治庸问责专项行动实施方案

为深入贯彻落实党的十八大精神和中央纪委十八届二次全会部署，严格执行中央改进作风“八项规定”和省市区实施细则，着力整治庸懒散奢等不良风气，着力深化行政审批制度改革，提升行政效能和廉政水平，根据中共海沧区委办公室、海沧区人民政府办公室印发《关于开展“治庸问责”专项行动的实施意见》的通知，结合我局实际，特制定本实施方案：

一、指导思想

坚持以“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大盒十八届三中全会精神，按照省委九届八次全会、市委十一届六次全会和区委三届五次全会的决策部署，以开展“为民、务实、清廉”党的群众教育实践活动为抓手，努力建设勤政、廉洁、务实、高效的服务型机关。

二、建设目标

以开展党的群众路线教育活动和美丽共同缔造为载体，强化依法行政和优化服务意识，使机关广大干部职工在思想上有新突破，在转变职能上有新举措，在服务上有新提高，在办事上有新气象，确实改变机关“庸作为”的现象，提高全局办事效率和办事质量。

三、主要内容

1．加强思想教育。把加强机关干部思想教育摆到突出位置，贯穿于“治庸问责”专项行动的始终。在系统内大力开展宗旨观、政绩观、改革观、发展观、民主观、法制观和诚信教育，进一步增强党员干部的责任意识和服务意识，做到谨慎用权，公正用权，廉洁用权，为民用权，依法行政，从严治政，诚信理政。

2．规范机关行为。要以法律为准绳，以规章为依据，坚持依法行政，照章办事，规范从政行为，切实解决工作中存在的缺位、错位、越位等现象，确保工作职能到位。

3．提高行政效率。继续深化行政审批制度改革，深入推进电子政务建设，扩大群众的知情权。针对群众关心、社会关注的服务问题，进一步公开办事程序、办事标准、办事结果，并在工作质量、态度、时效等方面作出承诺。

4．完善制度建设。进一步完善岗位责任制、服务承诺制、首问责任制等制度，使各项工作规范化、制度化、程序化、标准化，减少工作的随意性。同时，要加强对制度执行情况的监督检查，使各项制度真正落到实处。

5．加强廉政教育。进一步增强服务意识，坚决防止和纠正作风不实、办事不公和违反廉政规定等方面问题。在科技计划项目评审、验收等公务活动中，坚决杜绝收受评审费、咨询费和礼金、礼卡。

6．加强学习和创新。全面提高科技管理水平。为了不断提高科技管理工作水平，更好适应新情况、解决新问题，我们将在创建“学习型机关”、“文明机关”，不断改善机关工作作风、提高机关工作效率的前提下，形式多样地抓好政治理论和科技知识的学习工作，持续开展好学习新知识、开拓新思路、探索管理新方法等学习创新工作，全面提高科技管理水平。

7．改进完善科技计划体系和科技经费资助方式。突出“把政府支持技术创新的经费和企业研发经费结合起来”，使政府部门逐步从科技资源分配的主体转变为科技资源配置规则的制定者、配置过程的监督者和配置绩效的评估者，使政府科技管理的重心上移，以建立更加科学、合理的科技经费管理体制和机制。

8．加强项目的实施跟踪管理。一是重大项目及时组织组织中期检查，二是对实施情况不好的项目，将停止拨付结转经费。

9．加强对科技工作绩效评价的探索，研究科学、规范的财政科技投入绩效评价方法和指标体系，不断提高财政科技投入的有效性及科技计划的针对性。

10．深入基层和企业进行调查研究。及时了解和掌握企业的技术需求和人才需求，总结科技合作的成功经验，及时协调解决合作工作中出现的问题，大力推进我区企业与高校、研究机构的科技合作，促进企业研发、创新能力的提升。

11．征集企业技术需求及高校、研究机构技术成果。积极引导企业与高校、研究机构之间共建研发机构、开展项目合作，通过机构与项目引进高水平研发团队与人才，促进企业研发水平与创新能力的提高。

12．不定期编印有关高校、研究机构重点学科、重要成果、相关专家等情况的合作指南。经常性地在科技信息网和网上技术市场企业需求和技术难题信息，为企业与高校、研究机构之间的科技合作提供便利条件。

13．认真开展面向“四个人群”的常态化科普活动，认真组织科技活动周、科普活动日等大型专题科普活动。

14．进一步加大力度支持专利示范试点企业的快速发展。要着重发掘新的专利增长点，积极培育国家、省、市专利（知识产权）试点示范企业，不断增强试点企业的普及效应和示范企业的辐射效应。要充分利用现有政策，抓好贯彻落实，促进企业专利技术产业化。

四、实施方案

根据统一部署，结合我局实际，开展“治庸问责”专项活动分为以下内容实施，时间上贯穿全年。