建设局绩效管理工作方案

为深入贯彻落实党的十八大精神，进一步提升全局干部职工为民服务水平，增强责任、法治、廉洁意识，推动城乡建设事业健康持续发展，根据市政府办《2013年度推进市直和驻乐单位绩效管理工作方案》文件精神和要求，结合我局实际，制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十八大有关精神，牢固树立正确政绩观，紧紧围绕我市中心工作和“科学发展，绿色崛起”这一主题，以保证市委、市政府决策部署落实为基点，进一步规范行业行政管理，提高机关行政效能，激励各局属单位、股室争创一流业绩，提供一流服务，建设一流机关。

二、总体目标

通过开展全局绩效管理工作，进一步深刻认识开展绩效管理的重要意义，积极探索开展绩效管理的有效手段和方法，激浊扬清，切实转变工作作风，不断提高办事效率和服务水平，为优化我市投资与发展环境，建设美丽和谐新做出贡献

三、工作内容

（一）紧密结合中心工作，推进专项绩效管理（60分）

1、加快推动洪岩北路二期和东风北路二期两个新建工程项目建设。全力做好工程开工前的各项准备工作，力争今年第三季度正式开工。

2、启动洎阳路地下管网改造工程。做好项目开工前期准备工作，严格工作程序，安排好工期排序，确保各项工作有序开展和如期开工。

3、完成万亩蔬菜基地景观带改造工程。会同当地乡镇做好相关协调工作，明确职能分工，加强工程管理，落实进度安排，确保该工程圆满完成。

4、努力完善城乡规划编制工作，全面完成各乡镇总体规划评审工作和各行政村村庄规划编制，充分协调好各乡镇有关工作，确保该项工作有序开展。

5、加快建设。做好建设的各项准备工作，确保施工有条不紊的进行和早日完工，进一步缓解老城区的交通压力。

6、加快和镇重点镇建设步伐，充分带动其他乡镇的规划建设，促进建设秀美乡镇工作有序开展。

7、完成友谊路等老城区巷道改造及下水道维修项目建设，着力改善老城区基础设施。

（二）深入开展效能建设，提升为民服务水平（40分）

1、从制度建设入手，建立和完善行政效能保障机制。继续完善推行岗位责任制、首问负责制、服务承诺制、责任追究制等配套制度，为行政效能管理工作提供制度保障。

2、加强对行政审批（许可）事项的全面清理，从转变职能、提高工作效率出发，对行政审批（许可）项目进行全面清理，简化程序、减少环节、缩短时限、提高效率。

3、开展重大项目（民生工程）的专项绩效管理。认真贯彻落实市党委工作会议精神，全力抓好市重大民生项目的落实，明确责任分工、进度管理，建立重大民生项目信息定期上报制度、进度跟踪制度和评价考核制度，对责任履行情况及目标完成情况进行督查，确保重大民生项目高效、高质完成。

4、继续推进政务公开，保障公众的知情权和监督权。加大主动公开力度，重点推进公共资源配置、重大建设项目批准和实施、社会公益事业建设等领域的信息公开。进一步拓宽办事公开领域，利用公共媒体，互联网、公告栏、电话咨询等多种形式，实现办事项目信息的充分告知，便于群众知情、参与和监督。

5、推进依法行政，提高建设系统公信力。全面推进依法行政，牢固树立社会主义法治观念，增强领导干部依法行政意识，提高依法行政、依法决策、依法管理水平。认真落实法规、规章和规范性文件合法性审查和定期清理制度，健全规范性文件制定程序。严格行政执法程序，规范执法行为，落实行政监督和执法过错责任追究制度。落实领导干部学法制度，提高依法行政能力和水平。

6、创新社会管理方式。深入基层和群众，关注弱势群体，掌握群众的的第一需求，采取积极有效的措施解决公众关注的热点、难点问题。继续落实解决群众诉求快速反应处理制度，高度重视群众的各项诉求，第一时间依法化解社会矛盾纠纷。坚持依法科学民主决策，规范行政决策程序，完善行政决策风险评估机制，加强重大决策跟踪反馈和责任追究。

四、工作措施

（一）加强外部监督，健全评价机制。一是在工作场所醒目位置公示市效能办和局效能办监督电话，及时接受、办理和反馈群众投诉问题。二是积极配合效能监督员对我局各项工作进行效能监督，对监督员提出的问题和意见及时整改，局效能办定期开展系统内部的明察暗访和专项督查工作。三是各股室（单位）要通过走访企业、问卷调查、座谈交流、认真开展工作满意度测评工作，查找自身不足，切实提高机关工作效率和服务水平。

（二）突出民生项目，提升服务水平。一是承担重大民生项目的股室要自行组织开展民生项目受益对象的民主评议，通过民主评议了解群众对民生项目的需求，进一步提高服务群众的能力。二是负责重大民生项目的股室要建立和完善建设资金的使用监管，及时向社会公布民生项目进度和资金使用情况。同时，要积极配合市效能办和市审计局做好重大民生项目的绩效审计工作。

（三）立足部门工作，完善内部考评。一是建立内部绩效考核机制。制定以考核股室完成“重点工作、重大项目”情况和考核个人“德、能、勤、绩、廉”情况相结合的考评方式，开展季度绩效考核，考核结果作为年终评先选优的标准。二是强化行业监督考核机制。结合重大民生项目和新型城镇化建设，整合各方监督力量，对城市基础设施建设、建筑市场管理、精神文明建设、党风廉政建设、行政执法等内容进行每年不少于一次的专项考核。

五、工作要求

（一）加强组织领导。成立局绩效管理工作领导小组，局长任组长，局党政班子其他领导为副组长，各相关股室（单位）主要负责人为成员。领导小组主要负责绩效管理工作的组织领导，把握工作方向，研究解决重大问题，各分管领导按照责任分工具体开展绩效管理工作。

（二）健全工作机制。成立局绩效管理工作领导小组办公室，放党办办公，工作人员由人秘股和党办人员组成，绩效办主要负责研究制定试点工作方案，组织开展调查研究、日常工作组织协调和督促落实。各分管领导按照职责分工参与绩效管理有关工作并受理绩效管理方面违纪政纪问题的投诉。

（三）强化督促落实。建立定期检查与督办制度，局绩效办有针对性地开展检查与督办工作，及时提醒和督促按计划、按步骤推进各项任务，跟踪了解工作中遇到的情况和问题，改进完善绩效管理机制和方法，切实保障重大民生项目工作的顺利完成。

（四）加强宣传培训。加强绩效管理工作的宣传，多方式、多渠道介绍绩效管理的内涵和功能，不断提高广大干部职工对绩效管理工作的理解和支持，教育引导全局干部职工树立正确绩效理念，掌握绩效管理的基本要求和操作规程，扎实推进绩效管理工作。