整治食品安全方案

为不断提高我县食品安全保障水平，根据《安徽省人民政府办公厅关于印发**年全省食品安全专项整治工作方案的通知》（皖政办〔**〕36号）精神，现提出我县**年食品安全专项整治工作方案：

一、突出抓好农村食品安全整治，保障农村地区食品安全

（一）进一步加强农村地区食品生产加工、流通和消费等各个环节的监管。开展“农村食品市场专项整治年”活动。全面清理农村食品生产经营主体资格；开展农村食品市场专项检查，突出抓好分散在广大农村的各类食品批发市场、集贸市场、个体商贩、小作坊、小商店、小食店、小餐馆和学校食堂整治工作，有效遏制农村市场假冒伪劣食品。强化农村集贸市场和餐饮单位食品卫生监督检查，严厉查处无卫生许可证生产、经营食品和从事餐饮服务的违法行为，为建设社会主义新农村创造良好的食品安全环境。

（二）进一步健全乡镇食品安全综合协调机制，填补监管空白。充分发挥乡镇食品安全协调办公室作用，建立农村专（兼）职食品安全管理队伍，主要领导负总责，分管领导亲自抓，采取分片包干的食品安全责任制，要不留任何死角和盲区，保证农村食品市场安全。

二、深入推进无公害食品行动计划，加大农产品源头污染治理力度

（三）推进农业标准化生产。围绕提高农产品质量安全水平和农产品综合竞争力，根据《安徽省安全优质农产品标准化生产基地建设管理试行办法》，重点抓好一批优质特色农产品生产标准化示范基地建设。在现有的无公害农产品基地基础上，进一步扩大规模，普及无公害蔬菜适用技术，确保**年全县规模化菜地全面实行无公害标准化生产。继续抓好无公害农产品和绿色食品认证工作，努力把我县农产品品牌推向全国市场。

（四）深入开展对农产品生产环境、投入品、生产过程的治理。围绕重点季节、重点地区、重点市场、重点品种和大要案查处，抓好种子、种苗、肥料、农药（鼠药）、兽药、饲料、饲料添加剂等农资产品专项整治；推广使用高效低残农兽药；积极推进农资经营企业诚信体系建设，保证农资市场营销质量。

（五）切实加强基础工作。加大对广大农民科学种养殖、科学使用农兽药等知识的培训力度，提高农民科学生产水平，增强防范污染的意识和能力，积极控制有毒有害生物的侵袭。引导农产品生产基地建立质量管理规范体系，建立可追溯性标识和记录，提高基层人员安全监控意识。农产品基地要配备检测设施，农委及各相关部门要加强实验室建设，提高检测水平，做好农产品检验检疫技术保障工作。

三、严格市场准入，严厉打击食品生产加工领域制售假冒伪劣食品行为

（六）严格食品质量安全监管。进一步推进食品质量安全市场准入工作，确保小麦粉、肉制品等15类食品生产企业90%以上取得生产许可证，做到严格证后监管和无证查处；认真组织开展强制检验和专项监督抽查，督促食品生产企业严格按照标准组织生产和出厂检验；进一步完善区域监管责任制，实现对食品安全问题的早发现、早控制、早处理。开展食品生产加工企业和厂点普查，建立健全食品生产企业质量档案。

（七）深入开展食品执法打假工作。坚决取缔无证生产的小作坊。紧紧围绕发证食品，突出农村和城乡结合部、集贸市场等重点区域，严厉打击滥用食品添加剂、使用非食品原料生产加工食品等违法行为；依法查处制售假冒伪劣、有毒有害食品的违法犯罪案件；加大食品质量监督检查，规范食品标签标志；加强对食品标准特别是企业标准的管理工作，推进企业自觉实施食品标准。

四、加强食品流通环节专项整治，进一步规范经营秩序

（八）严格食品经营主体市场准入。全面开展清理规范食品经营主体资格工作，坚决依法取缔无照经营。

（九）严格规范食品经营行为。在加强食品市场日常监管的同时，深入开展专项整治，依法查处食品违法案件。以农村和城乡结合部为重点，开展重点区域执法检查，重点解决销售假冒伪劣食品问题；以商场、超市、集贸市场和批发市场为重点，开展经营者自律制度专项执法检查，重点解决进货验证验票、不合格食品退市等自律制度的建立和落实问题，确保大中型食品批发市场、超市进货索证索票率达90%以上；以节日市场为重点，开展食品专项执法检查，重点解决销售有毒有害和不合格食品问题。

