屠滥宰专项整治工作领导小组办公室。由领导小组办公室牵头，会同县政府目督办，对相关部分和镇（街道）专项整治工作情况进行复查，并对专项整治工作进行全面总结。

六、工作要求

（一）履职到位，紧密亲密配合。各镇（街道）和相关部分要根据各自职责，扎实做好生猪私屠滥宰专项整治工作。在联合执法步履中，县商务、农发、公安、卫生、工商、质监等相关部分要按照同一要求落实职员和车辆，相关镇（街道）分管负责人和详细负责人要积极协助介入，新闻中央、电视台要派记者采访报道，相关定点屠宰企业要主动配合做好执法工作。以专项整治为抓手，进一步建立健全各司其职与多方联动相结合、集中执法与日常监管相结合的猪肉质量安全监管长效工作机制

（二）加强督查，严格考核。将各镇（街道）和相关部分本次专项整治工作推进情况纳入县政府年度目标考核，县目督部分加强过程跟踪督查，确保各项工作落到实处。

（三）广泛宣传，营造氛围。新闻媒体要对本次专项整治步履进行广泛深入的宣传报道，特别是加大对查处的违法案件的曝光力度，同时鼎力宣传屠宰加工产品质量好、保证放心肉供给的定点屠宰厂和连锁经营店，努力营造良好的舆论氛围，引导市民群众健康消费，增强防范意识。