城市拆迁攻坚行动方案

为进一步改善我市人居环境，提升城市品位，加快“京东旅游名城”建设步伐，经市委、市政府研究，决定集中时间对城市建设重点部位实施拆迁攻坚行动。为确保此次攻坚行动顺利实施，特制定本实施方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，按照“以拆保建、以拆促变”的思路，坚持“以人为本、和谐拆迁、依法拆迁”的原则，统一领导，全面发动，集中时间，强力攻坚，迅速掀起拆迁工作新高潮，推进城镇面貌大变样，加快打造“京东旅游名城”。

二、工作任务

此次拆迁攻坚行动分10个拆迁区域，共涉及拆迁户1563户，拆迁总面积约32.93万平方米。

（一）镇海东街拓宽及两侧旧危房改造工程。东至东沙河西侧滨河路、西至东一环路、南至建华街、北至海星大街。共涉及拆迁户1152户，目前未拆迁806户，拆迁面积约21.22万平方米。

（二）建（海）林路开通工程。北起北二环东路，向南经海南大街、海星大街、镇海东街、建华街、建功街和建南大街至南二环东路。共涉及拆迁户118户，其中未拆迁69户，拆迁面积约2.39万平方米。

（三）文翠路南通及老庄子村改造扫尾工程。文翠路南通北起文礼大街，南至南二环西路；老庄子村一期改造范围内。共涉及拆迁户约84户，拆迁面积约1.23万平方米。

（四）文竹大街东通（含天之润段）及文柏路两侧危旧房改造。文竹大街东通西起天之润小区，向东经文柏路至文化北路；文柏路两侧危旧房改造南至北一环护城河、北至文竹大街北边线和开发范围、西至老爪河、东至开元小区东侧规划路。共涉及拆迁户347户，目前未拆迁户222户，拆迁面积约2.29万平方米。

（五）两园之间土地收储。东至西二环北路、西至文苍路、南至胜利公园、北至文礼大街西通。共涉及拆迁户157户，拆迁面积约2.36万平方米。

（六）西二里村改造扫尾工程。西二里村村址范围内。共涉及未拆迁户46户，拆迁面积约0.69万平方米。

（七）建南大街开通及两侧旧危房改造工程。建南大街开通西起建设南路，东至规划建林路；两侧危旧房改造工程西至中医院东墙向南延长线、东至规划建树路、南至车身厂住宅楼、北至馨梦园小区。共涉及拆迁户86户，拆迁面积约1.34万平方米。

（八）建龙周边工程。1、建设南路东侧；2、建龙公司南侧；3、原五厂家属院；4、南二环东路南侧。共涉及拆迁户28户，拆迁面积约0.43万平方米。

（九）华康道华盛三条拓宽工程。东起建设路，西至西一环南路。共涉及拆迁户65户，拆迁面积约0.98万平方米。

（十）小河治理工程

拆迁范围：北起北三环路，南至污水处理厂收水口，全长7500米。

三、方法与步骤

城市建设拆迁攻坚行动从8月31日开始，至10月15日结束，分四个阶段进行。

（一）组织准备阶段（8月31日—9月5日）

1、成立组织。成立遵化市城市建设拆迁攻坚行动指挥部，组建指挥部办公室，办公室设4个业务工作组和14个拆迁工作组。

责任单位：市委组织部、人力资源和社会保障局、拆迁攻坚行动指挥部办公室

2、召开城市建设拆迁攻坚行动动员大会，对拆迁工作进行动员部署。

责任单位：市委办、政府办、拆迁攻坚行动指挥部办公室

3、业务培训。对参加拆迁攻坚行动的全体工作人员进行业务培训，吃透、弄懂相关政策。

责任单位：拆迁指挥部办公室政策法规组、市纪委

4、宣传发动。利用广播、电视、网络、条幅、标语、宣传单、宣传手册、公开信、宣传车等形式，大力宣传拆迁攻坚的重大意义、目的和相关政策规定，搞好大宣传，强化大声势，突出大气势，营造大氛围，掀起大高潮。

