公共资源交易开放日活动方案

为进一步增强公共资源交易过程公开与透明，主动接受社会各界监督，促进公共资源交易行为的公平与公正，经研究，市公共资源交易监管工作拟推行开放日制度，现制定方案如下：

一、开展开放日活动的方式

指定项目公共资源交易集中开放日、常态化公共资源交易开放日、社会申请式公共资源交易开放日。

二、开放日活动的具体方案

（一）指定项目公共资源交易集中开放日。主要是针对社会普遍关心的重点工程招标，将专门邀请市有关领导或党代表、人大代表、政协委员、媒体记者等，现场观摩、旁听开评标过程，包括：

1、基本情况及前期公告、报名、审查等；

2、开标程序及纪律、展示电子化开标过程；

3、公布开标结果及投标人质疑过程；

4、评标过程及专家评委会产生方式、评标办法，推荐中标候选人办法；

5、深度观看专家评委网上评标整个过程；

6、宣读评标结果，逐一点评中标候选人情况；

7、召开座谈会，听取意见和建议。

（二）常态化公共资源交易开放日。指在平时公共资源交易活动中，由社会监督员名录库中抽取或邀请社会监督员自由选择项目，随时参与旁听、监督。包括：

1、制定《社会监督员监督规则》，建立社会监督员名录库。通过媒体向社会公共资源交易实施社会监督员制度通告，作为市政务办“阳光政务”内容之一，广泛征集和推荐社会监督员，建立首批社会监督员名录库，制作社会监督员工作证。

2、开发和建设与公共资源交易项目管理系统相关联的手机信息系统。每周按照确定的交易计划，向社会监督员名录库中的成员项目信息和时间安排、项目名称、开评标具体地点，由社会监督员自行选择参加和监督的项目。

3、所有公共资源交易项目对持有社会监督员工作证的人员开放。所有项目的监督机构、机构一律按照社会监督有关的要求，允许持有证件的社会监督员进入开标、评标现场，并设置固定位置，邀请社会监督员参加旁听、观察。

4、建立意见和建议反映通道。在每个开标、评标室内设立监督员意见箱，并在公共资源交易网开设“阳光政务”专栏，监督员或受邀请的人员对开标、评标情况可以随时提交意见或建议，也可以登录阳光政务专栏提交建议或意见。

（三）社会申请式招投标开放日

对社会关注度较高的工程项目交易，可选择性地向社会开放。

1、及时在公共资源交易网社会开放日通告，社会各界人士可通过“阳光政务”专栏申请参加，或以其他方式申请参加。

2、市政务办根据社会申请情况，筛选5-8人参加旁听、监督。

3、定期收集意见和建议或召开座谈会。

三、保障措施

1、加强组织领导。公共资源交易开放日活动，将作为今年阳光政务建设的重要内容，并纳入全年目标计划。全办人员应充分重视开放日活动。成立以主任为组长，分管主任为副组长，具体处室为成员的领导小组，加强此项工作的落实。

2、强化落实。按照实施方案，积极稳妥推进这项工作，要梳理每月开标项目，准备相关资料。要积极做好名录库、社会关注度调查、开放日活动须知等基础工作。明确处室负责制，针对活动中收集的意见和建议进行整理、分类，并落实到各相关处室进行处理，及时回答社会监督人员的问题、意见和建议。

3、加强宣传。充分利用电视、报纸、网站等各类新闻媒体，对招投标开放日活动进行深入广泛的宣传报导。