县机关作风纪律整改工作方案

为强力推进我县“三年振兴、五年崛起”奋斗目标的实现，进一步锤炼干部思想作风，严明工作纪律，营造干事创业的浓厚氛围，为“六项建设”的顺利实施提供坚实的政治保证和纪律保证，决定利用今明两年时间在全县干部队伍中开展思想作风纪律整顿，制定实施意见如下：

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以“提思想、转作风、严纪律、讲实干、强服务、求突破”为主题，紧紧围绕县域经济社会“三年振兴、五年崛起”目标，切实解决干部队伍思想作风纪律方面存在的突出问题，进一步提高全县广大党员干部的思想政治素质和服务发展水平，努力使全县广大党员干部的思想认识明显提高、工作作风明显改进、组织纪律明显增强、服务水平明显提升。

二、目标要求

通过开展思想作风纪律整顿，增强广大党员干部的大局意识、服务意识和纪律意识，达到以下要求：

（一）思想认识明显提高，大局意识明显增强。通过整顿，要把思想统一到县委、县政府的决策部署上来，统一到“三年振兴、五年崛起”战略目标上来。要以重大项目建设、城镇建设、新农村建设、发展环境建设、党的建设、平安和谐建设等六项建设为统揽，解放思想，求真务实，开拓创新，锐意进取，加快转变发展方式，快速推进经济社会全面、协调、可持续发展。引导党员干部牢固树立六种意识：一是围绕中心、服务大局的全局意识；二是居弱图强、逆势而为的忧患意识；三是破茧剪缚、超常发展的创新意识；四是戮力同心、同舟共济的团结意识；五是排阻清障、攻坚克难的挑战意识；六是埋头苦干、奋发向上的进取意识。

（二）工作作风明显转变，服务意识明显增强。通过整顿，要着力解决当前服务发展意识方面存在的三种问题：一是门难进、人难找、脸难看、事难办，工作拖拉，效率低下，甚至吃拿卡要等不作为的问题；二是工作粗放，不讲标准、不讲时限，只求过得去，不求过得硬，工作标准低，争先晋位意识差的问题；三是观念陈旧、惯性思维，缺乏新思路、新方法、新举措，特别是用科学发展观指导实践、解决问题能力不强，遇到急、难、险、重问题束手无策等思想不够解放、改革创新意识不强的问题。教育广大党员干部以大局为重，以武邑的发展为己任，居弱图强、励精图治、奋发有为，做到思想上有压力，工作上有动力，事业上有冲击力，以实实在在的作为体现自己存在的价值。

（三）纪律意识明显增强，精神面貌明显改观。通过整顿，要使广大党员干部模范遵守党的政治纪律、组织纪律、工作纪律和群众纪律，严格执行《党章》、《廉政准则》、《关于实行党风廉政建设责任制的规定》等各项纪律规定，决不允许有令不行、有禁不止；严格落实县委、县政府关于推进改革发展的一系列政策规定，决不允许敷衍塞责、推诿扯皮；认真遵守机关工作的各项规章制度，出满勤，干满点，坚守工作岗位，杜绝迟到早退、跑堂脱岗、出工不出力，尤其是“半日班”问题，严禁工作日中午饮酒、上班时间玩扑克、网上炒股、聊天、打游戏。促使广大党员干部以强烈的事业心和责任感干事创业，始终保持蓬勃向上、开拓进取的朝气和艰苦奋斗、敢做善成的勇气，创造性地完成各项工作任务，切实提高变思路为行动、变行动为效果的执行力，真正做到想干事、能干事、干成事、不出事。

