城乡环境综合整治方案

为贯彻落实市委九届七次全会精神，按照“以城市为主、城乡一体、整体推动”的总体思路，扎实推进城市管理，大力提升城市品位，努力打造城市品牌，全面优化城市环境，争得九江城市的应有地位。决定在全市开展“城乡环境综合整治”活动。特制定如下实施方案：

指导思想

坚持以党的*精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，围绕建设环鄱阳湖生态经济区的目标构想，服务城市建设和工业园区的发展，充分发挥县（区）政府和开发区管委会的积极性、主动性与创造性，着力解决城乡脏乱差现象，净化城乡周边环境，提升城区品位，努力打造“干净、清洁、美丽”的城市形象，促进我市各项“创建”活动扎实有效地开展。

二、基本任务

（一）工作重点

着重解决垃圾死角、垃圾广告、违法搭建、违章堆放等严重影响城乡环境与形象的突出问题。

（二）整治范围

1、沿路、沿河、沿江和环山两侧。

2、城中村、城乡结合部、集镇。

3、工业园区、建筑工地、预留地、待建地。

（三）责任分工

1、坚持属地管理原则，辖区政府（管委会）对推进辖区的“城乡环境综合整治”负总责。

2、市建设局对施工工地、市土管局对预留地、待建地等处的“周边环境整治”负具体责任。

3、市执法局对“城乡环境综合整治”的推进担负着检查指导和督促落实的责任。

三、实施步骤

（一）准备阶段。（3月15日前）

成立工作机构，开展摸底调查，制定整治实施方案，召开动员大会。3月20日前上报整治方案到市整治办公室（市执法局）。三区及瑞昌、九江县、星子县、庐山管理局整治方案报市执法局，其它各地自行组织。

（二）集中整治。（3月15日至4月15日）

第一阶段（4月1日前）：重点解决垃圾死角、垃圾广告等严重影响城市形象的突出问题。

第二阶段（4月15日）：重点解决违法搭建、违章堆放等各类问题，提升整治质量。

第三阶段（4月底前）：因地制宜建立长效管理机制，实现城乡结合部环境管理的经常化、制度化和规范化，确保“五·一”前城乡结合部的周边环境有一个明显的变化。

（三）考核验收。（4月底）

由执法局牵头，组成市容专家考评组，并邀请市人大、市政协分管领导和市属新闻单位，对中心城区及周边县（市、山）开展“环境综合整治”的情况进行考评和验收。

各地参照中心城区的做法执行。

保障措施

（一）建立组织机构。成立以市政府副秘书长曹俊良任组长、市执法局局长王建楠为副组长，市规划局、建设局、执法局、土管局以及各县（区、市、局）、管委会分管领导为成员的市“城乡环境综合整治”推进领导小组，全面负责“整治”工作，下设整治办公室，由市执法局副局长李树平同志兼任办公室主任。

（二）强化协调配合。市直部门、驻区单位，要积极协助和配合辖区推进城乡环境综合整治，全力以赴搞好服务与保障工作，并按照责任分工，抓好分管工作的落实。

（三）开展日常督查。市执法局安排专人，对全市推进“城乡环境综合整治”的情况进行检查督促，每月通报一次检查结果。

（四）实施媒体监督。对推进“城乡环境综合整治”行动迟缓，甚至有抵触情绪，拒不履行义务的单位和个人，应在市级媒体上予以曝光。

（五）推进“城乡环境综合整治”的情况，纳入县区绩效考评。

五、几点要求

（一）切实加强组织领导。“城乡环境综合整治”是市政府改善城市环境，提升城市品质，优化城市形象，为九江争得应有地位的一项具体举措，也是一项惠民工程，县（区）党委、政府和市直相关部门要高度重视，切实摆上工作议程，加强组织领导，扎实有效地推进“城乡环境综合整治”的顺利开展。

（二）严格落实责任分工。各单位、各部门，要切实摸清情况、明确任务，并按照“谁主管、谁负责”的原则，把责任落实到具体的单位和人员。驻区各单位和部门，要自觉接受辖区的组织领导和统一调度，形成整治合力，确保整治任务的落实。

（三）加大宣传力度。各单位、各部门，一方面要开好动员大会，把广大干部群众的积极性充分调动起来，引导和鼓励他们积极参与到“城乡环境综合整治”中来，变被动应对为主动维护环境，为建立长效机制奠定广泛的群众基础。另一方面，要充分发挥新闻媒体的舆轮引导作用，及时报道整治进展和先进典型事迹，曝光违法违规和不文明的现象，努力营造全民参与净化环境的良好氛围。