农村生活垃圾集中处理工作方案

为加快新农村建设，统筹城乡发展，建设美好乡村、生态*，决定在九龙口镇梅苏村和上冈镇宋楼村开展农村生活垃圾集中处理试点工作，现提出如下试点方案：

一、总体目标

在九龙口镇梅苏村试点推行“组保洁、村收集、镇转运、县处理”的生活垃圾集中处理机制，在上冈镇宋楼村试点推行“组保洁、村收集、镇转运处理”的生活垃圾集中处理机制，达到硬件设施配套、保洁队伍健全、资金保障到位、管理常态有效，实现农村生活垃圾日产日清，全面提升农村文明程度。

二、基本原则

（一）试点先行、分类指导的原则。根据不同形式，研究探索切合实际、便于操作、经济高效的生活垃圾集中处理方式、运行机制和长效管理措施。

（二）综合整治、同步推进的原则。一手抓环境综合整治，清理河塘、道路、民宅周边环境，改变脏、乱、差现象；一手抓建立健全农村生活垃圾集中处理机制，实现农村生活垃圾日产日清。

（三）以人为本、依靠群众的原则。坚持走群众路线，通过广泛深入的宣传教育，使广大农民群众深刻理解开展农村生活垃圾集中处理的目的、意义，充分调动农民群众的自觉性，形成强大工作合力。

（四）标本兼治、注重长效的原则。加强农村生活垃圾集中处理的长效管理，引导农民改变落后的生产、生活方式，提高农民素质、提升农村文明程度。

三、试点内容

（一）建立集中处理机制。

1．九龙口镇梅苏村试行“组保洁、村收集、镇转运、县处理”的生活垃圾集中处理机制：

（1）组保洁。农户负责房前屋后的环境卫生保洁，并将生活垃圾收集放入自备的垃圾袋（桶），每天在规定的时间前送至指定地点。各村民小组在指定地点设置垃圾桶。

（2）村收集。村建立保洁队伍，负责本村范围内交通主干道、河道、公共场所的保洁。将垃圾清运至中转站。村在适当位置配置垃圾中转站。

（3）镇转运。镇将村中转站的垃圾每日集中清运至县垃圾处理场。

（4）县处理。农村生活垃圾每日集中至县处理场，实行统一处理。

2．上冈镇宋楼村试点推行“组保洁、村收集、镇转运处理”的生活垃圾集中处理机制：

（1）组保洁。农户负责房前屋后的环境卫生保洁，并将生活垃圾收集放入垃圾桶或垃圾池。

（2）村收集。村建立保洁队伍，负责本村范围内交通主干道、河道、公共场所的保洁，将垃圾清运至垃圾堆放点。

（3）镇转运处理。镇环卫所将堆放点生活垃圾每日集中至镇处理场，实行统一处理。

（二）配齐保洁队伍，配全硬件设施。

1．建立专业保洁队伍。保洁员按100户配备1名（也可按每一村民小组配备1名），明确村主任兼职负责环保工作。

2．配备硬件设施。扫帚、畚箕、三轮车等保洁必备工具由竞聘上岗保洁员自备。村垃圾中转站或堆放点由村负责建设。垃圾转运车辆由镇环卫所统一配置。

（三）落实常态管理。

1．落实运转经费。⑴村将每年用于河塘、道路、村庄保洁的经费整合纳入垃圾集中处理费用；⑵村每年从“一事一议”筹资中按每人5元标准提取垃圾处理经费；⑶在省级“一事一议”筹资奖补资金中按村级“一事一议”垃圾处理费1：1标准奖补；⑷村域范围内企事业单位按每人每年15元标准收取保洁费；⑸外来暂住人口按每人每年15元标准收取保洁费；⑹县镇财政给予适当补助。

2．加强宣传教育。完善《村规民约》中的卫生保洁内容，印发环卫保洁宣传单，加强卫生保洁宣传教育，倡导文明新风，使村民养成良好的卫生习惯。

3．明确管护责任。村与保洁队签订承包合同，保洁队与保洁员签订聘用上岗合同和卫生保洁、垃圾清运责任合同，明确双方权利、义务，村定期、不定期地对保洁队（人员）进行督查、考核，保洁质量与工资待遇挂钩，做到奖勤罚懒，因工作不力不能完成保洁任务的保洁员要及时解聘，充分调动保洁人员的积极性。

四、组织领导

农村生活垃圾集中处理试点工作由县农村环境综合整治领导小组具体负责组织、协调、指导、督促、考核等工作。相关镇村也要成立组织机构，把农村生活垃圾集中处理工作纳入全年工作重点，加强组织领导，明确目标任务，精心制订方案，狠抓责任落实，上下联动全面推进。