兽药饲料安全监管工作方案

一、工作思路

以党的十八大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真履行兽药饲料质量安全监管职责。按照标本兼治、着力治本、打防结合和属地管理原则，进一步加强兽药饲料质量安全监管，认真落实监管责任制，依法打击生产、经营、使用禁用兽药饲料等违法行为，确保畜产品质量安全。

二、工作目标

通过深入开展兽药饲料质量安全监管，使兽药饲料经营企业、使用单位诚信自律意识、质量责任意识和守法经营意识进一步增强，兽药饲料市场经营秩序和使用行为进一步规范，非法制售假劣兽药饲料行为得到有效遏制，杜绝非法使用“瘦肉精”、替硝唑、阿奇霉素、金刚烷胺、病毒灵、氯霉素等违禁药物行为，兽用抗生素药物销售使用等行为得到有效规范，兽药饲料质量安全稳中有升。

三、工作内容

（一）兽药方面

1、非法制售重大动物强制免疫疫苗、畜禽养殖企业和个人转手倒卖兽用生物制品、制售假劣兽药黑窝点及无证经营、超范围经营行为。

2、滥用抗菌药物、原料药直接添加到饲料及动物饮用水中或者直接饲喂动物的行为和经营及使用禁用兽药、废止目录兽药、有毒有害化合物的行为。

3、经营、使用人药和过期、变质、农业部通报的假劣兽药。

4、改变产品组方滥加抗菌药物、中兽药添加化学药物、非法企业及合法企业套用或伪造文号、违规标签和说明书等假劣兽药。

5、兽药经营企业无购销记录或记录不真实、不完整的行为和畜禽养殖企业无兽药使用记录或记录不真实、不执行休药期的行为。

6、组织开展兽药经营清理和规范行动，将兽药GSP后续监管工作推向深入，将实施兽药GSP后续监管作为专项整治的重点，强化经营环节全面深入执行兽药GSP，坚决清理整顿非兽药GSP单位违规经营行为，进一步提高全市兽药经营企业管理水平。

（二）饲料方面

1、查处违法生产行为。重点查处无证、无文号、自编文号、套用文号、套用外包装自行生产等行为和所含成分的种类、名称与饲料国家标准不符或成分含量不符合国家标准或者不标明有效成分的饲料产品。

2、查处违法经营行为。重点查处更改有效期、产品批号、产品标签、说明书不规范和超过有效期的饲料产品以及未按备案和未建立饲料购销记录或记录不完整、不真实的行为。

3、加强饲料生产及经营企业的日常监管工作。

四、工作措施

（一）广泛宣传，营造氛围。一要充分发挥宣传媒介作用，广泛宣传《兽药管理条例》、《饲料及饲料添加剂管理条例》及配套规章、政策，为开展兽药饲料行业监管营造良好的舆论环境。二是组织力量，深入兽药饲料经营企业（门店）和畜禽养殖企业，尤其是边远山区乡镇兽药饲料经营门店，广泛宣传国家兽药饲料行业管理法规、政策，避免兽药饲料监管出现盲点、死角。三要加强科普知识宣传和业务培训，提高兽药饲料生产、经营和使用者的自觉守法意识，提高广大养殖户识别真假兽药饲料的能力。四要加大假劣兽药饲料案件、违法行为的曝光力度，公开兽药饲料打假举报电话，广泛发动群众，增强社会舆论监督作用。

（二）加强领导，组建专班。市兽药饲料监督管理站具体负责兽药饲料质量安全的日常监管工作，认真细化工作任务和措施，明确监管责任和时间安排，做到有阶段安排、有重点活动、有检查指导、有总结提高，确保监管工作落到实处。

（三）扩大抽检范围，维护消费者权益。一是实施兽药饲料产品质量重点监控，采取集中整治抽检与日常不定期抽检相结合，抽查检验与感官检查相结合等形式，对国家公布的违法兽药饲料生产企业及其产品进行重点监管。二是坚持实施兽药饲料产品质量抽检结果通报制度，将严重违规兽药饲料生产、经营企业列入黑名单，加大公开曝光力度，强化社会监督作用，提高农民维权意识。三是加强畜禽产品质量监测，打击非法使用“瘦肉精”、苏丹红等禁用药品和有毒有害化学物质行为，确保畜产品质量安全。全年计划抽检兽药饲料各40个品种。

（四）加强队伍建设，提高执法能力。一是加强兽药饲料执法人员法规和业务知识的培训，提高执法人员素质和执法能力；二是加强廉政建设，建立执法责任追究和廉政制度，加强监督检查，对有法不依，执法不严，不作为、乱作为的行为，一经查实严肃追究责任。