三、方法步骤

本次思想作风纪律整顿，时间安排为两年（从年3月24日至年12月31日），分四个阶段进行。

第一阶段:全面动员，深入宣传（年3月24日至4月30日）。3月下旬召开全县动员大会，对全县思想作风纪律整顿做出安排部署。各部门、各乡镇要成立一把手为组长的思想作风纪律整顿领导小组及其办公室，结合本单位实际，做好思想发动、方案制定和组织部署工作，并将相关资料报县领导小组办公室。县电视台开辟专栏，对这次整顿的重要意义和安排部署做好充分宣传并及时报导动态，积极营造声势。各单位在第一阶段要组织好两个活动：一是在全体党员干部中开展“实现‘三年振兴、五年崛起’我该怎么做”大讨论活动，在深入学习研究张凤国书记动员会讲话精神、深入分析我县发展改革面临的新形势新任务的基础上，通过开展大讨论，实现思想大统一，使全县上下思想意志真正统一到县委政府的决策部署上来；二是在乡镇和县直单位领导班子中开展公开承诺活动，要依据职能特点，围绕服务科学发展、服务工作大局、服务基层群众，确定承诺事项，明确责任人、目标要求和承诺时限，通过新闻媒体向社会公布，并在机关显要位置公开，接受群众监督。

第二阶段：对照检查，自查自纠（年5月1日至8月31日）。要围绕“提思想、转作风、严纪律、讲实干、强服务、求突破”的总体要求，深入查找党员干部在大局意识、服务意识和纪律意识三个方面存在的突出问题，开展批评与自我批评。这一阶段要开展三项活动：一是各单位分别召开班子会、科室会和全体干部党员大会三个层次的专门会议，认真查找自身存在问题，并做好记录。每个党员干部都要针对自己发现的问题，进行全面、深刻的剖析，查找问题根源，加以改进，形成自我剖析书面材料；二是开展党员干部警示教育。利用近年来我县及全市、全省乃至全国发生的纪律作风方面的典型案例，采取多种形式开展警示教育，深刻查找并着力解决在一些党员干部中存在的党性观念不强、宗旨意识淡薄、责任意识缺失、以人为本思想不牢等问题，明确今后努力方向。同时，对投资者和群众反映的发展环境方面的突出问题，要公开通报，引导各部门、各单位从干部作风上查原因、找不足、定措施；三是开展“擦亮服务窗口活动”。县直各部门结合工作职能，建立服务和办事窗口。服务窗口要将服务内容、服务标准、服务程序公开，方便群众办事和监督。已建立服务窗口的，要进一步健全制度、完善流程、改进服务，采取主动服务、阳光操作、设立党员先锋岗等多种方式，提高服务质量，真正让窗口亮起来。

第三阶段：重点检查、整体推进（年9月1日至年4月31日）。县委办、政府办、县纪委、县委组织部联合成立思想作风纪律整顿督查组，认真开展“四查四看”活动:一查精神状态，看是否存在不说事、不干事、不谋事，混天度日的问题；二查工作效率，看是否存在门槛高、收费高、环节多，效率低下的问题；三查服务质量，看是否存在门难进、脸难看、事难办，冷硬横差的问题；四查大局意识，看是否存在重自己、重部门、重眼前，不顾大局不看长远的问题。结合武邑实际，近期重点开展三个专项检查：一是对“三年振兴、五年崛起”执行力及执行效果的专项检查，查看各单位按照自身职能，服务“六项建设”、实现振兴崛起的工作目标是否明确、工作措施是否可行、阶段任务是否见效、今后计划是否具体，对于工作落实不力的单位在全县通报批评，并集中治理整顿；二是“刹三风”活动专项检查，狠刹说情风、送礼风、告状风，营造风清气正的换届环境；三是机关效能建设专项检查，对工作日中午饮酒、“半日班”及上班时间上网聊天、玩游戏等进行严肃处理。专项检查采取突击检查、随机暗访、受理举报等形式，对查出的问题发现一起，处理一起，通报一起。情节严重的给予党政纪处分，触犯法律的交由司法机关处理。督查组在日常工作中，逐单位对整顿工作开展情况督查指导，推动各项工作的落实。

第四阶段：整改落实，完善制度（年5月1日至年12月31日）。各单位要将查找出来的问题，制定切实可行的整改措施，紧紧围绕全县工作总体思路和工作目标任务，将整顿中行之有效的做法、举措用制度形式固定下来，形成务实、管用、长效的作风建设工作机制。县整顿领导小组办公室做好总结，对各单位结合实际制定的好的制度、做法予以通报。