地震群测防控工作方案

地震群测群防工作是防震减灾工作的重要组成部分，是建立健全防震减灾社会动员机制和社区自救互救体系的重要内容。大量事例已证明，地震宏观监测网、灾情速报网、科普知识宣传网和防震减灾助理员的“三网一员”工作体系是否完善，将直接关系到地震短临预报成败、震后救灾成效和群众防灾抗灾能力高低。为深入贯彻落实《市人民政府关于进一步加强防震减灾工作的意见》（渝府发〔〕66号）和《市人民政府关于进一步加强防震减灾工作任务分解的通知》（渝办发〔〕24号）要求，进一步推动《县地震应急预案》和《县防震减灾“十二五”规划》的实施，充分发挥群测群防工作在防震减灾工作中的重要地位和作用，保障全县经济社会又好又快发展，结合实际，特制定本方案：

一、指导思想

以科学发展观为指导，以最大限度减轻地震灾害损失为根本宗旨，坚持预防为主、测防结合、平震结合的原则，认真开展好地震宏观异常测报、地震灾情速报、防震减灾科普宣传、社区地震应急和农村民居抗震设防指导。通过加强地震群测群防“三网一员”机制建设，形成“横向到边，纵向到底”的群测群防网络体系，进一步明确分工，各负其责，密切配合，积极推动我县“平安”建设、防震减灾事业科学发展。

二、主要任务

在县委、县政府的领导下，健全完善群测群防体系。建立全县地震群测群防“三网一员”（地震宏观测报网、灾情速报网、科普知识宣传网和防震减灾助理员）机制执行“三网一员”工作原则，在全县各乡镇（街道）设定一名专（兼）职防震减灾工作助理员，负责具体工作的落实。县地震局负责指导全县“三网一员”机制建设、业务培训和管理工作。

三、工作职责

防震减灾助理员的主要工作职责：负责本辖区内防震减灾和“三网一员”管理工作，接受县地震局的管理和工作指导，按照“三网一员”工作职责和任务，积极推动本辖区内“三网一员”工作实施，同时，承担以下任务：

（一）地震宏观异常测报：负责周边地区地震前兆异常现象的宏观观测，广泛收集地下水、气体、地声、地光、动植物、气象气候等地震宏观异常现象资料，并及时上报，为专家研究地震趋势提供科学依据。

（二）地震灾情速报：负责本辖区内地震灾害统计上报工作，破坏性地震发生后，要及时掌握本辖区内受损情况，按照速报时间规定，及时逐级上报受灾情况（特殊情况下可越级上报），为县领导指挥地震救灾提供决策依据。

（三）防震减灾科普宣传：负责向辖区内公众宣传防震减灾法律法规、方针政策，普及防震减灾科学知识，并按照年度科普宣传工作计划和县地震主管部门安排，积极开展本辖区地震法律法规和防震减灾知识宣传。

四、实施步骤

（一）建立队伍。年6月30日前，各乡镇（街道）将本单位防震减灾责任人及助理员名单（详见附件）纸质件和电子文档上报县地震局，建成覆盖全县的“三网一员”队伍。

（二）开展培训。年12月31日前，县地震局组织“三网一员”防震减灾助理员培训，邀市地震局专家来我县授课，向县地震局、各乡镇（街道）负责本辖区“三网一员”工作成员进行培训。

（三）完善制度。2012年6月30日前，按照市地震局的要求制定“三网一员”工作制度，建立健全管理、培训、激励机制。

（四）推动工作。2012年9月30日前，各乡镇（街道）建立“三网一员”机制，并于12月31日前把“三网一员”机制建立情况报县地震局备案，全面完成群测群防“三网一员”网络体系建设。

五、建设措施

（一）加强领导。成立县地震群测群防“三网一员”工作领导小组，县政府分管副县长任组长，县地震局局长任副组长，由县政府应急办、国土房管局、财政局、规划局、城乡建委、市政园林局、民政局、卫生局、科委、公安消防大队为成员单位，领导小组下设办公室，办公室地点设在县地震局，由同志兼任办公室主任，县地震局副局为成员。

（二）落实责任。办公室负责指导乡镇（街道）地震群测群防“三网一员”工作机制的建立。“三网一员”是一项长期工作机制，为确保该项工作的连续性，“三网一员”人员因调任、退休等原因离岗，要及时补任，并向县主管部门备案。

（三）保障经费。预算专项经费，确保群测群防“三网一员”工作体系建立后，各项工作能正常开展。