粮食局一学三促实施方案

一、活动安排

（一）扎实开展转作风抓落实集中学习教育活动

2月16日至3月8日，根据市委统一安排部署，以学习贯彻落实党的十八大精神为主线，以“积极转作风、强力抓落实”为主题，在粮食系统开展转作风抓落实集中学习教育活动，引导党员干部在党性觉悟上、目标定位上、履职尽责上提升境界。活动共分三个阶段：

1.集中学习阶段（2月16日—22日）。召开粮食系统党员干部动员会议，进行层层动员部署，认真传达市委、市政府的会议精神，学习贯彻活动实施方案，统一思想，明确活动目的，增强开展活动的自觉性和主动性。坚持实在、管用原则，制定学习教育计划并抓好落实。在学习内容上，突出六个重点：（1）深入学习党的十八大报告和在《复兴之路》展览会上的讲话等精神；（2）深入学习中央纪委十八届二次全会精神、廉洁从政若干规定等党纪条规；（3）深入学习各级关于改进作风、密切联系群众的规定以及厉行勤俭节约反对铺张浪费的要求；（4）深入研究上级关于项目、资金等方面的政策部署，抢抓发展机遇；（5）深入研究市委决策部署，全面把握经济社会发展总要求；（6）深入学习业务知识，重点为学习2013粮食发展大会下发的文件精神，进一步提高业务水平。在方式方法上，要结合实际积极创新，重点抓好三个载体：（1）提炼和完善机关精神；（2）开展业务实践练兵；（3）集中收看市委党校网站视频。

2.查摆问题阶段（2月23日—3月1日）。结合局今年粮食工作重点和总体目标，深入查找存在的突出问题和薄弱环节，深刻剖析原因，找准症结所在。通过集体讨论、个人自查、互相点评等方式，认真查摆存在的问题和不足，剖析原因、找准症结。在查摆过程中，要做到“六问”：（1）问自己思想上是否服从大局、不畏艰难、积极进取？（2）问自己工作上是否深入研究、用心思考、超前谋划？（3）问自己作风上是否敢于担当、主动配合、务实高效？（4）问自己能力上是否勇于创新、破解难题、执行有力？（5）问自己服务群众上是否主动热情、不卡不要、周到细致？（6）问自己自身要求上是否坦诚包容、朴实勤奋、严于律己？局领导班子成员要发挥表率作用，带头查摆问题、剖析原因；要勇于揭短亮丑，真正把问题和根源查实摆透。

3.整改落实阶段（3月2日—8日）。各单位要逐条整理分析所查摆的问题，围绕弘扬“勤于思考、用心研究”、“敢于担当、攻坚破难”、“善于配合、密切协作”、“甘于付出、无私奉献”四种作风，明确目标、责任、时限、措施，组织集中整改，健全管理长效机制。在整改基础上，要进一步梳理年度工作目标任务，制定工作推进单，提出年度作风建设方案，明确任务完成时限，推动粮食各项工作取得实效。

（二）深入学习贯彻党的十八大精神

围绕学习宣传贯彻十八大精神，组织开展基层宣讲活动和专题党课集中教育活动，开设学习宣传专栏专版，在粮食网上开设十八大学习专栏，把学习贯彻十八大精神继续引向深入；积极参与市里开展的“学理论、知市情、献计策、促发展”专题理论研讨活动，围绕学习宣传贯彻十八大精神、主导产业培植、半岛蓝色经济区建设等课题，组织调研并推出一批社科理论研究成果。

（三）加快推进项目建设

按照“项目建设提速年”和“招商引资突破年”活动部署，切实增强效率意识、财税意识、开放意识抓项目建设。4月—5月份，开展“大招商”活动，相关科室要主动走出去，积极引进新型产业项目，研究探讨招商方案，编制招商手册，扶持企业开发生产具有自主知识产权的粮食产品，突出“点对点”、强化“一对一”，进一步加强招商引资力度，增加项目储备。6月—10月份，开展“项目建设大促进”活动，相关科室要用更宽的思路、更大的干劲、更实的作风抓项目，明确推进措施和进度要求，积极培育支柱产业、引进大项目、加快项目开复工，进一步促进发展方式转变。相关科室要建立工作台账，明确专门人员，及时总结工作进展情况，按照市委办公室、市政府办公室、考核办公室、发展和改革局的规定时间上报。