责任单位：拆迁指挥部办公室宣传报道组

（二）清登评估阶段（9月6日—9月15日）

1、清登评估，宣讲政策。由拆迁工作组带领评估机构工作人员入户清登评估。同时入户发放有关拆迁文件、宣传手册、宣传单，向被拆迁户宣讲有关拆迁政策，耐心细致地做好拆迁户的政策宣传和思想工作，确保入户清登评估工作顺利进行；评估机构要精心组织，选派得力人员，在拆迁工作组的协助下及时、公平、公正的完成清登评估工作。

责任单位：拆迁工作组、评估机构

2、出具评估报告，公布评估结果。由评估机构负责，自清登评估完毕后三日内出具评估报告；由拆迁工作组负责，及时向被拆迁户送达评估报告并张榜公布评估结果。公务员之家

责任单位：拆迁工作组、评估机构

（三）签订协议和搬迁阶段（9月16日—10月5日）

1、签订协议书，发放各种款项。由拆迁工作组负责，组织被拆迁户签订《拆迁补偿安置协议书》，并按程序发放各项补偿费用。

责任单位：拆迁工作组

2、搬迁清场。由拆迁工作组负责，下发《限期搬迁清理通知书》，协助、督促被拆迁户按期完成搬迁工作，腾清房屋和宅院。

责任单位：拆迁工作组、政策法规组

3、清场检查验收，下发集中拆迁通知书。由拆迁工作组负责，对各户搬迁后的房屋和宅院进行认真检查，及时协调有线电视、联通、电力、自来水、燃气、供热等有关单位迁移清理各种管线，确保具备集中拆迁条件。在此基础上，向被拆迁户下发《集中拆除通知书》。

责任单位：有线电视网络有限公司、联通公司、电力公司、自来水公司、燃气公司、供热公司、综合协调组、拆迁工作组

（四）集中拆除阶段（10月6日—10月15日）

组织各拆迁工作组和各有关部门集中人力、集中时间对搬迁腾清后的房屋等建（构）筑物、地上附着物统一拆除清场。

责任单位：拆迁指挥部办公室、各有关部门、拆迁工作组

四、工作要求

（一）严格落实责任。有关镇乡、街道和部门要高度重视，自觉服从服务于拆迁攻坚行动，确保抽调领导干部和工作人员及时全部到位，严格按照工作分工履行职责。遵化镇、西三里乡、华明路街道、文化路街道要切实发挥属地“先锋队”带头作用，带头做好入户工作；各拆迁工作组要发挥“主力军”作用，全面负责本区域拆迁工作。各工作组要服从统一指挥调度，政令畅通，步调一致，积极主动开展工作；各村（居）要不讲条件、拒绝理由，全身心投入到拆迁攻坚行动中来；相关部门要充分发挥职能作用，密切配合，切实保障拆迁工作的顺利进行。

（二）实行一线工作法。各工作组要全面践行一线工作法，坚持一线调查摸底、一线宣讲政策、一线做好思想工作、一线解决问题。要大力发扬“五加二”、“白加黑”、“三班倒”的工作作风和千方百计、千言万语、千辛万苦的“三千精神”，不怕吃苦、不怕受累、顽强拼搏，确保圆满完成拆迁任务。

（三）强化指挥调度。拆迁工作中，由指挥部决策部署、统一安排。指挥部坚持每周一调度制度，及时解决拆迁工作中遇到的问题。各工作组要按照统一安排部署，细化工作分工，认真组织落实。

（四）坚持和谐拆迁。要认真执行拆迁的各项政策、法规，坚持阳光作业，严防弄虚作假、徇私舞弊。要切实做好群众的宣传解释工作，讲究方法，注重效果，依法和谐推进拆迁工作。