预防教育实施方案

2009年是实施《禁毒法》的第二年，是新一轮禁毒人民战争的深化之年，也是××镇继续巩固无毒镇的考评之年。为全面落实禁毒工作责任制，深化禁毒人民战争，继续巩固无毒镇成果，根据新一轮禁毒人民战争和继续巩固无毒镇的要求，积极开展禁毒工作“深入学校、深入农村、深入社区、深入公共娱乐场所”活动，推进禁毒宣传进学校、进农村、进社区、进家庭、进娱乐场所“五进”活动，进一步提高全民识毒、防毒、拒毒意识。不断增强人民群众识毒、防毒、拒毒、反毒意识，特别是针对在校学生、辍学学生、社会闲散人员、外来外出务工人员及其聚居区、公共娱乐场所从业人员、个体运输司机(长途)、外出求学人员等吸毒高危、重点人群的防毒、拒毒预防教育，特制定本工作方案。

一、指导思想

以党的十七大精神为指导，按照科学发展观，深入推进《禁毒法》的宣传贯彻，围绕“依法禁毒，构建和谐”的主题，在镇党委、政府的正确领导下，在镇禁毒工作领导小组组织协调下，以遏制新生吸毒人员的滋生为重点，全面落实预防宣传教育、打击违法犯罪、禁吸戒毒等各项禁毒工作任务。努力减轻对社会的社会危害，巩固无毒镇成果，形成党委政府统一领导，各部门齐抓共管，全社会共同参与的禁毒工作格局。

二、目标任务

我镇要从打好新一轮禁毒人民战争的大局出发，进一步提高认识，统一思想，加强对《禁毒法》宣传月活动的组织实施,全面推进《禁毒法》“六进”活动，即进学校、进社区、进农村、进家庭、进场所，做到家喻户晓，使广大群众、职工和干部知毒、拒毒、反毒意识得到加强，特别是针对在校学生、辍学学生、社会闲散人员、外来外出务工人员及其聚居区、公共娱乐场所从业人员、个体运输司机(长途)、外出求学人员等吸毒高危、重点人群的防毒、拒毒预防教育，为继续巩固“无毒××”、争创平安先进镇、构建和谐社会奠定基础，最大限度预防减少的危害，最终取得新一轮禁毒人民战争的全面胜利。

三、组织领导

为加强全镇预防教育工作的组织领导，使2009年的预防教育工作有计划、有步骤地进行，成立由党委书记陈挺任组长，镇长李保平、副镇长杨伟、综治维稳办副主任业居敏任副组长，相关单位部门负责人为成员的工作领导小组，领导小组下设办公室在镇综治维稳办。

四、工作重点

各村(社区)党总支、机关企业事业单位和相关部门要紧紧围绕全民禁毒、青少年预防、高危人群预防、大力开展有针对性的预防教育活动，积极推进预防教育工作，使宣传工作深入学校、深入农村、深入公共娱乐场所。充分调动社会各界和广大人民群众参与禁毒斗争的积极性，努力杜绝吸毒人员新生。

(一)广泛开展面向全民的预防工作。要结合主题宣传教育活动，广泛深入地开展多种形式的面向全民特别是农村的预防教育，最大限度地使广大人民群众认知危害，远离。

(二)深入开展面向青少年的预防工作。要充分发挥学校禁毒教育主阵地的作用，在各类学校中全面开展预防专题教育，使广大在校学生增强“珍爱生命，拒绝”的意识，保证“师生不吸毒，校园无”。

(三)积极开展面向高危人群的禁毒宣传教育工作。以在校学生、辍学学生、外出务工人员、外来务工人员、无业闲散人员和娱乐场所从业人员等高危人群为重点对象，大力开展面对面的宣传和咨询活动，最大限度地消除禁毒宣传的盲区和死角。

五、工作任务

(一)禁毒领导小组成员单位工作任务

综治、宣传、社事、公安、司法、民政、工商、工会、共青团、妇联等部门和基层组织要结合本职工作，充分发挥联合作战的综合优势，充分运用吸毒危害的典型事例，组织宣传队、宣讲团，深入流动人口聚集地、娱乐服务场所等场所、地区，有针对性地加强对社会无业人员、农村进城务工人员、娱乐服务场所从业人员等各类吸毒高危人群的禁毒宣传和法制教育，特别要持续、广泛地宣传新型的危害，提高吸毒高危人群自觉抵御的能力。