（四）全面开展党的群众路线教育实践活动

围绕保持党的先进性和纯洁性，深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，落实完善服务群众、联系群众各项制度，问政问需问计于民，解决群众反映强烈的突出问题，提高群众工作能力，纠正脱离群众行为。突出抓好三个载体：1.落实市委《关于加强市级领导干部作风建设的实施意见》。以厉行节约、联系群众为着力点，加强监督检查，严肃查处奢侈浪费和损害群众利益的行为，促进作风转变，强化廉洁自律。2.深化“情系万家进基层”活动。围绕“深入基层强服务，为民务实促发展”主题，针对帮扶村实际和群众的所需所盼，在村级班子建设、活动场所建设、集体经济发展、环境整治等方面加大帮扶力度，推行调查研究、政策宣传、为民服务、矛盾化解四进基层，推动活动向纵深开展。3.深化“美丽乡村”创建活动。按照党的十八大提出的推进生态文明、建设“美丽中国”的新要求，本着面上抓提升、点上求突破原则，进一步丰富内涵，拓展载体，强化措施，不断把“美丽乡村”创建活动推向深入，积极引导帮扶村做好新一轮美丽乡村创建评选工作。

（五）加强和创新社会管理

深入开展“社会管理创新成效提升年”活动，围绕创新体制机制，优化服务管理，维护我市粮食环境的和谐稳定。巩固和谐稳定局面，3—5月份开展“信访稳定百日会战”活动，8—10月份开展“信访突出问题集中整治”活动，推动“事要解决”；深化公开接访、定期下访等活动，畅通信访渠道；抓好信访案件的“三级终结”工作，规范信访秩序，确保责任落实到位、问题解决到位。

（六）进一步优化发展环境。

加强粮食行风建设，加大服务窗口的建设管理力度，提升服务水平，推进服务体系的规范化；着力加强工作纪律和制度执行情况的监督检查，重点检查在岗坐班、值班、签到、请销假、禁酒、通讯联络、会议等纪律执行情况，以及一次性告知、AB角制度、首接责任制等服务制度的落实情况。强化活动引导，深入开展争创“双十佳”活动、作风建设民主测评活动、“和谐文明服务窗口”、“行风监督民企行”等活动，引导作风转变，进一步强化执行，进一步完善拓展服务新领域，提升服务质量、规范工作秩序，保证各项工作任务的顺利完成，打造和谐文明有序的粮食环境。

（七）强化廉政建设

大力开展岗位廉政教育，把7月份作为“廉政集中教育月”，着力抓好五项内容：（1）观看一批廉政电教片。7月上旬，局将从廉政系列电教片中筛选2-3部电教片，组织机关干部集中观看。看完后，每名机关干部都要撰写一篇心得体会，于7月底前上交政工部。（2）局主要负责人讲一次课。局主要负责人要结合当前粮食工作实际，给党员干部讲党课、讲廉政教育课、讲业务知识课，做到“政治形势必讲、发展大局必讲、廉政要求必讲”。（3）组织科级领导干部家属参观廉政警示教育基地。根据市纪委统一安排部署，组织科级领导干部家属，参观廉政警示教育基地，引导领导干部家属把好家庭廉政关。参观完后，要采取座谈的形式进行交流讨论。（4）开展一次廉政征文研讨活动。在粮食系统党员干部中开展廉政征文研讨活动，每名机关干部结合自身岗位特点，认真撰写一篇廉政文章，局将择优推荐上报市活动办。（5）组织一次廉政谈话。局主要领导要与班子成员一对一谈话，班子成员要与分管科室和基层单位负责人一对一谈话，要把廉政谈话与查找问题、征求意见、提出要求结合起来，务求把认识谈透，问题找准，要求谈够，措施提好。

（八）着力强化工作落实机制

认真贯彻《关于进一步强化执行狠抓工作落实的意见》和《关于完善政府工作高效运行保障机制的意见》，强化执行，推进落实。各科室要认真总结2013年粮食工作，找差距、查不足，解放思想，创新思维，树立强烈的“竞争意识、品牌意识、整体意识”，在2013年粮食工作中制定有针对性、创新性的举措，强化执行，力求在各方面实现突破。坚持局领导分管分包工作机制。落实工作台账管理制度。围绕纳入全市台账管理的工作，研究制定具体落实方案，明确责任分工、完成时限和进度要求，及时汇总上报情况。严格考评机制。突出“同类同考、分类考核”的原则，强化考核传导机制，健全考核体系，加大考核力度，推动执行力提升，全力打造国内一流、国际知名的滨海度假粮食目的地城市。

二、组织领导

局成立“一学三促”活动领导小组，负责活动的组织指导；下设领导小组办公室，统筹抓好具体组织协调和督促检查工作。各单位要把活动摆上重要日程，强化组织领导，制定详细方案，抓好任务落实。领导干部要带头参加学习讨论、带头开展调查研究、带头一线督导协调、带头推进工作落实。充分利用粮食网、公开栏、学习园地等宣传载体，开辟教育活动专栏，广泛报道活动开展情况，大力宣传活动中创造出的经验做法，推动活动深入开展。