（十）加强食品市场安全监管网络体系建设。深入推进工商行政管理“12315”网络进村镇、进社区、进商家、进市场，在90%以上的大中型商场、超市、批发零售市场建立投诉站点。完善上下贯通的食品安全预警防范和快速反应体系。建立并落实食品安全社会监督员和经销企业食品质量管理员制度。

（十一）进一步加强生猪定点屠宰和肉品流通市场的监管。继续加强监督检查工作力度，严厉打击私屠滥宰和销售注水肉、病害肉等不法行为，确保全县生猪定点屠宰率达到85%以上，定点屠宰检验率100%。

五、强化日常监管，加强食品消费环节专项整治

（十二）开展学校食堂和周边饮食群专项整治。贯彻实施《餐饮业和集体用餐配送单位卫生规范》，全面实施食品卫生监督量化分级管理制度，大中型餐饮单位和学校食堂食品卫生量化分级管理率达90%以上。卫生、工商、教育部门要集中力量开展学校食堂及学校周边饮食摊点的专项整治，坚决取缔不符合食品卫生管理规范的学校食堂及周边饮食摊点，保障学生用餐安全。

（十三）开展卫生许可专项整治。严格规范食品生产经营和餐饮单位卫生行政许可，实行亮证经营。严格卫生许可证的发放审核和监督，加大食品卫生监督抽检力度，加大卫生执法工作公示公告力度，强化群众举报案件的查处工作，对不符合要求的依法予以查处。

六、完善食品安全综合监管机制

（十四）全面加强食品安全综合整治工作。在重大节日前和重大事件、重要工作过程中，由县食品安全协调委员会办公室牵头，组织各相关部门联合开展食品安全综合整治工作。**年下半年要开展冷饮、学校食堂、国庆中秋等食品市场综合专项检查，积极推进联合执法和综合执法，充分发挥各有关部门的协调整治作用。加强乡镇和各有关部门的信息沟通，构建食品安全信息平台，定期向社会食品安全信息。

（十五）健全食品安全事故应急体系。全面落实《怀远县重大食品安全事故应急预案》，制定具体实施方案；建立健全食品安全事故报告制度，完善事故应急救援处理机制和事故整改督查制度。

（十六）加强对食品安全隐患的监控。选择重点地区、行业和品种，探索重大食品安全事故规律，提高预防控制能力。加强重大食品安全事件尤其是大案要案的督查督办，对构成犯罪的食品安全案件做到快侦快破快移诉，坚决打击食品安全犯罪行为。

七、保障措施及工作要求

（十七）全面落实食品安全责任制和责任追究制。按照权责明确、行为规范、监督有效、保障有力和责权一致、实事求是、客观公正、落实到位的原则，落实各级政府和各相关部门的责任；按照《怀远县食品安全工作责任制与责任追究制》，严格责任追究；将食品安全专项整治方案的具体任务和工作目标逐级分解落实，并实行政府目标考核。

（十八）加大食品安全信用体系建设。各乡镇、各有关部门要根据本辖区、本领域食品行业实际，进一步推进食品安全信用体系建设，突出抓好信用体系建设的试点工作，并总结试点工作经验，逐步推广。探索综合监督与信用体系建设相结合、产供销共建食品保障体系的新路子，促进我县食品产业健康发展。

（十九）进一步完善食品安全综合评价体系。继续开展对各乡镇和各有关部门实施食品放心工程综合评价与考核工作，完善考评办法，建立绩效考评机制，督促各乡镇和各有关部门切实落实好监管职责。

（二十）加强宣传教育工作，正确引导消费。广泛开展食品安全宣传教育活动，运用各种形式，积极推进食品安全宣传进农村、进社区、进学校，普及食品安全知识，提高公众食品安全意识，增强辨别能力，营造食品安全人人有责、人人参与的良好社会氛围。

各乡镇、各有关部门要在7月上旬将**年食品安全专项整治工作安排报送县食品安全协调委员会办公室。**年底，县食品安全协调委员会办公室将对食品安全专项整治的情况进行检查，并将检查结果予以通报。