在开展本单位职工家属预防教育活动的基础上，要深入到各村(居)委会、小组指导、督促开展好重点高危人群预防教育工作，确保村组干部禁毒知晓率达到100%。各单位部门工作职责：

1.宣传办：要把预防工作作为宣传工作的一项重要任务，列入年度工作计划，利用广播、板报等宣传工具广泛开展禁毒宣传活动，认真做好宣传骨干培训工作;以争创平安先进镇为载体，大力开展禁毒宣传教育。

2.综治维稳办和司法所：将本镇各村(居)委会、各辖区的各类重点高危人群排查清楚，登记造册，针对各类重点高危吸毒人群，将禁毒宣传预防教育落实到每一位重点人群，切实开展对重点人群的禁毒预防宣传，对各位辍学学生的帮学，做到有计划有落实，将预防宣传纳入普法工作计划;结合各种宣传，做好禁毒宣传工作。

3.学校：各中小学校要开展预防教育示范学校的创建工作，突出“十个一”特色;利用校园广播、网站、黑板报、文艺汇演等形式，对学生开展经常性的预防教育活动，使小学六年级到初中三年级学生禁毒知识知晓率达到100%。

4.妇联：进一步深化“不让进我家”活动，做好家庭禁毒宣传工作;利用各种培训开展预防教育。

5.共青团：要继续开展“农村青少年远离行动”，在农村青少年中大力开展禁毒宣传教育，丰富青少年的文化生活，教育青少年远离，组织禁毒志愿者立足农村开展禁毒宣传活动。

6.社事中心：加大对娱乐场所的监管力度，做好对娱乐场所预防的宣传教育工作，鼓励和支持文艺工作者选取禁毒素材，进行文艺创作，利用各种文体活动开展禁毒宣传教育。

7.工会：充分发挥工会组织作用，积极开展“职工拒绝零计划”活动，大力开展禁毒宣传工作。

8.卫生院：将禁毒宣传与艾滋病预防宣传工作相结合，同时布置安排。

9.劳动保障所：将禁毒宣传与外出外来务工人员的职业培训相结合，使其知道的危害与防范，从而减少或杜绝务工人员染毒的机率。

(二)工作任务

1.结合平安创建工作，充分调动各成员单位各部门的积极性，及时将党和政府的禁毒方针、禁毒法律法规和知识、危害、吸毒违法、贩毒犯罪等知识宣传到重点高危人群，不让一名高危人员因不知道的危害及如何有效防范而走上涉毒的不归路。

2.组织全镇各级各部门的禁毒工作者、干部职工、党员、禁毒志愿者开展禁毒知识培训，使其有效地开展重点高危人群的预防宣传教育工作。

3.积极组织各村(居)委会开展禁毒宣传。每年开展集中宣传二次以上，利用宣传栏、广播、各种会议做好群众的禁毒宣传，使辖区群众的禁毒知晓率达95%以上。

4.切实做好外出务工人员的禁毒宣传。

六、工作制度

(一)领导责任制。各村(社区)党总支、部门单位要充分认识预防工作的重要性、长期性，切实加强对重点高危人群预防工作的组织领导，落实预防工作职责，有计划、有步骤地组织开展好宣传工作。

(二)会议研究制。镇禁毒工作领导小组成员单位、各村(社区)党总支要加大组织开展重点高危人群预防宣传的力度，结合实际召开预防工作会议，研究部署预防教育工作;禁毒委成员单位要按照禁毒工作任务，结合上级部署，切实开展重点高危人群的预防教育活动，有效发挥禁毒人战争的作用，减少杜绝重点高危人群的涉毒机会。

(三)工作创新制。重点高危人群的预防工作要在认真总结经验的同时，创造性地开展工作，挖掘整合全社会的禁毒宣传资源，调动社会各界力量，有效开展重点高危人群的宣传预防教育工作，积极探索禁毒宣传工作长效机制，努力禁毒宣传工作的创新和实效。

(四)督促检查制。为确保预防取得实效，镇禁毒工作领导小组要按照下考一级的原则，认真组织进行检查、指导和考核评估。